17日,在法國(guó)巴黎,人們參加反對(duì)勞動(dòng)法修改法案的抗議游行,防暴警察嚴(yán)陣以待。 新華社發(fā)

19日,巴黎再次出現(xiàn)大規(guī)模游行示威,抗議者要求奧朗德總統(tǒng)撤銷勞動(dòng)法改革法案。面對(duì)民眾的壓力,奧朗德表示“不會(huì)讓步”,將在未來繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)法改革。

本月10日,法國(guó)政府動(dòng)用憲法第49條第3款法令,繞過議會(huì)投票強(qiáng)行通過備受爭(zhēng)議的勞動(dòng)法修改草案。此后,法國(guó)抗議者組織了包括“黑夜站立”行動(dòng)等在內(nèi)的多輪游行示威。本周,罷工浪潮依舊在持續(xù),長(zhǎng)途汽車司機(jī)、碼頭工人、郵遞員、鐵路工作人員和巴黎機(jī)場(chǎng)工作人員都參與其中,使得法國(guó)海陸空交通運(yùn)輸都受到一定的影響。

本報(bào)記者就當(dāng)前法國(guó)這一曠日持久的罷工風(fēng)潮專訪了法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓-米歇爾·卡特潘??ㄌ嘏苏J(rèn)為,此輪近年來法國(guó)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最大的勞工運(yùn)動(dòng),已經(jīng)演化成一場(chǎng)民眾發(fā)泄不滿情緒的鬧劇,但法國(guó)的社會(huì)問題仍處于“無解”狀態(tài)。而由于總統(tǒng)奧朗德支持率偏低,不敢采取果斷的壓制措施也導(dǎo)致罷工風(fēng)潮經(jīng)久不息。

勞動(dòng)法問題是怎么回事

法國(guó)勞動(dòng)法曾經(jīng)在1981年和1998年作出兩項(xiàng)重要改革。一是1981年的總統(tǒng)密特朗主導(dǎo)的60歲退休法案,二是1998年總理若斯潘主導(dǎo)的35小時(shí)工作制。這兩個(gè)決定在當(dāng)時(shí)看是保護(hù)了勞工權(quán)利,但結(jié)果卻是人為干擾了用工市場(chǎng)。

首先是60歲退休法案,改革者希望讓年長(zhǎng)者提前退休來促使企業(yè)雇傭更多的年輕人。然而隨著人均壽命的增長(zhǎng),很多人在60歲之后不希望領(lǐng)取低額的退休金而是繼續(xù)工作,一些企業(yè)則利用法案強(qiáng)迫一些高薪資水平的高齡員工退休,雇傭一些年輕人以降低薪資水平。從目前來看,該改革并沒有起到保護(hù)勞工權(quán)益的效果,反而限制了員工和企業(yè)的自由。

35小時(shí)工作制的改革則有著很強(qiáng)的時(shí)代背景。1998年前后,以法國(guó)汽車企業(yè)為代表的法國(guó)制造業(yè)開始大規(guī)模普及機(jī)器人生產(chǎn)線,這些新式生產(chǎn)線只有24小時(shí)不停產(chǎn)才能收回成本。因此,企業(yè)希望政府放寬限制,允許員工周末工作。最終工會(huì)與政府達(dá)成協(xié)議,工會(huì)允許制造業(yè)工人通過倒班的形式在周末工作。作為交換,政府制定了每周35小時(shí)工作制。然而,35小時(shí)工作制這一針對(duì)制造業(yè)的改革卻成為了所有企業(yè)都必須遵守的規(guī)則,極大地干擾了其他行業(yè)的運(yùn)行。

卡特潘表示,以他曾就職的《世界報(bào)》為例,由于新聞媒體工作的特殊性,新聞?dòng)浾咴诎l(fā)生突發(fā)事件時(shí),經(jīng)常一周工作超過35小時(shí)。根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法,企業(yè)必須給他更多帶薪假期,長(zhǎng)期累積下來,一些新聞?dòng)浾叩哪晷菁俣嗟皿@人。

此次奧朗德的改革主要是給35小時(shí)工作制松綁,允許企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)的特點(diǎn)來制定自己的用工制度。而重設(shè)退休時(shí)間的改革已經(jīng)在新法案中被完全抹去,因此其實(shí)本輪勞動(dòng)法改革幅度并不大。但由于法國(guó)工會(huì)已經(jīng)習(xí)慣了現(xiàn)有制度,認(rèn)為保護(hù)勞工的措施只能進(jìn)步不能倒退,因此給奧朗德施加了極大的壓力,在這種情況下,奧朗德仍力推勞動(dòng)法改革,其勇氣值得肯定。

左翼運(yùn)動(dòng)無法治療法國(guó)“慢性病”

卡特潘認(rèn)為,從本輪示威和罷工風(fēng)潮的規(guī)模來看,在法國(guó)歷史上根本排不上號(hào),但為什么會(huì)持續(xù)如此長(zhǎng)的時(shí)間,使得社會(huì)公共秩序長(zhǎng)期陷入不正常狀態(tài)?

卡特潘分析說,圍繞勞動(dòng)法改革法案進(jìn)行的抗議和罷工活動(dòng)從今年2月份就開始密集起來,一直延續(xù)到5月份,而政府卻沒有采取任何反制措施。原因有兩點(diǎn):一是因?yàn)閵W朗德是法蘭西第五共和國(guó)歷史上最弱勢(shì)的總統(tǒng),他上任以來支持率一直不高,尤其是近期的支持率更是跌到谷底,這使得他面對(duì)公民運(yùn)動(dòng)不敢采取強(qiáng)硬措施;二是工會(huì)和左翼選民是法國(guó)社會(huì)黨的票倉(cāng),明年將舉行總統(tǒng)大選,奧朗德作為社會(huì)黨候選人已經(jīng)因?yàn)閯趧?dòng)法改革得罪了左翼團(tuán)體,面對(duì)其罷工運(yùn)動(dòng)不敢再激化矛盾,只能聽之任之。

在上世紀(jì)60年代,法國(guó)曾發(fā)生過聲勢(shì)浩大的左翼運(yùn)動(dòng),其規(guī)模遠(yuǎn)超當(dāng)下,一些法國(guó)富人甚至將巴黎的房產(chǎn)低價(jià)賣出打算逃往國(guó)外,以避免法國(guó)出現(xiàn)第二次大革命瓜分富人財(cái)產(chǎn)。當(dāng)時(shí)的法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人果斷動(dòng)用大批軍警抓捕了數(shù)百示威者,在一周內(nèi)就平息了風(fēng)潮。

卡特潘表示,與50年前相比,法國(guó)的政治生態(tài)發(fā)生了很大的變化。在50年前,法國(guó)政壇推崇像戴高樂這樣的政治強(qiáng)人。但是近些年來,隨著社交媒體的風(fēng)行,法國(guó)年輕一代過于迷信“絕對(duì)的民主政治”,反抗國(guó)家的一切改革,一味地要求國(guó)家“劫富濟(jì)貧”,通過稅收分割富人階層的財(cái)富。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開始片面地迎合年輕人不成熟的思想,不敢作出任何有擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q策,導(dǎo)致弱勢(shì)政府的出現(xiàn)。

此輪勞動(dòng)法改革風(fēng)潮中,法國(guó)年輕人一方面紛紛加入罷工和游行示威,但同時(shí)又沒有清晰的政治主張,最終演化成一場(chǎng)發(fā)泄不滿情緒的鬧劇,使得法國(guó)社會(huì)問題處于“無解”的狀態(tài)??ㄌ嘏诵稳菡f,經(jīng)濟(jì)衰退中的法國(guó)就像得了“慢性病”,但沒有一個(gè)醫(yī)生敢于動(dòng)手術(shù),整個(gè)社會(huì)只能在一種負(fù)面情緒中看著法國(guó)“病情加重”,現(xiàn)在總統(tǒng)奧朗德好不容易鼓起勇氣給法國(guó)打了“一針”,卻引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈反彈。與罷工運(yùn)動(dòng)干擾社會(huì)秩序相比,整個(gè)法國(guó)社會(huì)這種“抵制改革”的情緒才是最令人擔(dān)憂的。

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