隨著俄羅斯國防部長紹伊古越南之行的結束,金蘭灣,這個曾經引來世界大國競相逐鹿的港口,再次躍入人們的視線。種種跡象表明,俄羅斯在這場與美爭奪金蘭灣的博弈中暫時領先,并邁出了實質性的步伐。然而,美國會輕易放棄重返希望嗎?越南出于自身利益的考慮會作何打算?塵埃落定之后又會對我國的安全形勢產生怎樣的影響呢?
環(huán)顧亞洲乃至全球,很少有像金蘭灣這樣的港口,能夠在不到百年的時間里,先后成為美俄等大國的軍事基地,在上世紀60~70年代的越南戰(zhàn)爭時期,金蘭灣曾經是美軍最大的后勤保障基地;美軍撤走后,這里又成為蘇聯(lián)最大的海外軍事基地。金蘭灣究竟是一個怎樣的港口?它的作用為何如此重要?
從金蘭灣所處的位置來看,它位于越南東南岸弧形突出部的頂端,瀕臨南海,與菲律賓的蘇比克港隔海相對。它是巴士海峽—馬六甲海峽、新加坡—香港兩條航線的中心,扼太平洋與印度洋戰(zhàn)略咽喉,可以藉由這里控制馬六甲海峽和新加坡海峽,還可對印度洋北部地區(qū)、波斯灣、東海和南海進行有效監(jiān)控,戰(zhàn)略地位十分重要。
從港口本身的情況來看,金蘭灣被金蘭半島和沖空山半島合抱成葫蘆形,海灣深入內陸被分為內外兩港。內港金蘭港,地形隱蔽,避風條件良好。外港平巴港,港口處有平巴島、昏祖島等作屏障,易于組織布防。早在美軍駐守時期就在此建設了機場和現(xiàn)代化港口,蘇軍接手后又對全部基礎設施進行了改造,使之最終成為可停泊包括航母在內的上百艘萬噸級軍艦的大型軍港。
對于俄羅斯而言,重返金蘭灣至少出于以下幾方面的考慮。一是俄亟須重返印度洋和亞太地區(qū),成為真正意義上的海上強國,并找回昔日榮光。而藉由金蘭灣重要的戰(zhàn)略地位和有利的設施,將有助于俄羅斯實現(xiàn)自己在東南亞的地緣政治利益。如果俄真能如愿恢復在金蘭灣的軍事基地,那么就可以說是朝此目標邁出了重要一步。
二是俄希望通過駐軍金蘭灣來遏制美在南亞地區(qū)的影響力。眾所周知,在東南亞諸多國家中,多半是倒向美國一邊并與其有著密切的軍事合作關系。而且隨著美國戰(zhàn)略重心向亞洲的轉移,其在南亞的軍事存在只會越來越強。因此,俄認為只有在金蘭灣站穩(wěn)腳跟,才有資本和美在該地區(qū)進行抗衡。
三是俄希望通過重返金蘭灣加強與越南的軍事合作,并特別看到了越在軍備采購上蘊藏著巨大的潛力。隨著俄羅斯同越南軍火交易規(guī)模的擴大,越南未來甚至可能成為排在印度之后俄羅斯軍火的第二大買主。
從美國的角度看,重返金蘭灣目的則簡單明確的多,那就是不僅能加強美國在東南亞的軍事存在,還能達到在軍事上牽制中國的目的。甚至有軍事專家直言,美布局越南,矛頭直指南海和臺灣海峽。從地圖上看,金蘭灣所在的位置比美國在日本橫須賀、新加坡樟宜、韓國釜山等基地都靠近南?!盁狳c區(qū)域”,可以說是掐住了南海的喉嚨,且是扼守溝通太平洋與印度洋的關鍵通道。如果能得到金蘭灣,美軍在西太平洋的基地鏈將更加“完美”。因此,在高調重返亞洲之際,美不但不會放棄重返金蘭灣的希望,反而會表現(xiàn)得更為積極。
對于越南來講,顯然是將金蘭灣作為其實現(xiàn)南海擴軍、保護在南海既得利益的籌碼。除了與俄結盟獲得大筆好處外,越南還積極拉攏各大國,收獲結盟加軍事的雙重利益。據(jù)報道,越南在俄羅斯的大力軍事支持下,過去幾年來極大地強化了??哲娊ㄔO,戰(zhàn)略重心完全向南海轉移。近兩年,越南先后從俄羅斯接受了兩艘獵豹級導彈護衛(wèi)艦和可裝備一個營的“寶石”岸基反艦導彈。2012年,越南空軍總共裝備了24架蘇-30MKV/MK2戰(zhàn)斗機、12架蘇-27SK/UBK,這是東南亞國家裝備“蘇”系列戰(zhàn)機最多的。
除俄羅斯外,越南還在積極拉攏美國。據(jù)報道,美國正在考慮逐漸解除對越武器禁售。有分析稱,越南獲得的不僅是武器上的好處,在奧巴馬提出重返亞洲后,金蘭灣就是美國返回的重要目標。這不僅有利于美國,也有利于越南在南海爭端中保住金蘭灣的安全。
可以肯定的是,不管是俄羅斯最終重返金蘭灣還是美國進入金蘭灣,都將進一步增加我國解決南海問題的復雜性,無形中增加了影響南海爭端的因素,也增加了我們維護南海權益的難度和成本。此外,海上軍事安全壓力的不確定性也在增大。這是必須引起我們高度關注的。
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