8日,安徽省應(yīng)急管理廳發(fā)布近期生產(chǎn)安全事故的緊急通報,以下為全文:
各市安全生產(chǎn)委員會,省安委會有關(guān)成員單位:
清明剛過,全省連續(xù)發(fā)生多起較大生產(chǎn)安全事故。4月6日上午8時52分,池州市貴池區(qū)銅鑼灣商場發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡。4月7日上午10時左右,上海龍凈環(huán)保科技工程有限公司在定遠縣安徽華塑熱電廠脫硫制漿罐頂進行焊接堵漏作業(yè)時發(fā)生閃爆事故,造成6人死亡。省委、省政府高度重視,省委書記李錦斌、省長王清憲、常務(wù)副省長鄧向陽、副省長李建中分別作出批示,要求全力救治傷員、注意科學(xué)搜救、嚴防次生災(zāi)害,查明事故原因、依法嚴肅處理,并舉一反三、汲取教訓(xùn),加強全省安全生產(chǎn)管理工作。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好安全風險防范、維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定意義重大。當前經(jīng)濟增長勢頭強勁,能源原材料價格高企,部分企業(yè)滿負荷、超負荷生產(chǎn),加之天氣轉(zhuǎn)暖、汛期將至,“五一”假期即將來臨,安全生產(chǎn)風險不斷增多。為深刻汲取事故教訓(xùn),認真貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,舉一反三加強全省安全生產(chǎn)管理工作,現(xiàn)提出以下要求,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
一、做好社會層面火災(zāi)風險防控
一要全面排查火災(zāi)隱患。各地各有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點,緊盯人員密集場所,組織開展火災(zāi)風險隱患排查整治,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品等隱患問題。尤其要加強對邊營業(yè)邊施工場所的安全管控,嚴格落實施工現(xiàn)場巡查和看護制度,防止違規(guī)動火、違規(guī)用電、擅自停用消防設(shè)施。二要用足用好執(zhí)法手段。對違規(guī)施工場所,要依法依規(guī)重處重罰,形成隱患就是犯罪的鮮明導(dǎo)向,堅決守住不發(fā)生群死群傷火災(zāi)的底線。三要落實消防安全責任。各地各有關(guān)部門要嚴格落實《消防安全責任制規(guī)定》,進一步壓實部門行業(yè)監(jiān)管責任、基層網(wǎng)格管理責任,建立健全社會單位“五實N崗”標準化管理責任體系,讓員工人人入崗、崗崗擔責,織密火災(zāi)防范責任網(wǎng)絡(luò)。要督促社會單位提升自主管控能力,開展好教學(xué)式、培訓(xùn)式檢查,培養(yǎng)單位內(nèi)部消防安全“明白人”,推動單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患。四要強化消防宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的固定宣傳陣地作用,開展好形式多樣、內(nèi)容豐富的集中消防宣傳活動,在全社會營造“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”的濃厚氛圍,著力提高民眾消防安全素質(zhì)。
二、加強電力行業(yè)安全監(jiān)管力度
一要加強自備電廠監(jiān)督管理。擁有自備電廠的企業(yè),要承擔加強和規(guī)范自備電廠管理的主體責任,嚴格執(zhí)行電力行業(yè)相關(guān)規(guī)章,強化自備電廠內(nèi)部管理,切實維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。發(fā)改(能源)、環(huán)保等相關(guān)部門要進一步明確責任分工,按照職責分工對自備電廠安全生產(chǎn)運行、節(jié)能減排等工作開展有效監(jiān)管,加強協(xié)調(diào),齊抓共管,形成工作合力。二要加強外包單位安全管理。進一步規(guī)范外包單位資質(zhì)審查、管理流程,加強外包單位資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督等過程管理,依法與承包單位簽訂安全協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任,嚴禁以包代管、一包了之。企業(yè)要對外包作業(yè)進行全程安全監(jiān)督、全過程留痕并存檔。對外包單位作業(yè)人員進行嚴格的安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底。三要加強特種作業(yè)安全管理。進行爆破、吊裝、動火、鉆探、高空、進入受限空間等危險作業(yè),要嚴格落實“作業(yè)票”管理制度,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、中毒窒息、機械傷害、燒燙傷等事故的危險場所進行作業(yè),要事先制定安全措施,并經(jīng)發(fā)包單位審核。現(xiàn)場作業(yè)時,要嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和技術(shù)措施,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。對危險性較大或易發(fā)生事故的作業(yè),要制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急處置裝備,作業(yè)時應(yīng)事先通知可能受到意外傷害的單位和人員及時撤離現(xiàn)場。
三、持續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
各地各部門要深刻吸取近期省內(nèi)及全國有關(guān)事故教訓(xùn),舉一反三,全面查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求,強化監(jiān)管執(zhí)法力度,因重大隱患整改不到位或整改工作不力導(dǎo)致事故的,要嚴格落實《刑法修正案(十一)》以及“行刑銜接”相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任人責任,形成有力震懾。礦山領(lǐng)域,要督促落實礦山帶班下井制度,嚴防因資源價格上漲、生產(chǎn)礦井超強度作業(yè)、停產(chǎn)礦井明停暗采、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、技改基建礦井搶工期非法建設(shè)等違法行為。?;奉I(lǐng)域,要做實做細硝酸銨等重大危險源安全包保責任制,加強疫苗等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)管控,嚴格監(jiān)管服務(wù)。建筑施工領(lǐng)域,要高度警惕由于建筑材料價格大幅上漲帶來的壓縮工期、擠占安全投入等突出安全風險,加強工地現(xiàn)場管理和機械設(shè)備維修。道路交通、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、森林防火等領(lǐng)域,要聚焦春種春播、“五一”假期群眾出行、旅游等隱患因素,強化網(wǎng)約車、外賣、觀光直升機、網(wǎng)紅吊橋、玻璃棧道、民宿等新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域的安全風險管控,提前分析研判形勢,提出針對性措施,確保重點時段安全穩(wěn)定。
各地各有關(guān)部門要深刻認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,抓緊抓實當前安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以務(wù)實的作風、有力的措施,有效防范各類事故發(fā)生,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。
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