專家認為，一場從源頭上整治腐敗的戰(zhàn)役已經(jīng)打響

《環(huán)球人物》雜志記者廖楠

2010年10月，中紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)《堅決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內(nèi)的選人用人腐敗現(xiàn)象，其用辭之嚴厲實屬罕見。而不久前，中紀委、中組部、監(jiān)察部剛剛聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》。中央短時間內(nèi)頻出重拳引來不少驚嘆，有分析認為，一場從源頭上整治腐敗的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

嚴辭通報，前所未有

讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”，這是近年來中央打擊選人用人腐敗的一貫態(tài)度。從2008年至今，全國共查處違規(guī)違紀選人用人案件1.07多萬起，對1665名相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。

中紀委、中組部今年10月的通報并不是第一次。2006年1月23日，兩部委就曾聯(lián)合通報了黑龍江、山西、云南、河北等省發(fā)生的6起跑官要官、買官賣官案件。之后幾年中，兩部委更是不斷出臺有關(guān)文件和規(guī)章制度。

與以往不同的是，此次通報案件涉案人數(shù)更多、公布范圍更廣。通報中，使用了“影響十分惡劣”、“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”、“讓那些想搞不正之風(fēng)的人心生畏懼、自我收斂”等語句。

被通報的12起案件，主要包括買官賣官、突擊調(diào)整干部、“帶病提拔”、造假騙官等4種類型。其中，湖南省株洲市人大常委會原副主任龍國華突擊調(diào)整干部和受賄賣官案因涉案人數(shù)多、金額大，最引人關(guān)注；而河北省石家莊市團市委原副書記王亞麗造假騙官案、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部買官案、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”案，則因“特點鮮明”被冠以用人腐敗三宗“最”。

“賣官書記”一次提拔118人

2010年4月1日，湖南湘潭市中級人民法院法官宣讀了對龍國華的判決，這位株洲市人大常委會原副主任因受賄罪被判無期。“后果慘痛，影響很大?！边@是龍國華在庭審時為自己總結(jié)的一句話。

現(xiàn)年53歲的龍國華出生在湖南攸縣一個農(nóng)民家庭。大學(xué)畢業(yè)后，他一步步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位——當過12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，先后擔任攸縣縣長、株洲縣縣委書記，之后又被補選為株洲市人大常委會副主任。

龍國華買官賣官從任株洲縣縣委書記期間就開始了，“花錢向縣委書記買官”一度成了當?shù)毓賵鲂恼詹恍摹皾撘?guī)則”。當時，縣鄉(xiāng)財政困難，一些老板卻非常有錢，為了完成稅收任務(wù)、開展公益事業(yè)，龍國華經(jīng)常得向老板們賠笑臉。看著他們開著奧迪車，一個個頤指氣使，龍國華越來越不服氣，并逐漸想“趁自己有權(quán)的時候弄點錢，讓自己后半生過得豐富多彩”。

2001年3月，株洲縣某建筑公司負責人仇某為了承接縣城改造工程，送給龍國華20萬元。當時，龍國華幾個晚上沒睡好覺，覺得這錢不能收，但他最終沒能抵擋住誘惑。從此，龍國華一發(fā)不可收拾，對送錢人來者不拒。與此同時，他利用職務(wù)之便，為這些人大開方便之門。

龍國華的落馬，與他調(diào)離縣委書記崗位前突擊提拔調(diào)整大批干部有關(guān)。2007年2月，龍國華即將赴株洲市人大常委會副主任履新?？伤稚线€有一批收了錢沒兌現(xiàn)的“欠賬”。于是，他想利用最后的權(quán)力做個“人情”，也為以后行事方便。當年1月8日、17日，龍國華主持召開縣委常委會，分兩批突擊提拔了與自己關(guān)系密切的下屬和“知己”118人，其中，39人涉嫌突擊違規(guī)提拔。此舉在當?shù)匾鸩恍〉霓Z動，龍國華最終被舉報到了中紀委。

后經(jīng)查，龍國華在任期間，多次非法收受他人財物，共計人民幣411.646萬元、美元1.54萬元。而在行賄名單上，株洲縣“有頭有臉” 的人物比比皆是，行賄數(shù)目數(shù)千元至數(shù)萬元不等，行賄人員遍布部委辦局以及開發(fā)區(qū)、學(xué)校等各個機構(gòu)。

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