事業(yè)單位分類改革方案是事業(yè)單位體制改革在體制和機制改革中專門采用的方法和措施。它把事業(yè)單位分為行政、公益和生產(chǎn)經(jīng)營三種類型，公益又細分為公益和公益。它們之間的區(qū)別是:

1.行政機構(gòu)是指承擔行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督職能的機構(gòu)。改革的方向是剝離所承擔的行政職能，并將其移交給相應的行政機關(guān)。今后不再設立承擔行政職能的機構(gòu)，機構(gòu)不再參與公共服務。

2.生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)是指提供的產(chǎn)品或服務可以由市場配置資源，不承擔公共服務的責任。改革方向是改變企業(yè)經(jīng)營方式，促進市場自由競爭，實行管商分離。今后事業(yè)單位不再承擔生產(chǎn)經(jīng)營職能，政府改為購買服務。隨著生產(chǎn)經(jīng)營向企業(yè)的轉(zhuǎn)變，自營和自負盈虧的建立將被取消。

3.公益機構(gòu)是指義務教育、基礎科學研究、公共文化、公共衛(wèi)生、基層基本醫(yī)療服務等不能或者不應該由市場配置的公益服務。它的改革方向是保持。未來事業(yè)單位以公共服務職能為主，財政供給充分。

4.二級公益機構(gòu)介于一級公益機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)之間。其改革方向是剝離生產(chǎn)經(jīng)營職能，推向市場，同時保留全部公益服務職能。

如何確定事業(yè)單位的分類，如何界定事業(yè)單位的類型，主要方法是判斷其職能。

比如，只要其職能全部或主要是10項行政審批權(quán)限，就是行政機構(gòu)。

判斷它是不是生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，只看它的職能，不看它盈利不盈利，能不能養(yǎng)活員工。以前的收費現(xiàn)在都取消了，等等。只要以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其提供的產(chǎn)品和服務就不屬于政府必須提供的公益性服務，而是完全可以被市場即生產(chǎn)經(jīng)營所替代。

公益一級機構(gòu)全面負責公益服務職能，公益二級機構(gòu)部分負責公益服務職能，部分負責生產(chǎn)經(jīng)營職能。區(qū)分的概念如上。

舉個例子:

住房保障中心、住房公積金中心、保密管理服務只為機關(guān)行使職能提供支持和保障，是第一類公益，而地質(zhì)勘查、測繪服務、評估認證主要為機關(guān)行使職能提供支持和保障，是第二類公益。

農(nóng)產(chǎn)品強制檢驗檢疫、質(zhì)量安全監(jiān)測是公益性的，質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測是公益性的。

基礎測繪、公益性地質(zhì)調(diào)查、公益性地質(zhì)勘查、測繪服務。

代理后勤服務是公益，會議服務是公益。

區(qū)分事業(yè)單位分類是指根據(jù)事業(yè)單位“九五”批準的職能，對照法律、法規(guī)、規(guī)章，確定其職責范圍和分類類型。

文章亮點:1。事業(yè)單位分類的概念及四種分類類型的區(qū)別；

2.事業(yè)單位分類的主要依據(jù)是事業(yè)單位的“職能”；

3.分類方法和實例。