1月7日20時(shí)50分左右，從合肥市寶塔路酒店門口散開(kāi)的男女出來(lái)了。

一名穿著皮衣皮褲的年輕小伙立即迎上去，一遍遍重復(fù)：“您好，需要代駕嗎?”這位左胸前別著“代駕”LED胸牌的代駕司機(jī)稱，他通過(guò)軟件計(jì)費(fèi)，5公里內(nèi)的起步價(jià)為48元;不遠(yuǎn)處，一名醉醺醺的食客選擇了滴滴代駕。坐在副駕駛的中年代駕男司機(jī)告訴記者，他們8公里的起步價(jià)則為35元。都是提供代駕服務(wù)，收費(fèi)卻是天差地別。

臨近春節(jié)，隨著聚餐的頻率增加，合肥代駕市場(chǎng)需求旺盛，滴滴平臺(tái)合肥訂單呼叫量比平時(shí)增長(zhǎng)25%。與旺盛的需求相比，合肥代駕市場(chǎng)則處于監(jiān)管空白的狀態(tài)：代駕司機(jī)準(zhǔn)入門檻很低，“黑代駕”濫竽充數(shù)，侵害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士一直希望合肥的代駕行業(yè)成立協(xié)會(huì)，能統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高代駕司機(jī)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)行業(yè)自律。

代駕一公里竟收費(fèi)171元

“同樣路程，不同的代駕司機(jī)收費(fèi)竟然相差兩三倍!”談到合肥的代駕收費(fèi)，省城的馬先生頗有感慨。多年前，這位六安人來(lái)肥創(chuàng)業(yè),如今生意蒸蒸日上，年底，他頻頻邀請(qǐng)客戶聚餐?！拔易罱粋€(gè)月叫代駕都花了好幾千塊?！瘪R先生記得很清楚，元旦期間，他在南二環(huán)的酒店邀請(qǐng)了三撥客人，其中一位住北一環(huán)附近的客人兩次參加宴席?！岸际俏医o他叫的代駕?！倍昂髢纱未{收費(fèi)竟然相差兩倍?！耙患掖{公司收費(fèi)不到60元，另一個(gè)私人代駕竟然收了將近180塊?！?/p>

正規(guī)代駕的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多是按“起步價(jià)” “服務(wù)費(fèi)”的模式，具體金額也只是稍有差別。合肥蜀山區(qū)友誼汽車代駕公司負(fù)責(zé)人高云龍稱，他們5公里內(nèi)的起步價(jià)30元，此后每5公里另加20元;安徽九佳汽車服務(wù)有限公司的服務(wù)收費(fèi)則為晚上10點(diǎn)前，前8公里起步價(jià)為36元，以后每5公里也是20元;晚上10點(diǎn)至12點(diǎn)起步價(jià)上調(diào)至46元;晚上12點(diǎn)之后起步價(jià)則上升到56元;滴滴代駕的收費(fèi)是晚上10點(diǎn)前8公里起步價(jià)35元，夜間10點(diǎn)至12點(diǎn)和12點(diǎn)之后起步價(jià)也分別為46元、56元。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，正規(guī)代駕公司的收費(fèi)差別很小?！笆召M(fèi)多的一般都是聚集在酒店門口的‘黑代價(jià)’?！?月7日夜間，記者在省城多家酒店門口探訪發(fā)現(xiàn)，許多代駕司機(jī)收費(fèi)相差巨大，合肥市寶塔路上一家飯店門口，一位代駕司機(jī)給出的價(jià)格是前5公里起步價(jià)48元，之后5公里20元;而在寧國(guó)路上一酒店門口，另一位代駕則按次收費(fèi)：一環(huán)內(nèi)100元一次，一環(huán)至二環(huán)收費(fèi)則高達(dá)180元。缺少“緊箍咒”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓不少市民吃了苦頭：去年8月份，在合肥市1912門口，合肥市民劉先生叫了代駕，不過(guò)一公里的路程，竟然收費(fèi)171元!而他平時(shí)使用APP下單5公里內(nèi)只需要支付起步價(jià)30元。

準(zhǔn)入門檻低“黑代駕”泛濫

“我吃過(guò)虧，‘黑代駕’真不能找?！辈稍L中，合肥市民吳先生告訴安徽商報(bào)融媒體記者，去年11月，他在合肥市老城區(qū)和朋友聚餐結(jié)束，叫代駕回濱湖的小區(qū)。“我喝得有點(diǎn)醉，朋友幫我叫的代駕。第二天我就發(fā)現(xiàn)放在駕駛室旁的一包軟中華不見(jiàn)了?！钡蔚未{司機(jī)束文勝也告訴記者，從業(yè)三年多來(lái)，他經(jīng)常聽(tīng)到客戶抱怨“黑代駕”?！斑@些人手腳不干凈，經(jīng)常順走客戶的東西，事后還找不到人?！?/p>

“一些代駕司機(jī)拿著手機(jī)在門口等。既可以從軟件上約，也可以自己直接接單?！卑不站偶哑嚪?wù)有限公司法人吳光年告訴記者，一旦這些代駕司機(jī)私下接單，客戶的權(quán)益就難以得到保證。而如今，在合肥市一些娛樂(lè)場(chǎng)所，一些代駕司機(jī)通過(guò)和娛樂(lè)場(chǎng)所的相關(guān)負(fù)責(zé)人搞好關(guān)系，“壟斷了”該場(chǎng)所的代駕服務(wù)。

“黑代駕”一方面擾亂行業(yè)，另一方面則顯示出代駕司機(jī)準(zhǔn)入門檻很低。記者通過(guò)一款本地招聘的網(wǎng)站“求職”代駕司機(jī)。一家位于合肥三里街的代駕公司招聘要求僅為“熟悉各種中高端車型”，而因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的代駕司機(jī)準(zhǔn)入門檻，一些代駕公司只要求求職者對(duì)合肥路況熟，有三年駕齡，其他如“無(wú)犯罪證明”則沒(méi)有明顯的要求。而一些正規(guī)的代駕公司不僅要求代駕司機(jī)的駕齡，無(wú)犯罪證明，還要求求職者最近沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重交通事故等。

市場(chǎng)監(jiān)管主體缺乏

誰(shuí)來(lái)管管這些“黑代駕”?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，代駕公司是在工商局登記設(shè)立的從事“非營(yíng)運(yùn)車輛的駕駛服務(wù)”的公司，監(jiān)管主體不明確。省城工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)工作人員表示，工商部門主要依據(jù)公司法和相關(guān)法律法規(guī)，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，負(fù)責(zé)代駕公司的注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)范圍里說(shuō)明提供該服務(wù)，但談不上對(duì)其監(jiān)管。

而受訪交警部門表示，交警主要對(duì)代駕過(guò)程中的違章行為進(jìn)行查處。代駕服務(wù)與營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的駕駛服務(wù)有著本質(zhì)區(qū)別，在沒(méi)有明確管轄權(quán)的情況下，交管部門也無(wú)法對(duì)代駕行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

業(yè)內(nèi)人士和律師表示，整治代駕行業(yè)亂象，明確代駕市場(chǎng)監(jiān)管主體是關(guān)鍵。北京盈科(合肥)律師事務(wù)所孫承龍表示，“物價(jià)部門可以指導(dǎo)代駕行業(yè)制定明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，代駕公司的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公示或登記備案，這樣既能夠保障市場(chǎng)自由定價(jià)，同時(shí)可以接受社會(huì)監(jiān)督，防止企業(yè)或個(gè)人隨意變更標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

盡快出臺(tái)管理辦法

吳光年坦言，很多“黑代駕”存在隱患，這些人沒(méi)有委托協(xié)議，沒(méi)有發(fā)票，車主在發(fā)生糾紛后，很難維護(hù)自己的權(quán)益。而現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)在的代駕公司缺少監(jiān)管，也沒(méi)有基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“成立合肥代駕服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)就是想規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！痹?jīng)，吳光年和多名業(yè)內(nèi)人士希望將該協(xié)會(huì)組建起來(lái)，但最終無(wú)果而終。

據(jù)了解，在我省絕大多數(shù)地方，代駕人員無(wú)法在工商部門注冊(cè)，都是在以自然人身份從業(yè)，也沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。更為重要的是，因?yàn)椤按{”尷尬的非職業(yè)身份，讓很多問(wèn)題產(chǎn)生后難以解決。例如，保險(xiǎn)公司目前還沒(méi)有“代駕險(xiǎn)”，如果在代駕過(guò)程中車輛壞了，由于代駕被認(rèn)定為個(gè)人行為，將無(wú)法按章理賠。與此同時(shí)，代駕人員本身的人身安全也沒(méi)有保障。

對(duì)此，吳光年希望，合肥應(yīng)早日出臺(tái)代駕市場(chǎng)管理辦法，給代駕一個(gè)正規(guī)的“名分”。(記者陶偉)