資料來源：新華每日電訊報

1405年，航海家鄭和率船隊從江蘇太倉起錨進入大海。20世紀初，實業(yè)家張英在江蘇外灘掀起了“拓荒潮”。如今，經(jīng)濟總量突破10萬億元人民幣，肩負著“兩次爭奪戰(zhàn)一線”使命的江蘇，又一次夢想成為“深藍”。

江蘇“第十四個五年計劃”計劃明確提出“加快沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極建設(shè)”。在最近舉行的江蘇省“兩會”上，如何解決沿海地區(qū)發(fā)展不足的問題，改變“沿江強弱”格局成為討論熱點之一。

從“江生生”到“海上興興”，是江蘇開啟新征程的戰(zhàn)略選擇，對長江三角洲一體化、海洋強國等戰(zhàn)略實施有著更大的影響。作為一貫為全國發(fā)展探索道路的先驅(qū)，江蘇定好行動，在海上尋找高質(zhì)量發(fā)展的強大能源。(莎士比亞)。

藍色剎車：時候到了。

長江湖塘、黃海流、大運河縱橫南北，太湖等湖泊像寶石一樣鑲嵌在大地上，描繪了水鄉(xiāng)之美，孕育了千年的文脈，為江蘇發(fā)展提供了無限動力。

千帆競爭發(fā)、百善爭流、江蘇管轄的13個市都穩(wěn)穩(wěn)地位于全國百強，但“心結(jié)”仍未解開。沿海發(fā)展沒有達到預(yù)期。南通、鹽城、連云港三市面積和人口分別占全省30.9%、23.6%、經(jīng)濟總量約18%。沿河與南京、蘇州、無錫等8個市相比，人均GDP差異接近6萬韓元。

"江蘇沿海在省內(nèi)“內(nèi)陸化”，在全國沿海和長江三角洲中“邊緣化”。"江蘇省社科院沿海延邊發(fā)展研究中心副主任古龍高說，江蘇90%以上的海岸帶用泥漿復(fù)制“深水貿(mào)易港-臨港產(chǎn)業(yè)園-沿海城市”的現(xiàn)有路徑更加困難。

面對“先天不足”，江蘇解放思想、迎難而上，特別是黨的十九大以來，以前所未有的力量推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通大通道全面展開。

鎖定深海港口，一南一北的“雙箭齊發(fā)”。

如果把長江比作巨龍，上海是水龍頭的“上顎”，南通是“下巴”，只要一方發(fā)達，合力就不足。以江蘇“新出?？凇苯ǔ?0萬噸級深水港后，銅灣將成為繼上海洋山港、寧波舟山港之后，我國又一條江海聯(lián)合新通道，重建地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，更好地發(fā)揮“龍頭”牽引帶動作用。

計劃和支持通州灣建設(shè)已列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為國家戰(zhàn)略。按照“一年建設(shè)、兩年開港、三年規(guī)?！钡臅r間表，項目資金支持“一議”逐步落地，產(chǎn)能、能源指標在“第十四個五年計劃”分配中適當(dāng)傾斜，核定建設(shè)也按下了“快進鍵”。

距離通灣400公里處是江蘇唯一擁有基巖海岸線的連云港港，2020年港口貨物吞吐量增加到2.52億噸，主要港口建設(shè)了30萬噸級航道，正在加快向“樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港”的轉(zhuǎn)變，正在打造一個一體兩翼、長得像鳳凰的港口群。

沈秀對抗說：“我要哭”，高鐵時代說：“咆哮”。

2020年底鹽統(tǒng)高速鐵路建設(shè)運營是蘇北腹地第一條時速350公里的高速鐵路，正線戰(zhàn)場157公里，一舉開通了江蘇沿海高速鐵路通道，實現(xiàn)了我國東部沿海地區(qū)高速鐵路的全面貫通，被認為是促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“黃金線”。

“從沿海發(fā)展的基礎(chǔ)和趨勢來看，推進高質(zhì)量發(fā)展的時候已經(jīng)到了，其勢頭已經(jīng)實現(xiàn)。”江蘇省委書記盧根劍說，沿海地區(qū)是最大的增量空間和戰(zhàn)略落子，要在全國地區(qū)發(fā)展大國、全省高質(zhì)量發(fā)展布局中發(fā)揮更多優(yōu)勢，做出更大貢獻。

概念重構(gòu)：裝扮成黃金海岸的生態(tài)優(yōu)勢

蘆葦無邊無際，艾草紅，鳥群在空中盤旋，候鳥保護專家尼古拉薩瑟蘭在2017年看到這一幕時激動得熱淚盈眶，此后每年都帶著家人來到鹽城海岸濕地觀鳥。

鹽城在經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲中可以說是“寸土寸金”，但可以最嚴格地保護濕地。2019年，中國黃海候鳥棲息地(第一期)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。“鹽城保護海岸濕地的愿景、抱負和承諾無人能及?！蹦峁爬_瑟蘭說。

綠水清算最終成為金山銀山。

東大是鹽城哈哈縣級城市，其境內(nèi)紙條濕地被納入世界遺產(chǎn)地范圍。投資700億韓元的“長江三角洲江陽村”簽約定居后，當(dāng)?shù)赜终Q生了一個“神話”。鹽城市委書記戴原說，生態(tài)是鹽城最厚的底色和最有潛力的比較優(yōu)勢。江陽鎮(zhèn)項目是探索“陽山”轉(zhuǎn)型路徑的科學(xué)選擇，是共同推進長江三角洲一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重大實踐，是服務(wù)新發(fā)展格局的重要切入點。

將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢成為沿海三市的共識。

綠水青山映出的南通更加突出了“強風(fēng)航運”。省內(nèi)首先將“森林覆蓋率”納入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期資源環(huán)境責(zé)任審計，將城鄉(xiāng)綠化建設(shè)納入全市重點綜合審查內(nèi)容。

“江湖清灣藍”的卷軸正在連云港展開。消除污水，直接排入河中，結(jié)合黑臭水整治，推進河道清沙，恢復(fù)水體循環(huán)，連云港海江水質(zhì)逐年提高。

黃金海岸，“昂貴”的生態(tài)。按照江蘇主體功能區(qū)理念，科學(xué)布局了沿海城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護空間。

“從遠處看荒涼的沙洲，沒有盡頭；從近處看荒地，沒有腦子?！苯K沿海人經(jīng)受著泥濘的海岸的痛苦。去年年末，南統(tǒng)一墾區(qū)以武當(dāng)山802.9公斤的成績刷新了鹽堿水稻高產(chǎn)記錄。這是“雜交水稻之父”袁隆平團隊和江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員共建的“海稻”品種。

"江蘇沿海地區(qū)大量鹽堿地具備相似的種植條件，該品種具有很高的推廣價值."江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣終點站站長關(guān)永祥表示，過去“無用”的鹽堿海灘有望成為千里迢迢。

長期“背海而居”的江蘇人懷著“回頭看大海”的興奮，有機會分享海洋。

通過推廣蝦蟹、蝦貝混養(yǎng)、稻魚混種等高效生態(tài)養(yǎng)殖方式，年產(chǎn)值近100億的南通水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走上了綠色循環(huán)的新路。例如，在東縣的一個蝦蛤混養(yǎng)基地，池塘被陽光中閃爍的波光覆蓋，一個中心排水道連接兩區(qū)3354養(yǎng)蝦產(chǎn)生的廢水后成為貝類的“食物”。

面對大海，春天溫暖

江蘇省省長吳政隆說，沿海地區(qū)探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、彰顯特色的新路。要深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力提升海洋經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟，打造令人向往的生態(tài)風(fēng)光帶、人與自然和諧的綠色經(jīng)濟帶，成為高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

陸海聯(lián)動：“暢通血脈”促內(nèi)外循環(huán)

沿海地區(qū)成為江蘇省內(nèi)乃至東部沿海的一塊“洼地”，一個重要原因是“小循環(huán)”梗阻。

很長一段時間里，連云港與高鐵連通總差“最后一公里”；無論鐵路還是公路，鹽城到上海都超過4小時，與南京之間也無高鐵；“南通，難通”，更是當(dāng)?shù)厝肆?xí)以為常的自嘲。

路阻則衰，路通則盛。

一年之間，江蘇沿海交通格局發(fā)生了根本性變化。去年7月，滬蘇通鐵路開通運營，“南通從此好通了”；去年底，鹽通高鐵建成通車，進入上海2小時都市圈；徐連高鐵通車后，兩地60分鐘可達，大幅拉近陸橋沿線城市的時空距離。

在暢通“小循環(huán)”的基礎(chǔ)上，江蘇加快融入長三角一體化，推動形成以上海為龍頭、沿海和南翼杭州灣聯(lián)動的高效融合經(jīng)濟體。

長三角港口群是以上海為中心的“一體兩翼”戰(zhàn)略格局，“北翼”的江蘇港口群落數(shù)量多，卻難與“南翼”寧波-舟山港能級匹配。2019年江蘇進出口總額占全國的13.8%，但約八成集裝箱生成量需要通過陸路運至省外出海。

通州灣規(guī)劃的“鐵路連港區(qū)，內(nèi)河到碼頭，港口通大洋”現(xiàn)代集疏運體系，江鐵運輸均可直接出海，具備物流領(lǐng)域獨一無二的優(yōu)勢，有力支撐長三角經(jīng)濟乃至歐亞板塊運輸。

作為江蘇對接“一帶一路”的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，徐州與連云港形成“互補性”結(jié)構(gòu)，當(dāng)連云港的港口開放和徐州的產(chǎn)業(yè)與物流優(yōu)勢疊加，沿海開放的勢能將輻射整個淮海經(jīng)濟圈，“陸海新通道”加速延展物流半徑，能為內(nèi)陸中原地區(qū)對外開放，參與國際大循環(huán)打開一條重要通道。

滿載貨物的國際班列，在連云港與中亞、歐洲各國間，日日川流不息?！笆濉睍r期，從連云港港口累計開行的國際班列近4000列，在全省占比40%以上，居江蘇首位、全國前列。

在即將建成投運的雅仕一帶一路供應(yīng)鏈基地（連云港-里海），記者看到倉庫中堆放著來自中亞的淀粉原料。項目負責(zé)人范兵介紹，珠三角、長三角乃至日韓地區(qū)的各類商品可向里海周邊五國梯度轉(zhuǎn)移和銷售，同時將當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源通過連云港向國內(nèi)、日韓輸送。

連云港市委書記項雪龍說，將以區(qū)域綜合交通樞紐為依托，著力建好“一帶一路”強支點、書寫好新時代的“西游記”，在打造更高水平標桿示范項目、深化東西雙向開放、建設(shè)一流自貿(mào)試驗區(qū)、構(gòu)建“雙循環(huán)”戰(zhàn)略鏈接上爭做示范。

海浪奔涌，循環(huán)往復(fù)。江蘇沿海利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，力求打開更為廣闊的發(fā)展空間。

融通進取：期盼海上“江南盛景”

雖遭遇疫情和洪澇沖擊，2020年江蘇GDP仍保持3.7%的增長，首次突破10萬億元；人均GDP達12.5萬元，居各省、自治區(qū)之首。

謀劃“十四五”，“蘇大強”力促江海河湖聯(lián)動發(fā)展。沿海被寄予厚望，將承接沿江、蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素溢出、經(jīng)濟輻射。

從“面江而生”到“向海而興”，不僅是空間的位移，更是觀念的更新。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)圍繞海洋新興產(chǎn)業(yè)和占據(jù)海洋技術(shù)制高點的爭奪日趨激烈。江蘇擁有近千公里海岸線，灘涂資源、海上風(fēng)能、濱海濕地、海洋生物等資源極為豐富，抓住“窗口期”、為海洋強國戰(zhàn)略作貢獻責(zé)無旁貸。

搶抓機遇、堅韌進取，也正是趕海人的精神特質(zhì)。

坐不住、等不起、比著干，在沿海三市調(diào)研期間，記者從干部、企業(yè)家、專家學(xué)者等各類人群身上，看到奮起直追的迫切感。

冬日寒冷，但這些畫面“熱氣騰騰”：連云港徐圩新區(qū)，設(shè)備轟鳴、人員奔忙，約有4萬名工人緊張施工；通州灣高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)機器開足馬力，運輸車輛往來頻繁；鹽城正泰新能源、SKI動力電池等項目同時推進，汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面起勢。

“辦一省事，要有一國之眼光；辦一國事，要有世界之眼光?！睆堝姥哉Z透露出通達天下的胸襟，在沿海人身上內(nèi)化為“開放融通”的氣質(zhì)。

2019年國務(wù)院同意設(shè)立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)，連云港片區(qū)位列其中。2020年，連云港自貿(mào)區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻25%的實際利用外資、18%的外貿(mào)進出口、16%的新增市場主體，成為連云港“后發(fā)先至”的重要引擎。

突破路徑依賴、思路障礙，實現(xiàn)“無中生有”，在江蘇沿海有許多生動案例。

鹽城大豐是張謇組織墾荒、種植棉花的主陣地，當(dāng)時鹽農(nóng)變棉農(nóng)，如今又化身“花農(nóng)”。當(dāng)?shù)亍昂商m花?！表椖繗v經(jīng)8年打造，每年3月末至5月初，3000萬株郁金香競相爭艷。

在花海放眼望去，核心景區(qū)種滿了各類花苗，風(fēng)車、木屋點綴其間。昔日貧瘠的蘇北小鎮(zhèn)，年接待游客近300萬人次，正著手創(chuàng)建5A級景區(qū)，4家五星級標準的酒店已在建設(shè)中。

海洋孕育了生命，也蘊藏了無限生機。

江蘇的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占GDP比重為8.1%，低于全國9%的平均值，遠低于福建30%、廣東20%的水平。充分激活海洋文化基因后，江蘇海域期盼展現(xiàn)“江南盛景”。

百年前，受甲午戰(zhàn)爭慘敗的沖擊，中國人反思海防、海軍、海權(quán)，開始了艱難的重入海洋之旅。正是這時張謇在黃海灘涂引領(lǐng)大規(guī)模墾殖，改變了沿海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如今，蔚藍海洋再次成為江蘇開拓發(fā)展空間的“藍?！?。

“時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！”婁勤儉說，“爭”的要義在力取，“走”的要義為奔跑，江蘇力爭在“沒有先例”的方面率先做出成功案例，在“普遍在做”的方面做得更好更快，在解決“共性問題”上積累先行經(jīng)驗，奮力譜寫“強富美高”現(xiàn)代化新篇章。（記者 劉亢、張展鵬、楊丁淼、陸華東）

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