1月9日，中國網絡視聽節(jié)目服務協(xié)會公布了《網絡短視頻平臺管理規(guī)范》和《網絡短視頻內容審核標準規(guī)則》100條，明確所有在平臺播放的短視頻都要先審核后播放，包括標題。、彈幕、評論等。；要求短視頻審核員的數量應超過該平臺每天新播放的短視頻數量的千分之一。

據協(xié)會介紹，2018年12月28日，協(xié)會常務理事會會議審議通過了上述兩份文件，央視、芒果衛(wèi)視、騰訊視頻、優(yōu)酷、愛奇藝、搜狐、李必立、今日頭條、快手、秒殺等開展短視頻服務的平臺均參與了文本的起草和制定。

業(yè)內普遍認為《規(guī)范》和《細則》更加嚴格，會進一步推高短視頻平臺的審核成本。一位資深短視頻行業(yè)從業(yè)人員向財新記者分析，《規(guī)范》和《細則》是協(xié)會制定的，主要是行業(yè)自律性質，所以標準會“定得更高”，大家還在觀察如何執(zhí)行。

《細則》列有100項審計準則。比如在不利于未成年人健康成長的內容審查標準中，明確規(guī)定了未成年人早戀的表現，以及抽煙喝酒、打架斗毆、吸毒等不良行為；人物夸張怪異，對未成年人有不良影響的內容不允許出現在短視頻節(jié)目中。

《規(guī)范》強調網絡短視頻平臺要履行版權保護責任，要求平臺不得擅自刪減改編電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各種廣播電視視聽作品。

對此，一位推出短視頻服務的長視頻平臺從業(yè)者分析說，以上對內容的規(guī)范可見一斑，短視頻的內容審核要求正逐漸接近長視頻。在這一點上，長視頻平臺有一定的優(yōu)勢，可以更好地把握內容的規(guī)模。

對于審計環(huán)節(jié)，《規(guī)范》要求網絡平臺根據其業(yè)務規(guī)模建立審計團隊。審核人數原則上應該是這個平臺每天播放的短視頻數的千分之一以上；同時，審核員應經過省級以上廣播電視行政部門組織的培訓。

目前審計人員已經基本成為短頭視頻平臺的標配。此前，bilibili于2018年7月擴大了審計人力，審計團隊將達到800多人。顫音總裁張南在2018年4月透露，當時有數以千計的顫音審核團隊。

調查人員表示，他們向騰訊視頻、bilibili、今日頭條、Aauto rapper等短視頻平臺詢問了目前審計人員數量是否達到千分之一的標準。截至發(fā)稿時，還沒有公司回復這個問題。

上述資深短視頻行業(yè)從業(yè)者提出，一個15秒的短視頻和一個3分鐘的短視頻的復習時間肯定是不一樣的，所以根據每天新播放的短視頻數量劃紅線不一定是最好的選擇。不過，上述人士也表示，這個比例是協(xié)會和平臺方共同討論制定的，平臺方也考慮了現有情況，所以不一定很難達到這個目標。

至于內容制作方，《規(guī)范》提到，在線短視頻平臺應對在平臺注冊賬號上傳節(jié)目的主體實行實名認證管理制度。對于PGC機構，應核實其組織機構代碼證書和其他信息；對于個人注冊用戶，應核實身份證等個人身份信息。

同時，《規(guī)范》要求網絡短視頻平臺建立“非法上傳賬號列表庫”。如果包含非法內容節(jié)目的UGC賬號和上傳重大非法內容節(jié)目的UGC賬號在一周內上傳超過三次，平臺應將他們的身份信息、頭像、賬號名稱等信息納入“非法上傳賬號列表庫”。

對于青少年用戶，《規(guī)范》提出網絡短視頻平臺應建立未成年人保護機制，運用技術手段限制未成年人上網時間，建立未成年人家長監(jiān)控系統(tǒng)，有效防止未成年人沉迷短視頻。

正文:財新