中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,依靠自己探索的中國(guó)特色社會(huì)主義道路達(dá)到今天的小康社會(huì)。十三五以來(lái),中國(guó)仍在高速發(fā)展,相信到2020年,全面小康社會(huì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)。在生活越來(lái)越富裕的今天,我們可以看到中國(guó)的城市化進(jìn)程相當(dāng)快,但城市化進(jìn)程中也存在許多問(wèn)題。今天,我們來(lái)談?wù)勚袊?guó)的城市化進(jìn)程。
中國(guó)城市化進(jìn)程圖
這張圖表描述了中國(guó)的城市化進(jìn)程,并將其與日本和韓國(guó)進(jìn)行了比較。根據(jù)人口學(xué)的Nassem曲線,當(dāng)城市化率超過(guò)30%時(shí),國(guó)家將進(jìn)入高速城市化階段,直至城市化水平達(dá)到70%左右。中國(guó)自1995年以來(lái)已經(jīng)達(dá)到30%城市化的轉(zhuǎn)折點(diǎn),預(yù)計(jì)高速城市化進(jìn)程可以持續(xù)到2030年。
中國(guó)城市化進(jìn)程中存在哪些問(wèn)題?
隨著黨的十八大提出加快新型城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量作為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,如何解決城鎮(zhèn)化帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。摘要:總結(jié)了當(dāng)代中國(guó)城市化進(jìn)程中的社會(huì)問(wèn)題,分析了其產(chǎn)生的原因,指出提高城市化質(zhì)量的關(guān)鍵是重視城市化進(jìn)程中的社會(huì)改革,促進(jìn)城市化健康可持續(xù)發(fā)展。
一、中國(guó)城市化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題城市化,又稱(chēng)城市化,是指從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村社會(huì)逐步向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)代中國(guó)城市化建設(shè)取得了巨大成就,城市化率不斷上升,城市化水平大幅提高。截至2011年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%,比1978年的17.92%提高了33.38個(gè)百分點(diǎn);值得一提的是,1949-1978年也是30年,中國(guó)城市化的增長(zhǎng)率只有7個(gè)百分點(diǎn)。然而,在中國(guó)城市化取得巨大成就的同時(shí),也帶來(lái)了許多新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾,如農(nóng)民工權(quán)益保障不合理、“城中村”許多社會(huì)問(wèn)題滋生、“城市病”頻發(fā)等。因此,國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出“優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形式,加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理,不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。”為了進(jìn)一步提高中國(guó)城市化的質(zhì)量和水平,我們必須正視中國(guó)城市化進(jìn)程中的各種社會(huì)問(wèn)題。“半城市化人口”缺乏社會(huì)保障目前,人們習(xí)慣于將在農(nóng)業(yè)戶口工作和生活的人稱(chēng)為“半城市化人口”。雖然這一群體選擇在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市工作和生活,但他們?cè)谧优逃⑸鐣?huì)保障和住房方面并不享有與城市居民同等的權(quán)利。同時(shí),由于城市沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán),也缺乏“半城市化人口”的政治權(quán)利?!鞍氤鞘谢丝凇钡拇嬖诤统鞘芯用窕緳?quán)利的不平等,必將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。近年來(lái)發(fā)生的“廣東省中山沙溪鎮(zhèn)外國(guó)人大規(guī)模聚集”、“非京籍家長(zhǎng)異地高考到教育部門(mén)口上訪”等事件,是“半城市化”導(dǎo)致的公民基本權(quán)利不平等引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題的真實(shí)反映。以社會(huì)保障覆蓋面不足為例,具體說(shuō)明了“半城市化人口”基本權(quán)利的缺失?!鞍氤鞘谢丝凇钡纳鐣?huì)保障缺失首先表現(xiàn)在勞動(dòng)保障程度低。根據(jù)《2011年中國(guó)流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告》,80%以上的農(nóng)民工受雇于制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、建筑業(yè)等行業(yè)。,工作時(shí)間長(zhǎng),工資低,工傷保險(xiǎn)參保率嚴(yán)重不足。日均工作時(shí)間9.6小時(shí),但月收入不足2500元,三分之一的農(nóng)民工未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。在采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的比例僅為58.4%、48.9%和25.1%,遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
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