醫(yī)院里暴力毆斗“搶”尸、抬價百倍強賣天價骨灰盒、以非法“行規(guī)”及打砸控制殯葬業(yè)工作者和經(jīng)營者……新華社記者調查發(fā)現(xiàn)，田久林一伙“葬霸”為禍遼寧營口十多年之久，鬧得死者難安息、生者不安寧。

組織團伙，暴力搶尸。2009年10月田久林成立營口市誠信殯葬服務有限公司，任實際控制人。記者了解到，為迅速霸占當?shù)貧浽崾袌?，田久林網(wǎng)羅組織“兩勞”釋放人員、社會閑散人員到醫(yī)院暴力“搶尸”攬活兒，屢屢得手。

嘗到甜頭的田久林為拉攏組織成員，常在春節(jié)、中秋等節(jié)日為效忠者大發(fā)“福利”，有為其賣命者違法犯罪后，田久林會出錢助其“跑路”“平事”。

為非作歹、欺行霸市。對當?shù)貧浽針I(yè)從業(yè)人員，田久林一伙采取強迫納入自己旗下方式加以控制；對不服軟的同行業(yè)者，田久林團伙則通過恐嚇、打砸等方式實施打擊，最終實現(xiàn)一家獨大、壟斷市場。

強賣高價殯葬用品。記者發(fā)現(xiàn)，營口市誠信殯葬服務有限公司骨灰盒銷售業(yè)務在2011年至2018年期間平均加價8.5倍。其于2017年售賣的一款名為“風水寶地”的骨灰盒銷售成本為700元，銷售收入為74800元，加價超105倍。

瘋狂逃稅，牟取暴利。經(jīng)審計，2008年至2018年，田久林在營口市殯儀館提供的殯葬服務業(yè)務稅后利潤額超1億余元人民幣。除非法獲取巨額經(jīng)濟利益，由其實際控制的營口市誠信殯葬服務有限公司、營口市老邊區(qū)殯葬服務中心、營口市公共汽車總公司匯成駕駛培訓中心、營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)公益性公墓4家單位常年制作內外兩套賬，采取欺騙、隱瞞手段虛假納稅申報，逃避應繳納稅款8500余萬元人民幣。

搶死人?！疤锞昧纸?jīng)常對我們說，不行就打他們。我們開的面包車里常備有棍棒等打架工具?！痹搱F伙一位成員承認，田久林會派人到營口各醫(yī)院蹲守，發(fā)現(xiàn)有人病逝就去“搶尸”。一次與競爭對手發(fā)生摩擦后，田久林團伙以暴力手段毆打對方。

訛活人。一是訛同行，不服軟就“出局”。2016年5月，田久林團伙對營口市內一家殯葬網(wǎng)絡服務大廳進行多次打砸，致使其開業(yè)不滿月就被迫出兌；該團伙還派人在殯儀館門前盯守，發(fā)現(xiàn)同行就威脅、打砸。

二是訛從業(yè)人員受其控制。業(yè)內人士告訴記者，多數(shù)喪戶不知道要準備哪些殯葬用品、進行哪些活動，所以殯葬禮儀人員對他們的影響力極大?！盀殪柟虒Ξ?shù)貧浽嵝袠I(yè)控制，田久林團伙以會費、管理費等名義收取營口市城鄉(xiāng)殯葬禮儀人員費用，加強對這一群體控制。如有人反抗，就會被剝奪‘會員’或殯葬禮儀人員資格、禁止從事殯葬行業(yè)、取消提成等。”營口民政事務服務中心殯葬管理辦公室相關工作負責人告訴記者。

三是訛喪戶購買天價喪葬用品。記者從公安機關了解到，由于田久林團伙多年來非法排擠、打砸營口當?shù)夭环钠涔芾淼臍浽嵊闷飞虘?，以致公安機關取證期間發(fā)現(xiàn)營口市市區(qū)及周邊部分農村地區(qū)已無人敢銷售骨灰盒。

為瘋狂牟取非法利益，當?shù)貑蕬?、殯葬禮儀人員被要求不能自備骨灰盒，有的地區(qū)甚至不允許自備棺材，都得高價從田久林團伙處購買。一位在2014年左右入行的執(zhí)殯稱：“入行的時候師傅就告訴我，不能自帶骨灰盒，就這個規(guī)矩。”

騙外人。據(jù)當?shù)孛裾块T工作人員介紹，為給自己刷上一層“保護色”，田久林調動資源向社會極力宣揚自己是“無償幫低收入外來打工者料理后事”“為白血病患者捐款”的“愛心企業(yè)家”，并以此等手段騙得“營口市最具社會責任感企業(yè)家”“遼寧省第四屆建設者獎章”等榮譽。

2020年底，營口市中級人民法院終審判決被告人田久林犯組織領導黑社會性質組織罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、逃稅罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年、沒收個人全部財產，犯罪團伙其他成員也受到相應刑罰處罰。

記者檢索中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，營口此類案件并非個案。近年來，公職人員在殯葬改革中敲詐勒索群眾、涉黑組織成員冒充醫(yī)院工作人員挾尸要價連環(huán)收費等涉殯葬業(yè)違法犯罪時有發(fā)生。

營口市民政局相關工作負責人表示，引入市場機制的初衷在于平抑殯葬用品價格、促進行業(yè)健康發(fā)展，但卻最終被“葬霸”壟斷市場，這與相關領域監(jiān)管力量不足有關。

民政部社會事務工作專家委員會委員、安徽大學社會與政治學院院長吳理財表示，當前一些地方殯葬業(yè)發(fā)展不規(guī)范，畸高的暴利誘使部分企業(yè)經(jīng)營者與當?shù)貧浽峁芾聿块T、醫(yī)院、殯儀館等公益機構形成非法利益關聯(lián)。一些“葬霸”團伙在“保護傘”下得以橫行多年。殯葬服務領域的整體法治化水平亟待提升。

民政部社會事務工作專家委員會委員、北京社會管理職業(yè)學院生命文化學院院長何振鋒指出，當前殯葬領域相關法律法規(guī)規(guī)章均有待完善，殯葬管理、服務、價格、喪葬用品生產銷售等方面缺乏頂層設計，不符合行業(yè)發(fā)展需要。

“由于缺乏準入制度，殯葬從業(yè)門檻低，從業(yè)人員隊伍綜合素質參差不齊且總體較低?！焙握皲h認為，應高度重視殯葬教育工作，加大殯葬行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為殯葬行業(yè)培養(yǎng)具有生命文化理念的高素質人才。

2020年8月，營口市民政部門組織全市殯葬禮儀人員集中培訓、考試，考試合格的發(fā)放《能力水平評價》證，獲得從業(yè)資格。

吳理財建議，殯葬服務涉及諸多部門，必須加強部門協(xié)同和綜合執(zhí)法能力，民政、工商、公安、衛(wèi)生、土地等多部門應探索有效合作機制，才能形成強有力的監(jiān)管體系。

何振鋒建議，應依法完善殯葬服務事項管理制度和服務標準，完善市場準入條件，確立全鏈條監(jiān)管，引導各類主體規(guī)范提供服務。創(chuàng)新殯葬服務與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的新途徑、新模式、新業(yè)態(tài)，為群眾提供更加方便、快捷、透明的殯葬服務。同時提升信息化水平，建立殯葬服務機構執(zhí)業(yè)情況定期通報制度，建立失信黑名單制度，強化對殯葬服務機構的信用監(jiān)管。

多名專家還建議，應加大惠民殯葬宣傳力度，倡導“厚養(yǎng)禮葬”， 加強對陋習的剛性約束，強化殯葬服務保障，讓殯葬領域移風易俗真正成為群眾的自覺行動。