6月29日,工信部宣布從今天起取消通信行程卡“星號”標志。
“星號”標志是中古危險地區(qū)的提示標志,與個人健康狀況無關(guān)。
行程卡帶星成為歷史的同時,讓很多人感到振奮,但“不帶星”是否意味著行動更加自由了呢?在一片歡呼聲中,一張帶著紅色驚嘆號的杭州行程碼圖片在網(wǎng)上迅速流傳。截出自己健康碼的人表示,“說大家沒有星號了,然后上海到杭州一掃一個紅色驚嘆號”。該市民的健康碼顯示,在這個行程碼的右下角,一個紅色的驚嘆號旁邊寫著“疫情重點地區(qū)核驗”,提示此人曾經(jīng)于14天內(nèi)到訪過疫情重點地區(qū)所在地。
事實上,自從健康碼誕生以來,各地的健康碼一直在進行“功能迭代”。尤其是進入2022年后,多地都在健康碼上疊加了各種功能。健康碼的顏色也層出不窮,而各種場所碼、數(shù)字哨兵等功能的上線,更是在健康碼上賦予了更多的管理功能。
6月24日的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上,明確要求各地根據(jù)不同疫情風險等級對相關(guān)人員精準賦碼,不得“一刀切”“碼上加碼”。嚴格健康碼功能定位,不得擅自擴大應用范圍,絕不允許因疫情防控之外的因素對群眾進行健康碼賦碼變碼。
第一個研發(fā)出健康碼的城市
2020年2月11日,杭州研發(fā)出了第一個健康碼,首日申請量突破130萬。健康碼研發(fā)的本意,是讓人流、物流、商流暢通起來。亮出健康碼,人們可以便捷進出村莊、社區(qū)、超市和高速。
隨著疫情的演進,健康碼已經(jīng)從杭州“跑”向了全國,更新迭代周期甚至以小時為刻度。在健康碼上也疊加了各種各樣的功能。
第一財經(jīng)記者從杭州的健康碼上看到,目前健康碼上已經(jīng)實現(xiàn)了“四碼一屏”顯示。如果從上?;蚱渌咔榘l(fā)生地進入杭州,就會出現(xiàn)紅色驚嘆號的提醒。
在杭州,對“疫情重點地區(qū)核驗”的便捷顯示是從今年的6月2日開始的。當天一早,杭州市民乘坐地鐵時發(fā)現(xiàn),掃一掃場所碼之后,點擊疫情重點地區(qū)核驗,會跳出14天內(nèi)到訪地區(qū)授權(quán)頁面,點擊確認即可授權(quán),不用再進行短信驗證。
這一功能的實現(xiàn),源于4月份杭州對健康碼的一次重要升級。4月22日以后,杭州的健康碼便實現(xiàn)了“四碼一屏”顯示。
目前,記者在溫州、紹興的健康碼上看到,浙江多地均已實現(xiàn)了“多碼合一”,在健康碼中特別提示“中高風險地區(qū)核驗”。
在杭州對健康碼進行“四碼一屏”的功能升級后,全國多地紛紛效仿,對健康碼進行升級。
2022年5月5日以來,山西健康碼實現(xiàn)個人涉疫信息,健康碼、行程卡、核酸檢測信息、接種疫苗、碼上健康碼于一頁內(nèi)展示,實現(xiàn)一碼聯(lián)查功能,方便群眾有序出行,提升查碼驗碼效率。5月18日,山西健康碼再次調(diào)整升級通過不同顏色區(qū)分核酸檢測時效性,2日內(nèi)、5日內(nèi)、6~10日內(nèi)分別對應綠色、藍色、紫色等不同的顏色顯示。超出10天,核酸檢測證明按鈕將顯示為灰色,顯示的文字則提示為“無結(jié)果”。
6月13日,河南健康碼升級,不管在省內(nèi)哪個城市,只需掃一次碼,就能在全省統(tǒng)一的結(jié)果展示界面,查詢健康碼狀態(tài)、核酸檢測信息、疫苗接種信息,并關(guān)聯(lián)通信行程卡信息等。
6月22日起,武漢核酸檢測由“三天一檢”調(diào)整為“五天一檢”。與此同時,湖北健康碼也進行了功能升級,核酸檢測超過三天(72小時),但未超過五天(120小時),核酸色彩模塊顯示為深藍色。
6月28日,廈門實現(xiàn)“多碼合一”,將乘車碼、健康碼、核酸檢測、疫苗接種信息融合成“一屏展示”,實現(xiàn)“一碼通行”。
6月29日,河北健康碼升級,核酸檢測信息和通信大數(shù)據(jù)行程卡鏈接調(diào)整為了并排展示,計時方式由倒計時調(diào)整為正計時,自動計算距離上次檢測的時間,同時用不同底色區(qū)分(如下圖),24小時、48小時、72小時底色為綠色,4天、5天底色為橙色,6天、7天底色為紅色。
在此之前,多地通行的是“二碼合一”。2021年9月,國家政務服務平臺“防疫健康碼”整合了“通信大數(shù)據(jù)行程卡”,健康碼、行程卡在全國全面實現(xiàn)一頁通行式的“二碼合一”。
目前,上海市民在支付寶中打開“防疫健康信息碼”,點擊健康碼下方的“通信大數(shù)據(jù)行程卡”,可每次在授權(quán)后顯示14天內(nèi)到達或途徑的城市。
五顏六色的健康碼
2021年3月23日,國家衛(wèi)生健康委員會在發(fā)布會上介紹,全國基本實現(xiàn)了健康碼的“一碼通行”。然而一年多過去了,健康碼的“本地化特色”卻越來越明顯。換句話說,在常住地為綠碼的,去了外地有可能被賦予黃碼甚至紅碼?!鞠嚓P(guān)閱讀:人在家中坐,紅碼天上來,這群河南儲戶為何被強行變碼】
從顏色上,健康碼的顏色也從最初的紅黃綠三色,衍生出了藍色、橙色、粉色、灰色、黑色等多種顏色。
杭州也是首創(chuàng)第四種顏色健康碼“橙碼”的城市。
2022年1月29日,杭州市疫情防控指揮部發(fā)布消息,當天凌晨開始,杭州部分市民的“健康碼”顏色將會變?yōu)槌壬Ec健康碼“黃碼”、“紅碼”有所不同,健康碼轉(zhuǎn)為橙色的市民主要為本人處于疫情防范區(qū)內(nèi)的人群。被賦“橙碼”的市民不得乘坐公共交通工具,不得進入人群聚集場所。連續(xù)三天進行每日一次的核酸檢測,結(jié)果均為陰性后,健康碼將自動轉(zhuǎn)為綠碼。不過當天很多人曬出了自己的“橙碼”,顏色居然是粉色的。
橙色健康碼并非杭州獨有,嘉興和天津也使用過。
2022年4月5日凌晨開始,嘉興市的部分市民的“健康碼”顏色變?yōu)槌壬?,主要針對人群是?月28日以來曾去過海寧、桐鄉(xiāng)等疫情風險區(qū)的市民。被賦“橙碼”市民連續(xù)三天進行每日一次的核酸檢測,結(jié)果均為陰性后,健康碼將自動轉(zhuǎn)為綠碼;如未按時做檢測則轉(zhuǎn)為紅碼。
5月26日晚間消息,天津市疫情防控指揮部發(fā)布第15號通告,5月27日(星期五)19時起,居住在天津市的全體居民,需要根據(jù)安排進行全員核酸檢測,凡是未在規(guī)定時間內(nèi)參加核酸檢測的居民,“健康碼”調(diào)整為“橙碼”,完成核酸檢測且結(jié)果呈陰性后轉(zhuǎn)為“綠碼”。
除了橙碼,部分城市還給特殊人群開出了灰碼。
2022年4月15日,武漢市試點對核酸應檢未檢人員健康碼賦予灰碼管理,兩類人群會賦“灰碼”:一類是外省來(返)漢人員未及時落實三天兩檢落地核酸檢測的人員;另一類是在漢人員未落實48小時內(nèi)核酸檢測者。武漢市對灰碼人員采取以下管控措施:一是嚴格限制進入武漢市人群密集的公共場所(除醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以外)。二是嚴禁在武漢市乘坐公共交通工具和網(wǎng)約車。
5月24日,西安市政府召開第74場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會,衛(wèi)健委副主任張波介紹了,將對所有外省來返人員,落實查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、核酸“3天2檢”等措施?!?天2檢”即落地后就地進行1次核酸檢測,間隔24小時后進行第2次核酸檢測,如未按以上要求完成核酸檢測的,陜西“一碼通”將彈窗提醒并賦灰碼,完成規(guī)定的核酸檢測后變?yōu)榫G碼,灰碼人員限制乘坐公共交通工具(地鐵和公交)、限制進入人員密集和密閉性公共場所(小區(qū)、賓館和醫(yī)療機構(gòu)等除外)。6月25日,西安調(diào)整防疫措施,對有疫情省份除中高風險地區(qū)所在縣(區(qū))以外的來陜返陜?nèi)藛T,全部落實“三天兩檢”措施,依然實行“灰碼”管理。
貴州也于近日上線了“灰碼”功能。6月23日,貴州健康碼2.0升級,新增了“溫馨提示”彈窗和“5天3檢”標識。如果在提示的時間內(nèi)沒有去采樣,“貴州健康碼”將變成灰色。
在這一輪的防疫政策調(diào)整中,西安也靈活運用了健康碼顏色。6月25日,對有疫情省份除中高風險地區(qū)所在縣(區(qū))以外的來陜返陜?nèi)藛T,全部落實“三天兩檢”措施,實行“灰碼”管理。
用健康碼的顏色來進行疫情管控,各地可謂煞費苦心。在浙江,全程接種過疫苗的,可以在健康碼上獲得金色護盾加持,云南則使用過紫色護盾來呼吁市民接種新冠疫苗。
除了上述的橙色灰色,健康碼還有藍色。一些使館表示不再審發(fā)綠色健康碼,改為審發(fā)藍色健康碼。
用彈窗限制出行
6月28日,第九版出來以后,各地迅速調(diào)整對于外地人員的健康管理政策?!鞠嚓P(guān)閱讀:一圖讀懂|行程卡“摘星”后,上海游客適合去哪里“浪”】四川疾控也于當天發(fā)出調(diào)整信息,調(diào)整了外地風險等級。
按照新的健康管理規(guī)定,除了中風險所在行政區(qū)的人員進入四川后需要進行“3天2檢”,其他地區(qū)人員并無特殊的管理要求。根據(jù)文件規(guī)定,截至29日,只有北京、上海、南京的7個區(qū)的人需要接受“3天2檢”,“入川后進行3天2詞(間隔24小時)核酸檢測,檢測結(jié)果未出之前,不外出,不聚集”。
不過在放寬后的防疫政策中,依然暗藏著一個“入川碼”的規(guī)則。
南京的范女士告訴第一財經(jīng),她本來是計劃去成都的,但是在仔細咨詢過政策以后,發(fā)現(xiàn)和預想的有點出入?!皠偞蜻^機場電話,說是對有疫情的城市的低風險區(qū)人員會有政府部門負責落地排查去過哪兒(區(qū)和街道),排查完才能出,不確定排查多長時間。而且針對所有外地人,進入成都24小時內(nèi)是不可以進入景區(qū)和聚會場所的?!?/p>
通過彈窗對于外地人行程進行限制的,正是從4月21日開始上線的“入川即檢特殊場所碼”(下稱“入川碼”)。
根據(jù)“四川疾控”消息,4月21日起,來(返)川人員須在各查驗點通過“四川天府健康通”掃描“入川碼”,“四川天府健康通”將進行彈窗提示。收到臨時彈窗信息后,須于24小時內(nèi)在川完成1次核酸檢測,否則健康碼將變成黃碼影響出行,檢測結(jié)果陰性后將恢復為綠碼??蓱{臨時彈窗和身份證在目的地就近免費完成1次核酸檢測,核酸檢測結(jié)果為陰性的,24小時后自動解除臨時彈窗。
多地健康碼都有彈窗功能
事實上,彈窗既非四川首創(chuàng)、也非四川獨有。據(jù)不完全統(tǒng)計,北京、天津、重慶、河北、貴州、新疆、廣州、合肥、太原等地的健康碼均有彈窗功能。
2021年8月14日,北京“健康寶”上線新版本,對于近期有過進(返)京情況且未向社區(qū)報到人員,北京“健康寶”將“彈窗”提示,用戶主界面將出現(xiàn)“通過‘通信大數(shù)據(jù)行程卡’進行14天到訪地行程核驗”的提示。
2022年4月3日,湖北健康碼升級,來鄂返鄂人員和購買四類藥品的人員在打開健康碼時都將會收到彈窗:前一日來(返)鄂且在鄂停留4小時以上,尚未在社區(qū)報備的人員(若已在社區(qū)報備,且社區(qū)已完成信息上報,將不會收到彈窗提示);購買“四類藥品”(退熱、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒藥品)人員。
5月8日,合肥安康碼“彈窗”功能上線,對三類人員進行“彈窗”提醒:未在規(guī)定的時間內(nèi)進行核酸檢測人員;14天內(nèi)從中高風險地區(qū)所在城市(地級市)來皖人員(但未實際到訪中高風險地區(qū));防范區(qū)人員。24小時內(nèi),“彈窗”可以關(guān)閉,安康碼仍是綠碼;超過24小時,“彈窗”不可關(guān)閉,安康碼無法使用。
同在5月,太原市也試點上線了“彈窗提醒”功能,一旦超出5天未進行核酸檢測,掃描場所碼后,會彈窗提醒市民及時進行核酸檢測。
5月30日起,河北健康碼將增加24小時內(nèi)、48小時內(nèi)及3~7天內(nèi)核酸檢測結(jié)果計時提醒功能。并對無7日內(nèi)核酸檢測陰性記錄的人員賦彈窗提示。
6月23日,貴州健康碼2.0升級,新增了“溫馨提示”彈窗和“5天3檢”標識,標識解除前,避免前往室內(nèi)密閉娛樂場所,否則在掃場所碼時會發(fā)出紅色警示。
健康碼的使用應有節(jié)制
健康碼因新冠肺炎疫情而生,在抗疫過程中發(fā)揮了積極的作用。
健康碼的快速推廣,在于聚焦共性難題的破解之道,為統(tǒng)籌推進疫情防控,找到了科學化、精細化、智能化的管理手段。據(jù)悉,杭州的健康碼研發(fā)團隊先后經(jīng)過29輪技術(shù)調(diào)整、14個版本和63項功能迭代,使杭州健康碼的正確率達到99%以上,健康碼從杭州走向了全國。
健康碼的初衷是為了降低疫情中的防范成本、提高精細化的治理能力。但隨著全國各地開始對于健康碼進行了“本地化”的升級迭代,以及各地的“場所碼”和“數(shù)字哨兵”的出現(xiàn),健康碼被賦予了更多的功能。
同時,由于地區(qū)的差異、人為的干預以及底層算力的支撐不足,各地屢屢發(fā)生“誤傷”情況,比如河南對村鎮(zhèn)銀行儲戶賦紅碼的事件。同時,部分城市由于大數(shù)據(jù)篩查的誤差,導致路過疫情發(fā)生地,健康碼也會變黃。
從上海進入浙江的陳女士告訴第一財經(jīng),由于在半夜沒有及時接聽來自紹興地區(qū)防疫部門的電話,第二天一早醒來發(fā)現(xiàn)自己的健康碼變成了黃碼。對方賦黃碼的理由是,她曾經(jīng)去過上海的中風險所在的街道,而事實上,她只是居住在那附近,行程并無交集?!笆俏叶汲錾虾5牡?天了,當時人也到千島湖了,他們以為我還在紹興,就給了我個黃碼,但他們也承認大數(shù)據(jù)可能不準”。經(jīng)過申訴,她在中午恢復了綠碼。
在智慧城市建設的浪潮下,大數(shù)據(jù)及云計算技術(shù)不僅帶來了常規(guī)情境下的城市治理創(chuàng)新,也帶來了“碼上防疫”是否過度的新思考。
一位從事健康碼研發(fā)的專業(yè)人士表示,“健康碼的出現(xiàn)提升了防疫的便利性,但碼的泛化使用或者濫用是要不得的。作為一種特殊形式的通行證,或者說是一種共信的機制,健康碼本質(zhì)取決于防疫的行政手段,以及該手段下的共信機制。”他同時也表示,“信息化的主要作用是便民,應該減少燒腦子的操作?!?/p>
6月24日,在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長雷正龍表示,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制明確了健康碼的使用管理、運行保障和信息安全等各項規(guī)定,要求各地根據(jù)不同疫情風險等級對相關(guān)人員精準賦碼,不得“一刀切”“碼上加碼”。明確要求嚴格健康碼功能定位,不得擅自擴大應用范圍,絕不允許因疫情防控之外的因素對群眾進行健康碼賦碼變碼。
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