據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，為了在有限資源內(nèi)提高手機(jī)號(hào)碼的利用率，一般未辦理停機(jī)保號(hào)業(yè)務(wù)且停機(jī)超過 3 個(gè)月以上的手機(jī)號(hào)，或是用戶主動(dòng)注銷的手機(jī)號(hào)，將被運(yùn)營(yíng)商回收并再次利用。據(jù)報(bào)道，盡管工信部已分配50.13億個(gè)號(hào)碼資源用于公眾移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，但實(shí)際可以使用的號(hào)碼并沒有那么多，這是“二次號(hào)”越來越多的原因。
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)號(hào)碼早已不局限于原有的通信功能，很多情況下，以手機(jī)號(hào)實(shí)名制為基礎(chǔ)，號(hào)碼成了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)名認(rèn)證工具。之所以那么多平臺(tái)需要用戶提供手機(jī)號(hào)，本質(zhì)上是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)名制的要求。而且，以手機(jī)號(hào)作為身份識(shí)別工具，也給用戶帶來了一定方便，比如忘記密碼可以通過手機(jī)找回，或者干脆以接收手機(jī)驗(yàn)證碼的方式登錄。
然而，這種身份驗(yàn)證方式也存在問題?，F(xiàn)實(shí)中，雖說手機(jī)號(hào)與用戶基本對(duì)應(yīng)，但用戶可以更換手機(jī)號(hào)，而手機(jī)號(hào)本身卻不會(huì)發(fā)生變化，甚至被“二次放號(hào)”。這就造成了手機(jī)號(hào)與用戶之間的錯(cuò)位，一個(gè)手機(jī)號(hào)在不同時(shí)期可能對(duì)應(yīng)不同用戶?，F(xiàn)有的技術(shù)，顯然也沒有那么智能——用戶一停用手機(jī)號(hào)，與之關(guān)聯(lián)的第三方平臺(tái)不會(huì)自動(dòng)注銷。
對(duì)于通訊運(yùn)營(yíng)商而言，不能把所有責(zé)任都推給用戶。盡管號(hào)碼有限，但在號(hào)碼總數(shù)整體超過手機(jī)用戶數(shù)，而且號(hào)段資源仍在不斷增加的基礎(chǔ)上，號(hào)碼資源還有不少潛力可挖。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)努力延長(zhǎng)“二次放號(hào)”的時(shí)間，減少二次投放的手機(jī)號(hào)的使用。此外，不少用戶是因?yàn)椤皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”仍存在諸多不便才換號(hào)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造便利條件，盡可能讓用戶“留住”原有的手機(jī)號(hào)。
在特定的時(shí)期，手機(jī)號(hào)扮演了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“網(wǎng)絡(luò)身份證”的角色。確實(shí)，幾乎每個(gè)人都有手機(jī)號(hào)，而手機(jī)號(hào)又實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制管理，因此基于手機(jī)號(hào)注冊(cè)賬號(hào)給廣大用戶帶來了不少便利。然而現(xiàn)在看來，通過手機(jī)號(hào)注冊(cè)賬號(hào)并非萬全之計(jì)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)，人臉識(shí)別技術(shù)已經(jīng)在各種身份驗(yàn)證場(chǎng)景中普遍運(yùn)用。手機(jī)號(hào)可以轉(zhuǎn)借、可能被“二次放號(hào)”，而人臉識(shí)別被繞過的技術(shù)難度要高得多。尤其對(duì)于銀行、火車購票等具有權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以把人臉識(shí)別置于更基礎(chǔ)的地位——一個(gè)人可以換掉手機(jī)號(hào)，卻不能輕易地?fù)Q掉一張臉。當(dāng)然，這其中涉及到的諸多隱私及倫理問題，也需要慎重考慮。
此外，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也要學(xué)會(huì)割舍利益，擠出注冊(cè)用戶數(shù)的水分。很多用戶用手機(jī)號(hào)注冊(cè)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)以后，可能使用了一兩次，就不再使用了。對(duì)平臺(tái)來說，這或許是注冊(cè)量的積累，但對(duì)于用戶來說，無疑是安全隱患。平臺(tái)可制定“休眠賬號(hào)”使用規(guī)則，對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間（可以與“二次放號(hào)”的周期同步）不使用的手機(jī)賬號(hào)，進(jìn)行凍結(jié)處理，用戶提供身份證等信息方予以解凍。如此，也有助于消除“二次放號(hào)”帶來的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。
總而言之，“二次放號(hào)”是需要運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和用戶一起解答的命題。這不僅要求運(yùn)營(yíng)商合理規(guī)劃號(hào)段使用，也要求用戶及時(shí)注銷不再使用的賬號(hào)，最根本的辦法，就是逐步改變以手機(jī)號(hào)為基礎(chǔ)的身份驗(yàn)證機(jī)制，讓網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證回歸對(duì)“人”的識(shí)別，從而最大程度地方便用戶。（王鐘的）
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