哥本哈根世界氣候大會(huì)

全稱(chēng)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議，將于2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)。12月7日起，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們將在哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū)，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。會(huì)議將在現(xiàn)代化的Bella中心舉行，為期兩周。

根據(jù)2007年在印尼巴厘島舉行的第13次締約方會(huì)議通過(guò)的《巴厘路線(xiàn)圖》的規(guī)定，今年年末在哥本哈根召開(kāi)的第15次會(huì)議將努力通過(guò)一份新的《哥本哈根議定書(shū)》，以代替2012年即將到期的《京都議定書(shū)》?？紤]到協(xié)議的實(shí)施操作環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的時(shí)間，如果《哥本哈根議定書(shū)》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過(guò)，那么在2012年《京都議定書(shū)》第一承諾期到期之后，全球?qū)](méi)有一個(gè)共同文件來(lái)約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類(lèi)遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。也因?yàn)檫@個(gè)原因，本次會(huì)議被廣泛視為是人類(lèi)遏制全球變暖行動(dòng)最后的一次機(jī)會(huì)。

基于現(xiàn)實(shí)困境，各國(guó)政府、非政府組織、學(xué)者、媒體和民眾都高度關(guān)注本次哥本哈根世界氣候大會(huì)，哥本哈根的議題在近一年來(lái)一直是各大國(guó)際外交場(chǎng)合的重點(diǎn)議題。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤已經(jīng)多次就此話(huà)題表態(tài)。而中美兩國(guó)對(duì)氣候變化議題的態(tài)度一直都是全球媒體的關(guān)注重點(diǎn)。

哥本哈根會(huì)議的宗旨及預(yù)期目標(biāo)

官員們將達(dá)成一個(gè)新的應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)議，并以此作為2012年《京都議定書(shū)》第一階段結(jié)束后的后續(xù)方案。根據(jù)UNFCCC秘書(shū)長(zhǎng)德波爾的表述，在此次會(huì)議上，國(guó)際社會(huì)需就以下四點(diǎn)達(dá)成協(xié)議：

1.工業(yè)化國(guó)家的溫室氣體減排額是多少？

2.像中國(guó)、印度這樣的主要發(fā)展中國(guó)家應(yīng)如何控制溫室氣體的排放？

3.如何資助發(fā)展中國(guó)家減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來(lái)的影響？

4.如何管理這筆資金？

會(huì)議的焦點(diǎn)問(wèn)題

焦點(diǎn)問(wèn)題主要問(wèn)題集中在“責(zé)任共擔(dān)”。

氣候科學(xué)家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開(kāi)始減少排放。科學(xué)家們預(yù)計(jì)想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量需達(dá)到1990年水平的80%。

但是哪些國(guó)家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢？比如，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)最近已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為最大的二氧化碳排放國(guó)。但在歷史上，美國(guó)排放的溫室氣體最多，遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。而且，中國(guó)的人均排放量?jī)H為美國(guó)的四分之一左右。

中國(guó)政府爭(zhēng)辯說(shuō)，從道義上講，中國(guó)有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)增長(zhǎng)，增加碳排放將不可避免。而且工業(yè)化國(guó)家將碳排放“外包”給了發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)替西方購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行著大量碳密集型的的生產(chǎn)制造。作為消費(fèi)者的國(guó)家應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不是出口這些產(chǎn)品的國(guó)家。

諸如此類(lèi)的問(wèn)題都將影響到COP15能否成功。同時(shí)，還有人懷疑現(xiàn)在采取的任何應(yīng)對(duì)氣候變化的措施可能都顯得微不足道、為時(shí)已晚。衛(wèi)報(bào)的一份問(wèn)卷調(diào)查顯示，近9成的氣候?qū)W家不相信通過(guò)政治手段能避免全球平均氣溫再上升2℃。根據(jù)歐盟定義的級(jí)別，2℃，意味著“危險(xiǎn)”。