6月22日，在里約熱內(nèi)盧，有人搭起帳篷，在州長的一處住宅前示威抗議。

在2014年巴西世界杯一年倒計(jì)時(shí)開始的節(jié)骨眼上，一場(chǎng)“爭(zhēng)取公交免費(fèi)運(yùn)動(dòng)”掀起的示威潮讓這個(gè)拉美大國遇到了大麻煩。整個(gè)6月的街頭抗議仿佛使巴西人從申辦大賽成功后的“強(qiáng)國夢(mèng)”中暫時(shí)驚醒，讓持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)奇跡打了折扣，更讓執(zhí)政10年之久的左翼政黨聯(lián)盟不得不考慮迎戰(zhàn)“政治風(fēng)暴”。這場(chǎng)“風(fēng)暴”距離2014年巴西大選預(yù)計(jì)還有15個(gè)月、距離里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)還有3年零兩個(gè)月，如果屆時(shí)再爆發(fā)大規(guī)?？棺h，這個(gè)“金磚國家”該怎么辦？在《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的深入采訪中，巴西人談?wù)摰氖墙鉀Q物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革等現(xiàn)實(shí)問題，他們期望政府改進(jìn)管理，把巴西建設(shè)成真正的“人間天堂”。

貴得離譜：一碗方便面合23元

初到巴西的外國人大多會(huì)被這里的物價(jià)嚇壞。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在圣保羅機(jī)場(chǎng)買兩個(gè)夾心面包和一瓶水就花了16雷亞爾!里約熱內(nèi)盧市區(qū)一家小店里賣的康師傅方便面，一碗約合23元人民幣!貴得離譜的事情還有很多。記者聽到來這里的中國人抱怨最多的是旅館費(fèi)用太貴，三星級(jí)酒店也要200多美元，且設(shè)施陳舊、服務(wù)落后。在里約熱內(nèi)盧、圣保羅等大城市，買一臺(tái)空調(diào)2000多雷亞爾，而請(qǐng)人來安裝這臺(tái)空調(diào)，需再支付1000多雷亞爾的上門費(fèi)。有的中資機(jī)構(gòu)巴西雇員的月薪是1.8萬雷亞爾，雇員與老板的工資于是出現(xiàn)奇特的“倒掛”現(xiàn)象。

“貴得離譜”或許說明，為什么巴西會(huì)突然發(fā)生抗議活動(dòng)。有人說，這是1992年巴西人上街示威要求罷免受到腐敗指控的總統(tǒng)科洛爾后，21年來爆發(fā)的規(guī)模最大的抗議活動(dòng)。關(guān)注拉美局勢(shì)的西班牙媒體認(rèn)為，代表左派的勞工黨政府執(zhí)政10年后，腐敗以及社會(huì)和結(jié)構(gòu)性問題無法根本解決讓巴西人開始厭倦。

不可否認(rèn)，巴西是全球發(fā)展中國家脫貧的典范。從2000年到2010年，巴西經(jīng)濟(jì)年均增幅均在3%以上。依靠大宗商品出口，巴西收益頗豐，從而也有了給老百姓增加收入的資本。數(shù)據(jù)顯示，巴西工人的平均月薪在2003年時(shí)約200美元，而現(xiàn)在則達(dá)到500美元。目前巴西中產(chǎn)階層的平均月收入約合650多美元。隨著大批貧困人口進(jìn)入服務(wù)業(yè)，巴西中產(chǎn)階層隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。盧拉政府出臺(tái)“家庭救助計(jì)劃”使4000多萬下層勞動(dòng)者和退休人員受益。

2011年，羅塞夫接任，同樣出臺(tái)了多種對(duì)窮人的優(yōu)惠福利政策。不久前推出的“我更好的家”計(jì)劃，準(zhǔn)備發(fā)放187億雷亞爾的低息貸款，幫助月收入不到1600雷亞爾的中低收入家庭購置家具和電器等，預(yù)計(jì)將有370萬個(gè)家庭受益。這些政策讓巴西政府的花費(fèi)接近GDP的40%。

數(shù)百萬巴西貧民躋身下層中產(chǎn)階級(jí)行列，但巴西的中產(chǎn)人士又心態(tài)復(fù)雜。政府得到底層民眾的廣泛支持，但原來的中產(chǎn)階層大都認(rèn)為他們“賦稅太高”，所以不滿增加，這次游行主要是中產(chǎn)階層和學(xué)生。因此，在巴西，有人說盧拉創(chuàng)造的神話開始破碎，過去的政治成就反成為繼任者羅塞夫的負(fù)擔(dān)，民眾開始期待改革。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是癥結(jié)所在

巴西是2014年世界杯、2016年奧運(yùn)會(huì)的舉辦國，按照巴西政府的設(shè)計(jì)，兩大盛會(huì)必將奠定巴西一流新興大國的地位。但是，巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡在全球不景氣的大背景下，越來越突出，兩大盛會(huì)的光彩變得暗淡起來。

兩年前，圣保羅大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吉爾瑪?馬希羅曾發(fā)出警告，巴西正在出現(xiàn)“去工業(yè)化”。巴西服務(wù)業(yè)已接近GDP的70%，過早提升服務(wù)業(yè)比重，損害的是工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。2011年的數(shù)據(jù)表明，巴西制造業(yè)從1980年占GDP的27%下降到現(xiàn)在的15%。巴西本應(yīng)處于“脫貧致富”的發(fā)展階段，卻已經(jīng)“跨越式”地進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家的“去工業(yè)化”進(jìn)程。今天的巴西與去年一部巴西影片的片名《人造天堂》十分相仿。

自2011年以來，由于國內(nèi)投資動(dòng)力不足，外部需求減弱，巴西經(jīng)濟(jì)開始下滑，通貨膨脹大幅上升。2010年巴西經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)7.5%，2011年猛降至2.7%，去年增幅僅為0.9%，外資開始“出逃”。被迅速“提拔”的巴西新中產(chǎn)階層，成為近年獲利最多的群體，但他們的地位最脆弱，危機(jī)感最強(qiáng)。只要經(jīng)濟(jì)下滑，他們隨時(shí)都可能被拉回貧窮，而最怕的就是通貨膨脹?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在里約熱內(nèi)盧的機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)和市區(qū)，并未感受到迎接大賽的熱烈氣氛，卻碰上多次示威游行。一名出租車司機(jī)對(duì)記者抱怨說：“花十幾億雷亞爾修建一個(gè)體育場(chǎng)，簡(jiǎn)直不可思議!這筆錢本應(yīng)用于教育和醫(yī)療?！?/p>

巴西醫(yī)療教育資源缺乏，也讓有更高收入的“老中產(chǎn)”不安。他們沒錢像富豪那樣享受私人醫(yī)院和學(xué)校的服務(wù)，更不愿和那些靠補(bǔ)貼“升級(jí)”的“新中產(chǎn)”一樣去醫(yī)院排隊(duì)。供職于巴西一家律師事務(wù)所的加布里埃拉律師對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“我們每年有4個(gè)月的工資是用來交稅的。食品價(jià)格飛漲、國家信用評(píng)級(jí)被不斷下調(diào)，巴西經(jīng)濟(jì)陷入困局。而巴西人喜歡寅吃卯糧，更加重了普通家庭的負(fù)擔(dān)。”

保護(hù)主義解決不了自身問題

“封閉”是很多外國人對(duì)巴西的印象之一。無論是在大書店，還是小報(bào)亭，幾乎看不到國際流行的英文報(bào)刊，甚至連英文書籍也不多。全球大都市中常見的各類名牌專營店在巴西同樣十分少見。

“封閉”的另一面是壟斷?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在聯(lián)合會(huì)杯大賽期間從里約熱內(nèi)盧乘飛機(jī)去巴西利亞，沒想到票價(jià)竟比平日貴出一倍多。原因是巴西國內(nèi)航線被兩家大型航空公司壟斷，這種利用節(jié)日和大型活動(dòng)抬高票價(jià)的作法已成慣例。今年2月的狂歡節(jié)期間，酒店床位奇缺，航空公司便與酒店聯(lián)合推出三日游，費(fèi)用竟高達(dá)1萬美元!38歲的羅拉是里約熱內(nèi)盧一家酒店的服務(wù)員，這位有著兩個(gè)孩子的單身母親就是新政的受益者之一。她現(xiàn)在的月薪大約1000多雷亞爾，比10年前她初進(jìn)酒店時(shí)的收入翻了一番。

壟斷確保了酒店及其就業(yè)人員的收入，但也破壞了競(jìng)爭(zhēng)力。巴西酒店業(yè)不過是這個(gè)國家許多行業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影而已。比如，巴西通信類及電子類產(chǎn)品更新?lián)Q代非常慢，且價(jià)格高昂。巴西利亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授何塞?羅伯托對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“過度的貿(mào)易保護(hù)只會(huì)讓國家發(fā)展停滯不前?！钡灿胁簧侔臀鲗W(xué)者贊同保護(hù)主義。巴西利亞大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管研究中心教授尼安德魯認(rèn)為，如果巴西市場(chǎng)過度開放，很可能面臨大量來自中國等國的物美價(jià)廉產(chǎn)品的沖擊，因此需要采取措施保護(hù)民族工業(yè)。尼安德魯?shù)挠^點(diǎn)會(huì)讓很多人聯(lián)想到上世紀(jì)90年代巴西“失落的十年”。當(dāng)時(shí)，巴西政府采取全面對(duì)外開放政策，西方跨國公司涌入，民族工業(yè)受到擠壓，貧富差距不斷拉大。

2002年10月，以勞工黨為首的左翼政黨聯(lián)盟候選人盧拉贏得大選。盧拉政府上臺(tái)后，采取全面保護(hù)民族工業(yè)措施，但巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。工業(yè)部門競(jìng)爭(zhēng)力弱化，無法吸納大量脫貧人口，這些人只能進(jìn)入服務(wù)業(yè)。巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也影響到對(duì)華貿(mào)易。中國自2009年起成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴，之前美國占據(jù)該地位長達(dá)80年。巴西對(duì)華貿(mào)易的升級(jí)，與巴西“去工業(yè)化”同步。2010年，巴西進(jìn)口中國產(chǎn)品中有97.5%為工業(yè)制成品，而同年巴西對(duì)華出口中原材料占比達(dá)83%。一些巴西人擔(dān)心因制造業(yè)受“中國制造”擠壓而萎縮，巴西會(huì)淪為“中國的原材料基地”。巴西利亞一家家具店的老板安娜告訴記者，店里90%的產(chǎn)品都是中國制造，巴西家具生產(chǎn)廠商根本無法與中國制造競(jìng)爭(zhēng)。

“中國制造”的影響畢竟只是外因，巴西“去工業(yè)化”有深刻的內(nèi)因，與其開放程度不夠、競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，以及落后的基礎(chǔ)設(shè)施、匯率升值、儲(chǔ)蓄率和投資率低等相關(guān)。巴西政府雖采取一些保護(hù)措施，比如2011年對(duì)中國等亞洲國家的部分產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制，但類似舉措未能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

一些巴西專家在談到制約巴西工業(yè)提升的因素時(shí)，都會(huì)把忽視基建投資放在首位。這也是中產(chǎn)階層不滿的原因之一。在“金磚國家”中，巴西鐵路運(yùn)輸最為落后，甚至在兩大城市圣保羅和里約熱內(nèi)盧之間也沒有鐵路。而在巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員法比亞諾看來，最嚴(yán)重的是公路交通，因?yàn)椤?0年來幾乎都沒有新的道路修建工程”。法比亞諾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“落后的基建引發(fā)大量城市居住問題,提高了城市的生活成本，最為嚴(yán)重的是導(dǎo)致巴西不能充分地發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如，運(yùn)輸不暢限制了農(nóng)產(chǎn)品的出口。”

地大物博還要有競(jìng)爭(zhēng)力

巴西脫貧雖成果顯著，但其依靠補(bǔ)助的作法越來越“捉襟見肘”。巴西利亞大學(xué)一名不愿透露姓名的教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“僅靠金錢的資助脫貧，不是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方式?！卑臀鲊业乩斫y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，15歲至29歲的巴西青年約有5000萬人，其中450萬生活在極端貧困中，180萬為文盲。一名在街頭靠玩雜耍掙錢的年輕人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他的月收入大約只有240美元，且極不穩(wěn)定。

貧富之間的顯著差距在巴西隨處可見。大片的貧民窟已成為巴西大城市的“著名景觀”，那里是滋生偷盜、販毒的溫床。圣保羅、里約熱內(nèi)盧等大城市搶劫案不斷、暴力活動(dòng)頻現(xiàn)，更讓巴西人蒙羞。記者剛到巴西，見到一些在這里工作生活的華人。他們幾乎無一例外地會(huì)反復(fù)提醒：千萬不要露富，出門要帶些零錢，盡量不要帶手機(jī)。遇到有人拿槍拿刀對(duì)著你，不要抗?fàn)帲屗麄儼涯憧诖锏牧沐X拿走。

解決貧困的關(guān)鍵在于提升貧困者受教育水平，讓他們有穩(wěn)定的工作。目前巴西就業(yè)人口中已有75%從事服務(wù)業(yè)，繼續(xù)讓大批貧困者進(jìn)入服務(wù)業(yè)已不大可能。“重新工業(yè)化”將是巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大難題。巴西國土面積比中國僅少約100萬平方公里，卻只有1.9億人口。巴西土地肥沃、水資源充沛、物產(chǎn)豐富，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α０臀鞅臼且粋€(gè)包容性很強(qiáng)的國家，幾百年前，世界各大洲不同民族的人來到巴西，在這里居住生活，大家有不同的信仰和生活習(xí)慣。幾百年過去了，沒有哪個(gè)民族站出來說，“我們要獨(dú)立，我們要成立新的國家”。但是，今天的巴西，面臨著全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。巴西人尤其是那些走上街頭要求有更好福利的年輕人，是否具有參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力，是否做好激烈競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備？這才是巴西經(jīng)濟(jì)能否振興的關(guān)鍵。因?yàn)槲ㄓ兴麄?，才能將“人造天堂”建設(shè)成真正的“人間天堂”。