最近，一位家長(zhǎng)向記者投訴說，自己的17歲孩子通過一個(gè)叫“關(guān)注”的代理平臺(tái)輕松購買了香煙，詢問后發(fā)現(xiàn)孩子在網(wǎng)上買煙已經(jīng)一年多了。

當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，商品的傳播和銷售率迅速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，一些在線下被禁止向未成年人售賣的商品，卻能通過互聯(lián)網(wǎng)輕松獲得。煙草就是其中之一。

向未成年人賣煙，各種法律法規(guī)可以說是三令五申禁止的。其中，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定，任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙；《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。但記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少外賣或代購平臺(tái)，利用監(jiān)管空白直接或間接向未成年人提供煙草，外賣員、商家、買家更是私下里形成一條銷售鏈，讓監(jiān)管難上加難。

修改關(guān)鍵字逃避監(jiān)管

在美團(tuán)、餓了么、百度外賣均能輕松買到煙

未成年人通過外賣平臺(tái)真的很輕松就能買到煙嗎？記者連日來進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)美團(tuán)、餓了么、百度外賣等三家市場(chǎng)份額最大的外賣平臺(tái)，確實(shí)均能輕松買到。其中，美團(tuán)外賣能直接在平臺(tái)上搜到“煙”商品并購買，餓了么和百度外賣則能通過代購的形式買煙。相同的是，這些平臺(tái)均不會(huì)對(duì)購買者的身份進(jìn)行核實(shí)。

三大外賣平臺(tái)代購煙的情況普遍，基本都修改關(guān)鍵詞逃避監(jiān)管

美團(tuán)外賣上

不少網(wǎng)店修改香煙品牌

躲避敏感詞監(jiān)管

記者打開美團(tuán)外賣，定位在“意盛花苑”，搜索關(guān)鍵詞“煙”后，跳出不少專營(yíng)煙酒的商行，大致范圍在5公里內(nèi)，其中一家名為“茗品煙酒”的將煙列為“吸”的商品類目，售賣的種類有二十多種。為了躲避敏感詞監(jiān)管，該店將各種香煙的品牌進(jìn)行了修改，比如把利群的名稱改為“軟長(zhǎng)利”“陽光利”“錢塘利”等。

三大外賣平臺(tái)代購煙的情況普遍，基本都修改關(guān)鍵詞逃避監(jiān)管

記者選擇了兩種煙進(jìn)行購買，能成功下單，購買過程和平時(shí)點(diǎn)外賣沒有任何差別，下單后商家立即進(jìn)行配貨，并沒有向記者進(jìn)行身份信息的確認(rèn)。

隨后，記者修改了十余次定位，基本都能在美團(tuán)外賣上搜到“煙”的商店，相關(guān)商家和“茗品煙酒”一樣，都修改關(guān)鍵詞以逃避監(jiān)管，但店鋪顯示的圖片都很清晰，一眼就能看清煙的種類。

餓了么、百度外賣平臺(tái)

搜“火因”就能蹦出“煙”

很多商家提供代購煙服務(wù)

而在餓了么、百度外賣平臺(tái)，雖不能直接搜到“煙”的商品，但包括美團(tuán)外賣在內(nèi)，均能通過代購的形式買到煙，且不會(huì)確認(rèn)身份信息。

在餓了么平臺(tái)上，一家快客便利店將香煙代購設(shè)在“找不到的請(qǐng)備注”類目，上寫“免費(fèi)代購，備注什么煙，到付！”記者看到，近幾天共成交了21單。

百度外賣平臺(tái)上的世紀(jì)華聯(lián)德勝店，則把香煙代購列在首個(gè)“熱銷”類目中，將“煙”字改成“火因”，并備注“代購商品火因請(qǐng)拍一個(gè)，留言需要什么品牌”。

在美團(tuán)外賣上搜“吸”，就能跳出賣煙的商鋪

在餓了么、百度外賣、美團(tuán)搜索代購發(fā)現(xiàn)，這個(gè)渠道是最安全也是最快捷的，記者嘗試了幾家代購，在不用進(jìn)行身份確認(rèn)的情況下，均能輕松買到煙。

提供代購煙服務(wù)的商家，基本都把煙拆成“火因”作為關(guān)鍵詞，大型超市和連鎖便利店只有個(gè)別可以代購煙，售煙的商店主要集中在小的商家，比如，記者在百度外賣上搜索代購，跳出來的多是“星儀綜合商店”“樂園零食”“民喜綜合商店”等小型超市。

在美團(tuán)外賣上，一些小的商家除了將煙分類名改為“吸”“草”“火因”外，還將煙草劃入打火機(jī)、撲克牌、生活用品等類目里，熟客一下子就能找到。

領(lǐng)趣APP幾乎零監(jiān)管

成未成年人網(wǎng)絡(luò)買煙“好去處”

在這里甚至不需要規(guī)避敏感詞，商家更不會(huì)問購買者任何身份信息。注冊(cè)用戶在沒有任何生日信息的情況下，照樣可以下單成功。

已有兩年煙齡的16歲職高生說

“想斷掉我的煙路不可能”

對(duì)于在平臺(tái)上賣煙，美團(tuán)、餓了么、百度外賣的自查力度也不小，在這種壓力下，很多小商家下架，但記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多下架的商家并沒有放棄線上市場(chǎng)，而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)相對(duì)較小的線上平臺(tái)繼續(xù)售賣。這其中，一款叫“領(lǐng)趣”的APP成為不少小商家新的“安身”之地。

“通過‘領(lǐng)趣’就能買到（煙）啊，很方便的，比點(diǎn)外賣還方便?！苯?，記者來到位于寧波慈溪的一所職高，讀一年級(jí)的小陸這樣告訴記者。16歲的他已經(jīng)有兩年的煙齡，他說，網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，想斷掉他的煙路是不可能的。

在學(xué)校，小陸的煙友有好幾個(gè)，“放假的時(shí)候，我們一般在小店里買，沒有人管，其他時(shí)間我們就通過線上代購。”

小陸說，他們?cè)陴I了么、美團(tuán)、百度外賣都試過，“開始蠻簡(jiǎn)單的，我只要說我18歲了都能拿到。不過后來很多小的店都下架了，我們就找其他平臺(tái)。要買還是能買到的，只是我們選擇買起來相對(duì)更容易點(diǎn)兒的。”

小陸強(qiáng)調(diào)，學(xué)校是不允許點(diǎn)外賣的，所以他們只能通過代購的形式下單，然后和外賣員溝通送的形式。他說，試過幾個(gè)小的平臺(tái)，經(jīng)過比較，就固定通過一個(gè)叫“領(lǐng)趣”的APP進(jìn)行煙草代購。

這里甚至無須規(guī)避敏感詞

商家也不問購買者身份信息

根據(jù)小陸提供的線索，記者下載了領(lǐng)趣APP，打開該APP后發(fā)現(xiàn)，它是一個(gè)專業(yè)代購的平臺(tái)。輸入關(guān)鍵詞“煙”進(jìn)行搜索，在記者所在的3.4公里范圍內(nèi)，月成交量有348單，配送費(fèi)用10元起步。換一個(gè)定位再搜索，顯示的月售單量更多。

通過這個(gè)平臺(tái)，未成年人能更容易買到煙，因?yàn)樵谶@里甚至不需要規(guī)避敏感詞，當(dāng)然，商家更不會(huì)問購買者任何身份信息。

記者隨后致電領(lǐng)趣客服，表示有未成年人通過領(lǐng)趣買到了煙草，質(zhì)疑平臺(tái)的監(jiān)管。

“用戶注冊(cè)的時(shí)候需要填寫身份，我們會(huì)進(jìn)行核實(shí)，其他后續(xù)，我們并沒有核查年齡的機(jī)制或者措施?！笨头硎?，“如果有未成年人買到了煙，我們希望家長(zhǎng)能多監(jiān)督，這個(gè)和我們平臺(tái)沒有關(guān)系?！?/p>

那么，領(lǐng)趣真的會(huì)對(duì)用戶身份進(jìn)行核實(shí)嗎？記者進(jìn)行了注冊(cè)，發(fā)現(xiàn)沒有生日信息的情況下，照樣可以下單成功。

外賣員、商家、買家私下形成銷售鏈

讓監(jiān)管難上加難

首次線上下單后，外賣員去拿商品，就此和商店老板建立聯(lián)系，未成年人此后再通過外賣員買煙，這是比較常見的銷售套路。

“未成年人”加價(jià)10元后

外賣小哥爽快答應(yīng)幫忙代購香煙

煙草的需求不小，但奇怪的是，無論是直銷還是代購，各平臺(tái)上顯示的月成交量并不多，這是為什么？記者進(jìn)行了暗訪。

“能不能把煙送到××路××號(hào)，不過我還沒有成年，可以嗎？”記者通過代購，和外賣小哥小陳取得了聯(lián)系。

“不行，我們有規(guī)定，不能向未成年人賣煙?！毙￡惥芙^。

“加錢可不可以？”記者說。

“10塊，不通過平臺(tái)，但要等我下班的時(shí)候過來，現(xiàn)在沒時(shí)間。”這次，小陳爽快地答應(yīng)了。

晚上9點(diǎn)左右，記者見到了小陳并進(jìn)行了交談。小陳說：“平臺(tái)查得嚴(yán)，尤其賣煙給未成年人是禁止的，所以很多人選擇私下代購，這也是平臺(tái)上顯示月售不多的主因，實(shí)際數(shù)字其實(shí)要多得多，只是沒有通過平臺(tái)，更不會(huì)在平臺(tái)上顯示?！?/p>

小陳私下接觸的代購香煙的客戶有二十多個(gè)，“也有學(xué)校讀書的，未成年人好幾個(gè)，杭州管得嚴(yán)，他們很難在實(shí)體店買到煙，所以才找代購?！毙￡愅嘎叮繂文苜?0至15元。

進(jìn)行一次線上買賣后

此后直接通過外賣員到店里拿煙

記者連日來走訪了幾家在外賣平臺(tái)上直接提供代購服務(wù)的商家，對(duì)于代購煙草的事情，他們大多三緘其口。不過，位于環(huán)城北路的星儀綜合商店老板告訴記者，線上的買賣都是“一次性”的，之后客戶還需要，就會(huì)通過外賣員到店里拿煙。

“未成年人？很多店都賣（給未成年人），為什么不能網(wǎng)上賣？”對(duì)于向未成年人售煙，老板覺得很正常。

據(jù)調(diào)查，在這個(gè)外賣員、商家、買家私下形成的銷售鏈中，商店老板也會(huì)給外賣員一定的跑腿費(fèi)，但由于這些費(fèi)用并沒有形成“行規(guī)”，而且每個(gè)外賣員或商家對(duì)接的客戶不同，所以尚不能明確其中的利益有多少。

根據(jù)記者對(duì)這些商店的了解，線下的交易量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于線上的，更為重要的是，他們不會(huì)從中將未成年人區(qū)分開來。

獲取難度和監(jiān)管力度有關(guān)

四五線城市代購更容易

記者發(fā)現(xiàn)，未成年人獲取煙的渠道大致相同，只是獲取的難度各異，這和監(jiān)管的力度有關(guān)。

在杭州幾所職高，接受采訪的學(xué)生們說，從外賣平臺(tái)或其他網(wǎng)上平臺(tái)獲取煙草的難度并不小，“外賣員沒空給我們送，學(xué)校也管得嚴(yán)，我們只能通過其他渠道，不過總是弄得到的?！苯衲?6歲的小程說，“而且包裹是學(xué)校代簽的，這種方式買煙就是找死。不過，出了學(xué)校就會(huì)簡(jiǎn)單很多?！?/p>

這和記者在慈溪采訪時(shí)了解到的情況大相徑庭，一位外賣小哥說，這是因?yàn)樾〕鞘泄艿盟?，“無論是學(xué)校還是相關(guān)方面的監(jiān)管上，大城市肯定要嚴(yán)很多。”

外賣平臺(tái)說會(huì)加大監(jiān)管

但截至昨晚違法商家仍在“營(yíng)業(yè)”

對(duì)未成年人通過外賣平臺(tái)買煙草，相關(guān)平臺(tái)怎么說？

餓了么公關(guān)人員回應(yīng)稱，平臺(tái)沒有售賣煙草資質(zhì)，更不能向未成年人銷售，發(fā)現(xiàn)一家會(huì)下線一家，如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)有售賣煙草的商家，投訴之后他們會(huì)立即進(jìn)行處理。

對(duì)代購的情況，該工作人員表示，平臺(tái)會(huì)設(shè)置一個(gè)規(guī)定，如果收件人是未成年人，外賣小哥須拒絕將煙草交給對(duì)方，不過她強(qiáng)調(diào)，“如果是跑腿的話，后面的交易過程平臺(tái)和商家是沒有利益關(guān)系的?！?/p>

美團(tuán)的公關(guān)人員則回復(fù)，不會(huì)在平臺(tái)上賣煙，另外，針對(duì)所有上架商品，會(huì)通過不斷累積更迭敏感詞的自動(dòng)抓取和人工排查，防止部分商家通過不斷變換“暗號(hào)”“備注”等方式違規(guī)上架香煙。

不過記者看到，此前舉報(bào)的能直接售賣煙草的商家，截至昨晚發(fā)稿還能正常打開和下單。

●記者追問

打擦邊球的代購和跑腿

怎樣才能被真正“管住”

監(jiān)管難——這是記者采訪下來最大的感受。大多平臺(tái)表示，“代購”行為不算網(wǎng)絡(luò)銷售，另外，商家、未成年人、外賣員的私下交易沒有在線上進(jìn)行，平臺(tái)方也無法監(jiān)管。

另外，香煙銷售源基本都是有資質(zhì)的商家，代購或跑腿就是打了個(gè)“擦邊球”。也就是因?yàn)檫@點(diǎn)，監(jiān)管起來很麻煩。食品藥品監(jiān)督管理局是外賣平臺(tái)的監(jiān)管部門，不過，該局的職能只是對(duì)平臺(tái)上售賣的食品、藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并不涉及平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)類目。

記者查看了2016年7月20日實(shí)施的《煙草專賣許可證管理辦法》，該條例第四十條規(guī)定，除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品?？梢杂纱舜_定的是，美團(tuán)外賣上能直接搜到的賣煙信息都是違法的，但代購的情況呢？

記者致電12313浙江省煙草專賣品市場(chǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話，工作人員表示，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代購煙草目前并沒有明確說法，“網(wǎng)上賣煙肯定是不允許的，向未成年人售煙更是違法的。”