日前，南京海關(guān)緝私局在江蘇揚(yáng)州、蘇州、南京、上海、青島等地開展調(diào)查，一舉破獲一起走私國(guó)外垃圾案件。本案共核實(shí)境外垃圾廢粉末涂料6000余噸，是2017年開展“藍(lán)天”反境外垃圾走私專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)查處的又一起特大境外垃圾走私案件。

今年年初，南京海關(guān)揚(yáng)州海關(guān)緝私分局發(fā)現(xiàn)王、徐涉嫌走私固體廢物。在當(dāng)?shù)鼐降膮f(xié)助下，查明犯罪嫌疑人王、徐自2015年以來(lái)，購(gòu)買了大量韓國(guó)、日本等國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄粉末涂料。他們?yōu)榱四踩”├?，與青島某國(guó)際貿(mào)易公司的梁勾結(jié)，以蘇州某化工公司為業(yè)主，以青島某國(guó)際貿(mào)易公司為經(jīng)營(yíng)單位，采用謊報(bào)姓名的方法，在山東青島周邊走私了大量廢粉末涂料。

6月21日，南京海關(guān)緝私民警在揚(yáng)州、蘇州、南京、青島、上海等地開展了封網(wǎng)行動(dòng)。在非法加工廠的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，大量走私廢粉末涂料被隨意堆放。

廢粉末涂料，俗稱“廢粉”，是粉末涂料在生產(chǎn)或噴涂過程中產(chǎn)生的廢涂料和廢涂料，主要包括五大類:地板粉、過噴粉、超細(xì)粉、機(jī)頭料和過期粉。2009年，環(huán)境保護(hù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《固體廢物禁止進(jìn)口目錄》明確將“過期和廢棄的油漆和涂料”列為中國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也禁止隨意處置廢棄粉末，要求粉末涂料或涂料企業(yè)將廢棄粉末送至政府指定的固體廢物處理機(jī)構(gòu)，再向該機(jī)構(gòu)繳納一定費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理。

一般情況下，非法企業(yè)走私廢粉末涂料進(jìn)入中國(guó)后，只是簡(jiǎn)單地對(duì)“廢粉末”進(jìn)行篩分或分揀，因?yàn)檫@種粉末顆粒的直徑很小，導(dǎo)致噴涂系統(tǒng)回收負(fù)荷過大，工人只能暴露在粉塵中進(jìn)行噴涂操作，對(duì)工人健康非常有害。

一些回收企業(yè)要對(duì)“廢粉”進(jìn)行篩選，加入一定量的樹脂和添加劑，按照粉末涂料的生產(chǎn)工藝進(jìn)行再加工成粉末涂料。由于這種材料成分復(fù)雜，涂膜的外觀和防護(hù)性能難以達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)熱固性粉末涂料的要求。

目前，國(guó)內(nèi)粉末涂料的高端市場(chǎng)份額大多被國(guó)外知名廠商壟斷，國(guó)內(nèi)中小生產(chǎn)企業(yè)大多將回收、過期、超細(xì)顆粒等不合格的廢棄粉末涂料與同配方產(chǎn)品的原料混合生產(chǎn)中、低檔粉末涂料，以獲取大量非法利益。根據(jù)我國(guó)規(guī)定的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，在我國(guó)“過期廢棄油漆”是明確禁止進(jìn)口的固體廢物。這種走私已經(jīng)觸犯刑法，構(gòu)成走私廢物罪。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者谷陽(yáng))