1923年10月5日，黎明剛剛來(lái)到北京宣武門(mén)。議會(huì)街附近有很多武警，城墻上有很多看守。還有五六百便衣警察混在群眾中，分散在玄武門(mén)周?chē)Ｍ鯌褢c、聶先鋒、薛知行、車(chē)青云等駐京部隊(duì)和公安干警也出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。

這一天，重新召開(kāi)的舊國(guó)會(huì)將選舉新總統(tǒng)。

除了靠近國(guó)民議會(huì)的嚴(yán)密保護(hù)，北京的東西車(chē)站和各種交通出口都有軍警巡邏。他們的任務(wù)不是維護(hù)法律和秩序，也不是防止無(wú)序的政黨擾亂選舉，而是防止國(guó)會(huì)議員逃跑。原來(lái)，控制中原和京畿道地區(qū)的新直系軍閥首領(lǐng)曹錕決心要拿下總統(tǒng)寶座，他會(huì)以每張5000元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)選票，所以他今天必須成為中華民國(guó)第六任總統(tǒng)。所以很多國(guó)會(huì)議員不愿意投反對(duì)票，只能寄希望于逃離北京。我不想。部署在各個(gè)港口的憲兵，已經(jīng)提前熟悉了MPs的特點(diǎn)和面貌。他們發(fā)現(xiàn)有逃跑的議員，就上前抓住噪音，誣告議員逃債，或者聲稱(chēng)雙方都有敵人。然后憲兵過(guò)來(lái)干涉，直接以帶回派出所問(wèn)話的名義把議員帶回總統(tǒng)選舉現(xiàn)場(chǎng)。

總統(tǒng)選舉原定于上午10點(diǎn)舉行，但截至下午1點(diǎn)20分，國(guó)會(huì)尚未達(dá)到投票的法定人數(shù)。

曹錕等人主動(dòng)要求手下動(dòng)用一切手段到處拉人頭。所以，社員社向那些不愿意投曹錕票的社員承諾，只要參加會(huì)議就能領(lǐng)到5000元，選不選曹錕都無(wú)所謂。效果如此之好，以至于十幾個(gè)議員沖到國(guó)會(huì)去賺錢(qián)。即便如此，還是缺人。會(huì)員俱樂(lè)部去醫(yī)院把那些真的臥病在床的會(huì)員背到國(guó)會(huì)，發(fā)動(dòng)老婆朋友“護(hù)送”幾十名會(huì)員到國(guó)會(huì)，最后增加會(huì)員人數(shù)。這時(shí)國(guó)會(huì)已經(jīng)有很多人了，很多等了一天大半天急于投錢(qián)的議員催促他們趕緊投票。偏偏就在這時(shí)，一位蒙古議員指認(rèn)在場(chǎng)的一位蒙古參議員和另一位蒙古眾議員是冒名頂替，而不是真的冒名頂替。隨即，山西和江西的一名議員被指控為冒名頂替者?！昂灥脚_(tái)”的工作人員，作為議員負(fù)責(zé)確認(rèn)和簽到，極度緊張，迅速保護(hù)簽到臺(tái)不受他人侵犯。一些支持曹錕的議員圍住簽到臺(tái)，幫助阻止外人接近。所謂的“考勤簿”會(huì)后立即封存，相關(guān)工作人員嚴(yán)禁透露情況。所以10月5日，有多少成員參加了總統(tǒng)選舉，有幾個(gè)是真正的成員，外人不得而知。

國(guó)會(huì)公布的情況是，參議院有152名參議員，眾議院有441名議員，共593人。實(shí)際出席人數(shù)為585人，超過(guò)法定出席人數(shù)?？偨y(tǒng)選舉可以舉行了！下午2點(diǎn)，投票正式開(kāi)始。

眾議院議長(zhǎng)吳敬璉主持了選舉。第一步，公開(kāi)推16位檢票員。檢票員從議員中抽簽。吳敬璉派了專(zhuān)門(mén)的人把考勤簿藏在國(guó)會(huì)后面的大樓里，用黑箱抽簽。16名檢票員中，除了陸志毅參議員和黎兆福眾議員外，其余14人都是曹的支持者。李露和李露沒(méi)有出席會(huì)議，所以他們被另外兩個(gè)成員曹勇取代。也就是說(shuō)，這次投票是在曹操派系的監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)下進(jìn)行的。

據(jù)說(shuō)選舉當(dāng)天，曹錕親自監(jiān)督了選舉。他去了魯夫，一個(gè)國(guó)民黨的成員，發(fā)現(xiàn)他沒(méi)有選擇自己。他急得低聲說(shuō):“為什么不選曹？”魯夫立即指著曹錕憤怒地喊道:“如果你能當(dāng)總統(tǒng)，世界上每個(gè)人都可以當(dāng)總統(tǒng)。如果你當(dāng)總統(tǒng)，總統(tǒng)就不是總統(tǒng)了?！闭f(shuō)罷，情緒激動(dòng)地拿起桌上的硯臺(tái)扔了過(guò)去。風(fēng)波過(guò)后，曹錕公開(kāi)鼓勵(lì)立法者說(shuō):“誰(shuí)出名誰(shuí)有錢(qián)，誰(shuí)就能當(dāng)總統(tǒng)?！比巳褐辛⒖逃腥私ㄗh:“元帥，梅蘭芳既有名又有錢(qián)。我覺(jué)得他可以當(dāng)總統(tǒng)。”引來(lái)了不少笑聲。

下午4點(diǎn)，投票結(jié)束，當(dāng)眾開(kāi)票。結(jié)果總票數(shù)590，曹錕贏了480，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為中華民國(guó)第六任總統(tǒng)。其他得票率分別為孫中山33票、唐20票、岑春煊8票、段7票、吳5票、王稼祥、陳炯明、盧榮廷2票、吳敬璉、張韶曾、張、陳、唐、汪精衛(wèi)、王世貞、顧忠秀、譚、、李烈鈞等

根據(jù)選舉法，普通人可以參加選舉和監(jiān)督會(huì)議。但在選舉當(dāng)天，國(guó)會(huì)對(duì)觀察員進(jìn)行了嚴(yán)格控制，需要議員出面擔(dān)保和搜查，才能進(jìn)入國(guó)會(huì)。5日凌晨，約有100人前來(lái)參加，但被要求在國(guó)會(huì)大院的臨時(shí)棚子里等候。因?yàn)檎镜臅r(shí)間長(zhǎng)，人多，不吃不喝，到了下午三點(diǎn)選舉結(jié)束，被允許參加的時(shí)候，這些觀察員已經(jīng)筋疲力盡了。他們哪里有力量監(jiān)督，能監(jiān)督什么？

曹錕賄賂選舉，看似環(huán)環(huán)相扣，沒(méi)有任何表面的傷害，實(shí)則笨拙，讓人哭笑不得。第二天，北京日?qǐng)?bào)詳細(xì)報(bào)道了賄賂的消息:

俗話說(shuō)，“有錢(qián)能使鬼推磨?！蹦憧唇鸱虻牧⑽瘋冋l(shuí)不低頭，就派人把他們從南方拉下來(lái)，借助蘇杜。當(dāng)然大部分都是往北走。票價(jià)叫5000元，但其實(shí)是最低數(shù)。有八千人，一萬(wàn)人。簽的支票是葉輝麥格理的支票，除了邵瑞鵬開(kāi)的大銀行，還有鹽業(yè)和勸導(dǎo)業(yè)。除了吉杰，還有蘭姬、秋姬和小姬。本月2322日，相當(dāng)一部分會(huì)員持票到銀行對(duì)比，但都是邵瑞鵬開(kāi)的。3422的晚上，甘世橋行色匆匆，把之前發(fā)的支票拿回來(lái)，換成其他風(fēng)格的票，條件是沒(méi)人顯漏，寫(xiě)好日期。至于昨天上午，直接派派來(lái)的成員出去招攬人，有的用現(xiàn)金支付，有的加價(jià)5000元。他們還聽(tīng)說(shuō)，以前拆過(guò)臺(tái)，昨天參加的會(huì)員可以自由投票，車(chē)費(fèi)照付。而且兩院成員，從秘書(shū)長(zhǎng)到清潔工，分開(kāi)發(fā)兩個(gè)月工資，是吳敬璉發(fā)的，一共8萬(wàn)，算是獎(jiǎng)勵(lì)，受賄一般情況也是。

同時(shí)，也有一些老實(shí)人議員主動(dòng)揭發(fā)曹錕的劣跡。浙江省議員邵瑞鵬以虛假借口收受賄賂，然后在大選前拍攝、制作并公布了這張5000元的支票。他還向北京地區(qū)檢察院舉報(bào)說(shuō)，高、、卞守敬、吳敬璉行賄，指控曹錕“襲擾京師，冒充洪憲”，“遠(yuǎn)控中樞，連累新疆官員”，“不自制，虛浮”

選舉還沒(méi)開(kāi)始，輿論早就炸了。然后傳來(lái)曹錕當(dāng)選的消息，各界人士對(duì)選舉結(jié)果提出抗議。被曹錕打敗的張左林大叫:“曹錕是個(gè)三面小丑，我們東北人是絕對(duì)抓不住他的?！睆堖€承諾，如果委員們能夠拒絕曹錕的賄賂，他們就可以從自己身上得到同樣數(shù)額的錢(qián)，這就是所謂的“反賄賂選舉”。當(dāng)時(shí)在廣州保法的孫中山下令討伐曹錕，要用賄賂的手段選舉議員，并宣布曹錕為亂闖，是對(duì)列強(qiáng)的叛國(guó)。各省官員和士紳也聲討本省的候選人，有的省甚至將委員驅(qū)逐出本省，使其回國(guó)無(wú)面子。

但是，你有沒(méi)有想過(guò)，既然稱(chēng)霸中原的曹錕可以輕而易舉地推翻國(guó)大黨，就可以加冕為總統(tǒng)？為什么要費(fèi)心賄賂總統(tǒng)一次？曹錕的下屬王坦回答了這個(gè)問(wèn)題:“花錢(qián)買(mǎi)總統(tǒng)比那些打著腐敗的名義要錢(qián)的人強(qiáng)多了，比那些拿槍指揮選舉的人強(qiáng)多了。”這份聲明表達(dá)了曹錕和大多數(shù)軍閥對(duì)選舉和議會(huì)政治的看法?！皩?duì)于一個(gè)大軍閥來(lái)說(shuō)，這還不是最糟糕的表現(xiàn)。”至少他心里還有總統(tǒng)和國(guó)會(huì)。其實(shí)曹錕受賄不是個(gè)人行為，而是軍閥集團(tuán)支持的集體行為。曹錕身家?guī)浊f(wàn)，在北洋軍政人物中排名第一，但行賄的資金并非來(lái)自私人腰包。直隸總督王為他籌集了大量資金。王逮捕了在中國(guó)制毒賣(mài)藥的奸商，命令他們用錢(qián)贖自己，收了幾百萬(wàn)的錢(qián)，并強(qiáng)行向直隸170個(gè)縣借了幾百萬(wàn)元，全部用于在曹錕受賄。諸侯和各省諸侯也有“服”，數(shù)量最多的是山西的閻錫山、湖北的蕭耀南、江蘇的齊。行賄是痛苦的，但行賄背后透露出的民國(guó)人的政治觀點(diǎn)更發(fā)人深省。在他們看來(lái)，議會(huì)政治和選舉運(yùn)作是大爆炸和舒服的賄賂。

10月10日，民國(guó)國(guó)慶節(jié)，吳敬璉乘坐專(zhuān)列前往保定，手持新總統(tǒng)選舉證書(shū)迎接曹錕。保定市在直轄下慶祝，家家掛五色旗，不斷歡呼。經(jīng)過(guò)幾次程序性的謙讓?zhuān)苠K踏上了專(zhuān)列，開(kāi)始了他的總統(tǒng)生涯。

后人對(duì)曹錕總統(tǒng)的合法性提出了更多質(zhì)疑，當(dāng)時(shí)僅限于北京上海的知識(shí)分子和精英。賄賂的影響力非常有限。然而，西方媒體對(duì)西方議會(huì)民主在中國(guó)的“水土不服”表現(xiàn)出極大的興趣，并對(duì)選舉賄賂進(jìn)行跟蹤報(bào)道。9月24日，《時(shí)代》雜志發(fā)表了一篇關(guān)于曹錕受賄的專(zhuān)題文章，并附有照片，標(biāo)題為《今天依然沒(méi)有總統(tǒng)》。曹錕受賄似乎又是一種典型的中國(guó)出口商品，供西方升值。不管西方人怎么想，賄賂只是在當(dāng)時(shí)引起了一場(chǎng)大風(fēng)暴。隨著時(shí)間的推移，曹錕的總統(tǒng)任期過(guò)得還不錯(cuò)。

肯定有問(wèn)題！是的，清末民初議會(huì)民主與中國(guó)國(guó)情的結(jié)合帶來(lái)了很大的問(wèn)題。

議會(huì)制民主制度在中國(guó)起步較晚，無(wú)論從社會(huì)基礎(chǔ)、人群心理還是制度轉(zhuǎn)型都難以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情?？偨y(tǒng)制與內(nèi)閣制矛盾頻發(fā)，行政權(quán)與立法權(quán)之爭(zhēng)，政治體制復(fù)雜無(wú)序等。，都是這種失調(diào)的表現(xiàn)。曹錕明目張膽行賄的鬧劇把這種不適應(yīng)推到了頂點(diǎn)。各種政治糾紛和沖突并非源于對(duì)國(guó)家利益的不同理解，而是帶有強(qiáng)烈的黨派色彩甚至個(gè)人利益色彩。民國(guó)政府成立之初，袁世凱對(duì)當(dāng)時(shí)的各種政黨和派別表示關(guān)注:“不管什么樣的政黨...如果他們還懷著隱私，還能激起他們的熱情，Xi飛升就會(huì)以短命和長(zhǎng)命而聞名，如果法律是短命的，國(guó)家就會(huì)陷入絕境，一個(gè)共和國(guó)就會(huì)發(fā)生滅頂之災(zāi)。為什么會(huì)自己解決？確實(shí)如他所料，黨爭(zhēng)夾雜著私人利益，使得西方議會(huì)民主在中國(guó)完全不同。

軍方和政府之間經(jīng)常發(fā)生沖突。江西臨時(shí)省議會(huì)最初支持李烈鈞擔(dān)任省長(zhǎng)。后來(lái)由于總督和議會(huì)的分歧，雙方分道揚(yáng)鑣。李烈鈞想連任，議員想換州長(zhǎng)。江西輿論關(guān)注江西參議員郭彤回國(guó)后賭博嫖娼吸食鴉片。廣東省議會(huì)與省長(zhǎng)胡的關(guān)系也很不好，指責(zé)胡“執(zhí)行軍政，蹂躪法權(quán)”，不執(zhí)行省議會(huì)的法律文件。但是，否認(rèn)省議會(huì)有立法權(quán)，指責(zé)省議會(huì)干預(yù)行政。

還有更多關(guān)于政黨的問(wèn)題。民初著名記者黃曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，某省有一個(gè)省長(zhǎng)，選人的標(biāo)準(zhǔn)是他是不是黨員。提督不是以下屬好不好來(lái)評(píng)判，而是以此人屬于哪一方來(lái)評(píng)判。另一個(gè)省的省長(zhǎng)下令，任何人發(fā)現(xiàn)他的下屬不是自己的黨，都應(yīng)立即開(kāi)除。這樣，入黨就成了謀求官職的工具。不喜歡這種黨亂的人，覺(jué)得繼續(xù)這樣下去，會(huì)亡國(guó)而死。江蘇省省長(zhǎng)程德全一針見(jiàn)血:“最近幾天沒(méi)有政黨，但是有一兩個(gè)賣(mài)名字的人用黨的名字作為象征，而一般無(wú)意識(shí)的人附和，冒充政黨，活在懷疑中，敲政治觀點(diǎn)，一無(wú)所有...智慧是幼稚的，如果中國(guó)是一個(gè)國(guó)家，那么黨就不應(yīng)該發(fā)生的太早。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家至少要準(zhǔn)備五年、十年，更何況黨?！?/p>

所以民國(guó)初年社會(huì)普遍對(duì)議會(huì)民主失望。章太炎憤怒地發(fā)表宣言，說(shuō)政黨已經(jīng)對(duì)全世界絕望，元老院成了培養(yǎng)壞人的地方。1913年初，河南巡撫張上書(shū)陸軍總長(zhǎng)段:“竊以為大局為外，尤為內(nèi)。上海歡迎解散國(guó)會(huì)代表團(tuán)，但有很多人想擔(dān)心破壞。如遷都、憲法、用人同意、民選總督、政黨內(nèi)閣、地方分權(quán)等，他們都是假公濟(jì)私求名逐利，但他們知道運(yùn)動(dòng)，忽略了危險(xiǎn)。會(huì)議的未來(lái)可以預(yù)測(cè)，而不是靠武力解決。這種趨勢(shì)恐怕是無(wú)法阻擋的。閣下既勇敢又深沉，你要有好的策略和如何規(guī)劃。你還是祈禱秘密指示吧?！倍位匦疟硎举澩?，稱(chēng)“黨爭(zhēng)不分大局，必須以武力威懾，并應(yīng)秘密準(zhǔn)備”。段等權(quán)貴將領(lǐng)對(duì)議會(huì)民主感到失望，要求回到舊的軍事威懾道路上來(lái)。那些對(duì)議會(huì)民主抱有希望的人找不到改革議會(huì)的方法。結(jié)果議會(huì)越來(lái)越潰爛。

民國(guó)初年議會(huì)民主為何失??？

議會(huì)民主是建立在活躍的現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)上的。在這個(gè)社會(huì)里，人們關(guān)心政治，自由發(fā)表意見(jiàn)，組織政黨開(kāi)展政治活動(dòng)。民國(guó)初年的中國(guó)社會(huì)，雖然有電，演講滿(mǎn)天飛，黨建熱潮此起彼伏，但很熱鬧，都是套用同樣效果的假象。電氣化的內(nèi)容多種多樣，很多人以能“露臉”為榮；政黨的種類(lèi)太多了，三五個(gè)朋友就可以分別宣布自己的組成，分別擔(dān)任主席、總理、主任，簡(jiǎn)直是笑話。趙秉鈞曾說(shuō):“我不知道什么是黨，但很多人勸我入黨。統(tǒng)一黨也發(fā)什么黨卡，共和黨也發(fā)什么黨卡，聯(lián)盟也可以發(fā)。我把它拆開(kāi)了，我忽略了它。我可曾知道什么聚會(huì)要來(lái)？”說(shuō)到底，中國(guó)還沒(méi)有議會(huì)民主的社會(huì)基礎(chǔ)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一，參政比例太小，議會(huì)民主缺乏依靠的力量。近代中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子等強(qiáng)大的新生力量。所以民主革命的理論依賴(lài)極其薄弱，孫中山長(zhǎng)期缺乏有力支持。辛亥革命很大程度上是由一群沒(méi)有明確階級(jí)歸屬的知識(shí)分子發(fā)起的。雖然他們?cè)诿駠?guó)成立后也活躍在政治舞臺(tái)上，但他們?nèi)狈ΜF(xiàn)代議會(huì)民主所需要的完整的現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)。僅僅依靠占人口比例極小的這一批知識(shí)分子是無(wú)法建立議會(huì)民主的。

第二，中國(guó)社會(huì)沒(méi)有群體分化。與議會(huì)結(jié)對(duì)的政黨是在不同群體分化的社會(huì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。民國(guó)初年，中國(guó)基本上是一個(gè)沒(méi)有群體分化的農(nóng)業(yè)社會(huì)。觀察社會(huì)分化的一個(gè)重要標(biāo)志就是看受教育者的職業(yè)選擇。民國(guó)初年中國(guó)大學(xué)生的職業(yè)選擇怎么樣？1918年，北京大學(xué)共有學(xué)生1980人，其中法律系學(xué)生841人，文科生418人，理科生422人，工科生80人，法學(xué)生將近一半。7月文科畢業(yè)58人，理科90人，工科17人，法學(xué)173人，畢業(yè)生過(guò)半。答:大部分年輕精英選擇了政治和法律道路，不到四分之一的精英選擇了工礦行業(yè)或貿(mào)易物流。相應(yīng)的，民初政黨的出現(xiàn)也只能是政治家內(nèi)部的分化和組合。

民國(guó)初年，黃炎培曾調(diào)查過(guò)江蘇省中學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)選擇。“一般都是25%上了高等學(xué)校，30個(gè)事業(yè)還算不錯(cuò)，剩下的都失業(yè)了，可悲可嘆。如果仔細(xì)研究的話，畢業(yè)生不能算是有職業(yè)前景的，也就是沒(méi)有失業(yè)的畢業(yè)生，所以這些學(xué)生最后是否失業(yè)還是個(gè)問(wèn)題。如果重新調(diào)查那些有事情做的人，做的人會(huì)調(diào)查什么樣的職業(yè)？大部分會(huì)是教育工作者，其次是各種行政機(jī)關(guān)的人員，沒(méi)有一個(gè)會(huì)是農(nóng)民、工人、商人獲利?！薄＜词姑裰鞴埠椭频男问揭呀?jīng)確立，學(xué)者們?nèi)匀话炎x書(shū)當(dāng)成官員的敲門(mén)磚，而不是搞“賺錢(qián)的農(nóng)工商”。

第三，議會(huì)的權(quán)力得不到尊重，甚至知識(shí)分子也沒(méi)有真正理解了解議會(huì)的重要性。中國(guó)傳統(tǒng)的“出租車(chē)醫(yī)生”概念中并沒(méi)有“議會(huì)”這個(gè)概念，所以即使是民國(guó)成立后，知識(shí)分子在政治上仍然停留在各級(jí)行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)，很少有人競(jìng)選議會(huì)?！叭朦h的人，多半是想得到官職。當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)中國(guó)人還是文人，現(xiàn)代意識(shí)只停留在理論上或口頭上，只在行動(dòng)上尋找為官之道?！弊h員頂多算是“閑散的官員”，不管錢(qián)還是人，自然沒(méi)人會(huì)爭(zhēng)。

在這樣的社會(huì)基礎(chǔ)上，雖然舉行了1913年的全國(guó)大選，但與西方選舉完全不同。

共和黨眾議員回憶說(shuō):“我在江蘇省省長(zhǎng)辦公室任職期間，抽出時(shí)間在江蘇的蘇、宋、臺(tái)地區(qū)做了四十多次選舉演講。大多數(shù)候選人在茶館或其他公共場(chǎng)所發(fā)表競(jìng)選演講。候選人帶著一些人，敲著鑼?zhuān)舐暫爸?“某某黨的某某來(lái)做競(jìng)選演講了，歡迎大家聽(tīng)！”觀眾聚集后，開(kāi)始演講。有時(shí)候，不同政黨的候選人在一個(gè)茶館里同時(shí)發(fā)言，兩個(gè)地方分開(kāi)發(fā)言。聽(tīng)講座的人大部分是士紳等中上層人士，偶爾也有少數(shù)農(nóng)民聽(tīng)講座；但是，因?yàn)樗麄冋f(shuō)的話他們不感興趣，有些人聽(tīng)完就走開(kāi)了，坐在那里不聽(tīng)?！拔魇秸涡麄骱娃q論在中國(guó)根本不受關(guān)注和重視。對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，國(guó)會(huì)議員的選舉意味著在茶館里看到一個(gè)額外的談話者。眾所周知，王紹松所在的江蘇選舉形勢(shì)依然是最好的。在其他地方，爭(zhēng)奪選票掀起一波又一波，有的搶票，有的破壞投票站，有的被暴行脅迫，各種不良法律和亂紀(jì)層出不窮。難怪袁世凱憂(yōu)心忡忡:“我怕那些想在這次選舉中幸福的人會(huì)因?yàn)檫@次選舉而遭到一場(chǎng)奇怪的災(zāi)難。"

再來(lái)看看選舉曹錕為總統(tǒng)的舊國(guó)會(huì)的細(xì)節(jié)。舊國(guó)會(huì)成立于1913年，是宋·寄予厚望并希望進(jìn)行政黨政治和議會(huì)民主試驗(yàn)的國(guó)會(huì)。從議員的職業(yè)來(lái)看，大部分是官僚和職業(yè)政客，其中前官僚和名人約占三分之一。剩下的議員主要是教育工作者和自由職業(yè)者。)，而真正的實(shí)業(yè)家或商人出身的議員很少。教育程度方面，大部分議員都接受過(guò)國(guó)內(nèi)外的新教育，一定程度上知道什么是議會(huì)民主。但是他們的專(zhuān)業(yè)幾乎不是政治也不是軍事，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)和自然科學(xué)的了解也很少。從國(guó)外回國(guó)的議員大部分是從日本回國(guó)的學(xué)生，表面上是立憲，實(shí)際上是君主專(zhuān)制，英美成熟的民主國(guó)家留學(xué)的學(xué)生很少。他們不知道真正的議會(huì)制人民是如何運(yùn)作的，不知道如何與公眾保持聯(lián)系，不知道如何在中國(guó)推進(jìn)真正的民主?！皬膫鹘y(tǒng)四民社會(huì)的角度來(lái)看，他們?nèi)匀缓茈y脫離學(xué)者的范疇?！睆娜藛T構(gòu)成來(lái)看，不像是一個(gè)成熟穩(wěn)定的議會(huì)。曹錕想當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候，民國(guó)元年選出的舊國(guó)會(huì)議員經(jīng)歷了許多波折。一是袁世凱打壓議會(huì)，迫害議員，再是李解散議會(huì)，再是段拒絕恢復(fù)議會(huì)，部分議員南下導(dǎo)致舊議會(huì)分裂；段、、徐樹(shù)錚干脆成立安福大會(huì)，取代舊大會(huì)。當(dāng)時(shí)曹錕、吳等。恢復(fù)國(guó)會(huì)并贏得李的“法制統(tǒng)一”后，幾位議員再次聚集在一起握手。而三四十歲的中年人，在坎坷艱難的歲月里早已抑郁，不想報(bào)效國(guó)家，只注重私利。

老國(guó)會(huì)議員最大的問(wèn)題是:窮。因?yàn)樨毟F，舊國(guó)會(huì)復(fù)辟后，買(mǎi)賣(mài)選票逐漸由私人變?yōu)楣_(kāi)。誰(shuí)想通過(guò)一個(gè)對(duì)行業(yè)、對(duì)地區(qū)甚至對(duì)自己都有利的法案，誰(shuí)想獲得內(nèi)閣或地方職位，誰(shuí)想借助議會(huì)影響行政或司法，誰(shuí)就可以收買(mǎi)議員，如愿以?xún)敗Ｒ虼?，賄賂議員已經(jīng)成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)，有中間商和價(jià)目表，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。如果有爭(zhēng)議，甚至可以上法庭。我舉個(gè)例子。當(dāng)時(shí)有人想收買(mǎi)國(guó)民黨成員鄧源，就先委托曲榮沖、梁富同、何承青三人介紹，并在他們之間進(jìn)行交流。結(jié)果，工作完成后，行賄者和受賄者都沒(méi)有給三個(gè)中間商一筆費(fèi)用。三位中間商共同向首都當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，陳述理由如下:“以盜竊方式買(mǎi)賣(mài)房地產(chǎn)時(shí)，各方習(xí)慣不同。就動(dòng)物而言，比如賣(mài)豬買(mǎi)羊，各地都有規(guī)定，沒(méi)有理由被暴君吞錢(qián)。是會(huì)員但不是會(huì)員？如果豬和羊的價(jià)格便宜，他們?nèi)匀唤o予行人優(yōu)惠待遇。如果議員的代價(jià)高，為什么還要努力？”比較議員受賄和買(mǎi)賣(mài)豬羊，議員和豬羊有什么區(qū)別？老百姓毫不客氣地稱(chēng)會(huì)員為“小豬會(huì)員”。

因此，曹錕發(fā)生選舉受賄丑聞也就不足為奇了。