萬年來，張居正在改變法律。

開啟了將全國的賦稅與徭役統(tǒng)一核算征收的制度,從而引發(fā)中國賦稅徭役制度的一次大變革,成為中國賦稅徭役制度史上的一個(gè)里程碑。

一條鞭法簡化了征收名目和手續(xù)，有利于防止豪強(qiáng)、官吏隱田逃稅，一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

折銀制度反映了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民人身依附關(guān)系的削弱，對(duì)貨幣地租的產(chǎn)生和部分農(nóng)產(chǎn)品的商品化有積極推動(dòng)作用。

張居正推行一條鞭法并非偶然,它是明朝賦稅徭役制度變遷的必然產(chǎn)物,又與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景有著緊密聯(lián)系,并對(duì)后來的歷史發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

一

中國自古以來都以農(nóng)業(yè)大國而居，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)。

農(nóng)村早期發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的開展離不開農(nóng)民，而農(nóng)民的土地問題是個(gè)關(guān)系社會(huì)發(fā)展的重要問題,三農(nóng)問題在整個(gè)有農(nóng)業(yè)的歷史里反復(fù)出現(xiàn)，甚至成了中國歷史上特色的“問題”，怎樣去解決會(huì)成為一個(gè)朝代興衰的關(guān)鍵。

回看歷史，漢行休養(yǎng)生息，方有文景盛世；唐有均田，始有貞觀、開元之治；明初力壓豪強(qiáng)地主，固有國富民安的一代。

元末明初三農(nóng)問題嚴(yán)重，卻能在短時(shí)間里恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)秩序。

明朝成立初逢元滅之蕭條，朝代更換間總是難免會(huì)出現(xiàn)民不聊生、貧苦荒蕪、百殆具興之景。

而元朝統(tǒng)治時(shí)期，土地兼并問題嚴(yán)重得不到解決，確實(shí)為明初開朝者留下一大難題也。

元朝是個(gè)以游牧民族為主的蒙古民族，帶著頂蒙古包，走馬為家。

漢人視之為生命的土地于蒙古人而言不過是一塊普通的草地。所以他們侵入中原后，大量掠奪的是牛羊馬之類的牲畜和錢財(cái)，他們后來圈占土地趕走農(nóng)民也只不過為擴(kuò)大放牧的草場面積。

史料載：

“有諸王牧馬草地，與民田相間，互相侵冒，有司視強(qiáng)弱為予奪，連歲爭訟不能定?！?/p>

蒙古貴族為攫取農(nóng)民之地，以戰(zhàn)爭勝利者之勢(shì)豪奪。

亦有史料：

“凡諸王、后妃、公主等貴族，都有所謂采邑封地，在分地內(nèi)，可薦私人做地方官，而不受元政府的銓選?！?/p>

蒙古貴族將漢人田地隨意瓜分，并隨意勞役耕作的農(nóng)夫,這樣不僅僅使原有種植歷史的土地遭受了破壞，還使大部分的農(nóng)民喪失了他們視之為命的土地；農(nóng)民受異族壓迫，民族和階級(jí)矛盾日益積累，土地乃百姓之命根，土地兼并的日益嚴(yán)重,引發(fā)了元末農(nóng)民起義。

二

俗話說農(nóng)民有三寶：土地、老婆和棉襖。孟子云：諸侯之寶三，土地、人民和政事,并將土地列為國家三寶之首，可見其重不只僅限于農(nóng)民，在整個(gè)中華民族歷史當(dāng)中，土地之爭是歷史發(fā)展之繩，牽涉著各個(gè)方面。

元末統(tǒng)治者也意識(shí)到了土地之重,但他們只是意識(shí)到利用土地來剝削農(nóng)民這招,容許貴族大地主兼并土地，將農(nóng)民變成佃民，加其租，使其力。

土地集中在少數(shù)人手里，以浙江紹興為例可見，佃戶一家最多不到十畝地，大部分的佃戶只有一兩畝地，可是這十畝地里要交的各種租賦雜稅很重。

“江南有地土之家，招募佃客，所取租課，重于公稅幾倍?！?

這些都在一步步點(diǎn)燃農(nóng)民心中的憤恨之情，為日后的農(nóng)民革命埋下了地雷。

1368年，朱元璋建立農(nóng)民政權(quán)明朝，之所以說明朝是農(nóng)民政權(quán)，是因?yàn)槠鹆x所組成、并在過程中起到主力作用的群體均為農(nóng)民。

并且領(lǐng)導(dǎo)者在起義中的綱領(lǐng)和口號(hào)偏向于農(nóng)民階級(jí)：“驅(qū)逐胡虜，恢復(fù)中華，立綱陳紀(jì)，救濟(jì)斯民”，這口號(hào)是朱元璋決意北伐時(shí)宋濂等人幫忙起草的。

針對(duì)元末留下來的社會(huì)問題以及明初新成立所產(chǎn)生的一些問題，朱元璋吸取了元朝滅亡的一些關(guān)鍵因素，除了民族矛盾所引發(fā)的問題，還有就是地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)之間的矛盾。

想要短時(shí)間內(nèi)讓新政權(quán)的雛型得以立起來，必要先將起義的主體農(nóng)民穩(wěn)住，農(nóng)民跟著自己起義是為什么：要土地、土地、自己的一畝土地！

朱元璋為此進(jìn)行了一系列的措施來穩(wěn)定社會(huì)“籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書名、居地?！?

并且實(shí)行了屯田制，鼓勵(lì)大家開荒擴(kuò)土：

“北方近城地多不治，召民耕，人給十五畝，蔬地二畝，免租三年”， “四方既定，流民各歸田里。期間有丁少田多者，不許仍前占據(jù)他人之業(yè)。若有丁眾田少者，許于附近荒田內(nèi)官為驗(yàn)其丁力，給其耕種 ”。

大量的荒田得以開發(fā)利用，暫時(shí)滿足了無地農(nóng)民對(duì)土地的渴求。

除了將原來無人耕種的荒地開墾出來發(fā)展農(nóng)業(yè)，朱元璋還大力倡導(dǎo)興修水利，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，元末明初旱澇災(zāi)害頻繁，民飽受其害，農(nóng)業(yè)收成也年年欠收，這也是造成流民大量南下的原因之一。

有數(shù)據(jù)顯示，黃河在908年到1368年這460年間出現(xiàn)了235次決口，甚至奪淮入海，朱元璋命人修江南和州銅城堰閘和廣西興安縣靈渠、疏吳淞下流、大黃浦、劉家河等，并建彭州都江堰等。

這一系列的措施為開國帶來了一翻新面貌，移民屯田、開墾荒地、興修水利，增加了谷物產(chǎn)量和國家租稅；也使墾田數(shù)目增加，從元年的七百七十余頃到十三年的五萬三千九百三十一頃；另外經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，人口數(shù)目的逐漸增長可見。

但是這個(gè)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是相對(duì)落后，并沒有什么起色的。

生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志，明朝的農(nóng)業(yè)相比元朝開始有所恢復(fù)，但是這個(gè)時(shí)候農(nóng)民的生產(chǎn)工具仍然是落后的犁、鋤、鐮等，默默地用著古老的方式生產(chǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，難有發(fā)展，這種狀況持續(xù)到嘉靖年間才發(fā)生了明顯的進(jìn)步。

例如說耕作工具出現(xiàn)了“木?！眮泶?，還出現(xiàn)了高效化肥“榨油枯餅”這個(gè)時(shí)候的農(nóng)民已經(jīng)開始針對(duì)不同化學(xué)性質(zhì)的土壤來施加不同的化肥，不僅僅增加了糧食產(chǎn)量和效率，也改良了土壤。另外，西傳產(chǎn)品也在農(nóng)業(yè)里有所培養(yǎng)種植，例如說棉花、玉米、甘薯等。

三

在封建社會(huì)里，主要的兩個(gè)階級(jí)：農(nóng)民階級(jí)和地主階級(jí)，現(xiàn)在只是協(xié)調(diào)了農(nóng)民一方階級(jí)的需求。

農(nóng)民起義的時(shí)候，雖然朱元璋和他的將領(lǐng)都是農(nóng)民出身，并且在過去都曾受到過地主的剝削和壓迫，但是在這場農(nóng)民起義過程中，由于農(nóng)民自身的力量比較薄弱，為了壯大自己，孤立敵人，不得已農(nóng)民起義軍選擇和地主們合作。

例如當(dāng)年朱元璋也依賴這浙東、東南的地主如劉基、宋濂等人的幫助。

雖然和地主階級(jí)達(dá)成了一致的利益和目標(biāo)，但是這利益一致也只是起義的過程中，一起義完，地主和農(nóng)民階級(jí)的矛盾再次被點(diǎn)燃，主要還是在土地兼并的問題上。

地主自私的隱瞞土地的面積和人口等情況，直接危害到了國家的財(cái)政稅收，所以地主階級(jí)內(nèi)部的矛盾也在步步深化，國家賦役制度的整頓和改革勢(shì)在必行。

雖然朱元璋后來讓地主擔(dān)任官吏或糧長等職，又或?qū)⑺麄兣e家遷移到京師來。

但是地主總不會(huì)因?yàn)檫@些而變了自己剝削農(nóng)民的“本性”，他們還是抓住任何一個(gè)能增加自己領(lǐng)土和人力的機(jī)會(huì)，使盡一切辦法逃稅和徭役，例如說使包荒、移丘換段等手段。

于是有了萬歷年間張居正針對(duì)土地兼并問題著手變法，提出了“一條鞭法”的政策制度。

一條鞭法，從字可見，所有的稅務(wù)統(tǒng)統(tǒng)歸于一樣一齊來算，謂之一條鞭。

稅種刪繁就簡，征稅的對(duì)象也由實(shí)物轉(zhuǎn)變成貨幣稅收為主，主要有以下三個(gè)方面的改革：

第一，清丈土地，擴(kuò)大征收面，使稅負(fù)相對(duì)均平。

明朝時(shí)大部分地區(qū)出現(xiàn)了賦役不均的現(xiàn)象：丁少地廣的大地主在其中錢財(cái)盡收，卻將那些封建政權(quán)下的財(cái)政負(fù)擔(dān)一股腦轉(zhuǎn)嫁到貧民身上，讓地少丁多的農(nóng)民擔(dān)負(fù)著沉重的賦稅徭役，而清丈土地使那些田多丁少的地主乖乖的按土地的面積多少交稅。

一條鞭法主要是將一切的條目歸于按田畝征收，減輕了農(nóng)民的稅役負(fù)擔(dān)，為明朝帶來可觀的財(cái)政收入，一定程度上緩和了農(nóng)民和統(tǒng)治階級(jí)之間的矛盾。

畢竟，在封建社會(huì)里，農(nóng)民和地主是主要的兩個(gè)社會(huì)階級(jí)，其中土地主要高度集中在少數(shù)的地主手里，而丁數(shù)聚集在農(nóng)民這邊，所以說人頭稅是不合理的。

第二，統(tǒng)一賦稅。

為了使這一舉措可以得到持續(xù)的效果，政府又頒布了另一條改革內(nèi)容：統(tǒng)一賦役，限制苛擾，使稅賦趨于穩(wěn)定。

在之前，繁雜的賦役使百姓吃不消，層層官吏也會(huì)從中抽取好處導(dǎo)致最終上繳的稅金大大減少，而今，稅款大抵可以“安全到京”。

第三，征收的辦法方面，計(jì)畝征銀，官收官解，使征收辦法更加完備。

稅收從實(shí)物轉(zhuǎn)為貨幣，可以看到社會(huì)上銀等貨幣已經(jīng)開始泛泛使用。

這一舉措刺激了貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)民對(duì)封建國家的人身依附關(guān)系有所松弛，生產(chǎn)積極性有所提高。

漢朝實(shí)行十五賦一，甚至到后來的三十賦一，一步步在減輕農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)，方有了漢武大帝在位時(shí)漢朝江山的大好風(fēng)光。

唐高祖實(shí)行均田制，方有了一別滅隋后的蕭條，人口雖少，卻能復(fù)唐初的繁華，為貞觀之治打下基礎(chǔ)。

人口少地方多的朝代，或者說農(nóng)業(yè)稅少的朝代，農(nóng)業(yè)問題就會(huì)解決得好，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

無論是明初的鼓勵(lì)政策還是后來一條鞭法的改革，暫時(shí)緩和了階級(jí)矛盾，在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)面起到了一定的作用，至少，農(nóng)民暫時(shí)滿足了對(duì)土地的小小渴望。

腳踏實(shí)地，面朝黃土，犁鋤相伴，清風(fēng)明月黃牛為友，我想這應(yīng)該是一介農(nóng)民心中最完美的夢(mèng)吧。