老話說得好：“民以食為天”。在溫飽問題基本解決的今天，實(shí)現(xiàn)居住更為重要。根據(jù)社科院公布的《中國住房發(fā)展報(bào)告（2020-2021）》，預(yù)計(jì)2021年全國商品房均價(jià)將上漲5%左右。也就是說，年末全國房價(jià)預(yù)計(jì)約為10451元/平，對于年輕人來說，很難在城市買房。

除了前期的首付款之外，后期還要承擔(dān)房貸壓力，很多國人不得不“勒緊褲腰帶過日子”，他們不敢辭職，因?yàn)橹灰獩]有穩(wěn)定的工資收入，不僅無法及時(shí)償還房貸，就連生孩子也會(huì)受到影響。

大家考慮過沒有，為什么從一次房改之后，房價(jià)長期處于漲多跌少的狀態(tài)呢？

從最初的福利分房到1998年的住房商品化改革，我國商品房市場發(fā)生了很大的變化，個(gè)人想要獲得房屋，就只能通過購買這一種方式。為了滿足更多人的需求，住房貸款體系也逐步確立起來，其中就包括公積金貸款。

其實(shí)從一次房改開始，房屋總量空缺就在不斷減小。很明顯的例子就是全國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從3.6㎡增加到了40㎡，并且每年還會(huì)新建大量的商品住房。無獨(dú)有偶，央行的數(shù)據(jù)也能從側(cè)面反映：全國城鎮(zhèn)家庭戶均擁有住房1.5套。

然而，有人賦予了房產(chǎn)一個(gè)新的功能：金融屬性。說白了，就是為了實(shí)現(xiàn)貨幣保值和增值，通過投資房產(chǎn)來獲得收益，在近20年里，不少城市房價(jià)漲幅都超過了100%，大城市的房子動(dòng)輒幾百萬，隨著時(shí)間的推移，這種現(xiàn)象并不利于樓市長期健康發(fā)展。

住宅法專家李明建議，實(shí)施“二次房改”措施。

簡單來說，二次房改指的是“3種住房制度、3種供地方式和3類人群參與”。

3種住房制度：面向低收入人群的保障性住房制度、面向中等收入人群的公共住房和面向高收入人群的商品房。

3種供地方式：劃撥供地方式、四定兩競招標(biāo)用地和商品房的招拍掛方式。

3類人群參與：政府、民間非營利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商。

住建部出臺(tái)新規(guī)，2022年起，3類人或從中受益。

從大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程以來，全國累計(jì)建造各類保障性住房和棚改安置房7800多萬套，還有2000多萬國人取得了住房補(bǔ)貼。按照住建部部長王蒙徽的介紹，我國已經(jīng)建立了一套較為完整的住房保障措施和管理制度。

主要包括兩個(gè)方面：

一是稅收、金融以及土地配套措施；

二是使用、退出以及運(yùn)營機(jī)制等。

從中可以看出，“二次房改”和近期會(huì)議中提到的內(nèi)容，有相似之處，住房的居住屬性不斷重視，買房難的問題或逐步解決。今后，3類人或從中受益。

①、城鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入住房困難家庭。

建造公租房是保障這類人群住房問題的重要方式，相比較商品房，公租房的租金更低，而且周邊配套也完善，更為關(guān)鍵的是公租房的租金不會(huì)受到市場影響，不僅可以降低租房壓力，還能抑制炒作行為。

②、人口凈流入的大中城市的年輕人和新市民。

近些年，國內(nèi)人口流動(dòng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從之前的農(nóng)村進(jìn)入城市變成現(xiàn)在的小城市進(jìn)入大中城市，而這類人群可以申請保障性租賃住房，租金大約是同區(qū)域商品房租金的50%左右。剛進(jìn)入城市的年輕人和新市民可以考慮先租房，等到租金之后，再考慮買房。

③、城市的老舊小區(qū)住戶。

在十四五期間，我國將基本完成21.9萬老舊小區(qū)的改造工作。截止到7月底，已開工小區(qū)達(dá)4.22萬個(gè)，涉及764萬戶，占全年目標(biāo)的78.2%。從實(shí)際情況來看，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育和便利店等公共設(shè)施不斷完善，改善了住戶的生活環(huán)境。

總而言之，隨著新規(guī)落地，3類人群的租房壓力和住房環(huán)境會(huì)得到很大改善，尤其是剛進(jìn)入城市的年輕人和新市民、城市戶籍的低保和雙困家庭來說，租金相對偏低的公租房和保障性租賃住房是更合適的選擇，而這也是從中受益的原因所在。

尤其是從2022年起，包括保障性租賃住房和公租房在內(nèi)的住房會(huì)成為另一個(gè)發(fā)展方向，甚至?xí)蔀榉康禺a(chǎn)市場發(fā)展的另一景象，以上3類人群可以關(guān)注一下。

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