另外，4張支付執(zhí)照被吊銷。根據(jù)央行最新公布的支付牌照注銷信息，包括江蘇省電子商務(wù)服務(wù)中心有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱江蘇CA)在內(nèi)的4家機(jī)構(gòu)的支付牌照被吊銷。

有消息稱，在本次被注銷牌照的4家公司中，除了江蘇CA之外，其余3家均為主動(dòng)申請(qǐng)注銷，江蘇CA則是被央行注銷的。

公開(kāi)資料顯示，江蘇CA成立于2003年，是江蘇省唯一一家第三方CA認(rèn)證中心，負(fù)責(zé)為江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)以及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供電子認(rèn)證和電子支付服務(wù)。目前，其已發(fā)展成為專門從事電子認(rèn)證服務(wù)、PKI/CA 應(yīng)用服務(wù)、電子支付和網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)的信息安全技術(shù)與服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

據(jù)了解，江蘇CA于2012年6月27日首次獲得支付牌照，五年后成功續(xù)展；該牌照本該于2022年6月27日到期，不過(guò)在11月3日時(shí)其牌照被注銷。江蘇CA的業(yè)務(wù)范圍是互聯(lián)網(wǎng)支付（全國(guó)）及預(yù)付卡發(fā)行與受理（江蘇省）；這是被央行注銷的第二張互聯(lián)網(wǎng)支付牌照。

2016年1月，央行對(duì)外宣布，依法注銷上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司的《支付業(yè)務(wù)許可證》，并將公司及相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪線索移交司法部門立案?jìng)刹?，追究刑事?zé)任。這是第一張被注銷的互聯(lián)網(wǎng)支付牌照。

根據(jù)央行此前發(fā)布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中第四十三條來(lái)看，支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

據(jù)第四十三條的內(nèi)容來(lái)看江蘇CA可能涉及其中第三和第七個(gè)細(xì)則。有報(bào)道稱，江蘇CA被注銷的主要原因是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理比較混亂，民營(yíng)股東涉嫌違法轉(zhuǎn)賬，自身業(yè)務(wù)難以為繼，盈利能力較弱。

根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院5月發(fā)布的一份民事裁定書顯示，作為江蘇CA的兩位股東江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、江蘇蘇創(chuàng)信息服務(wù)中心認(rèn)為何穎飛擔(dān)任江蘇CA董事長(zhǎng)期間多次非法將江蘇CA資金劃轉(zhuǎn)至其關(guān)聯(lián)公司，給江蘇CA造成巨額損失。

其中，何穎飛曾以清算備付金名義，從江蘇CA向國(guó)盾公司非法轉(zhuǎn)出8610.35619萬(wàn)元；工商信息顯示，何穎飛擔(dān)任江蘇國(guó)盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司的法人及總經(jīng)理。不僅如此，其還多次挪用資金用于償還債務(wù)與炒股。不過(guò)在二審中，法院就未有再提及挪用“備付金”一事。

也許從上述判決書中可以窺見(jiàn)江蘇CA被注銷牌照的部分原因。

近年來(lái)支付行業(yè)一直處于高壓監(jiān)管的態(tài)勢(shì)，監(jiān)管不僅對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，對(duì)于違規(guī)直接責(zé)任人的處罰力度也在加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，央行從2012年至今共注銷了38張支付牌照，支付牌照剩余數(shù)量為233張。

如今，支付已經(jīng)變成了一種“基礎(chǔ)設(shè)施”，越來(lái)越多的公司為了發(fā)展而進(jìn)行自己的支付業(yè)務(wù)布局；但在暫停發(fā)放支付牌照后，想要合規(guī)就必須收購(gòu)現(xiàn)有的支付牌照來(lái)達(dá)到目的。如今，又有支付牌照被注銷，對(duì)于現(xiàn)存的支付牌照來(lái)說(shuō)，價(jià)值會(huì)有所提升。

2021年將有不少支付公司將迎來(lái)牌照“續(xù)展考”，屆時(shí)行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)新的變化。

作者：王梓旭