《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》本月正式實施
派遣工能否同工同酬
揚子晚報網(wǎng)消息人力資源和社會保障部起草并通過的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》將于1日起施行。這是我國勞務(wù)派遣領(lǐng)域第一個“國家規(guī)定”。《暫行規(guī)定》對長期以來廣泛關(guān)注的勞務(wù)派遣用工領(lǐng)域的一系列熱點問題有哪些新規(guī)定,這一新規(guī)定對各地規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為會起到哪些積極作用?
南通市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系處處長朱在接受記者采訪時表示,新規(guī)定回應(yīng)了長期以來人們普遍關(guān)注的問題,如工作界定困難、同工同酬、虛假外包和非法派遣等。最大的亮點是劃定了用人單位使用勞務(wù)派遣工比例的紅線,即不超過其就業(yè)總量的10%。
據(jù)報道,在我國一些具有壟斷性質(zhì)的大型國有企事業(yè)單位中,有些有三分之二以上的員工屬于勞務(wù)派遣?!皬娜ツ觊_始,很多單位已經(jīng)聽到風(fēng)聲,開始控制勞務(wù)派遣工的比例。有的員工轉(zhuǎn)正了,有的員工期末考試過了。”據(jù)南通市人力資源市場黃提供的數(shù)據(jù),以南通市為例,去年25家辭職企業(yè)中,從事勞務(wù)派遣的中介公司有12家,共5960人辭職,僅南通中興外企服務(wù)有限公司一家就辭職1156人。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)測,下一步,企業(yè)的用工形式必然會加快轉(zhuǎn)型調(diào)整?!傲粢慌笔侵概沙龅墓と擞?0%留了下來;“轉(zhuǎn)一批”是指部分勞務(wù)派遣員工直接與企業(yè)簽訂合同;“外包一批”,外包某些工種。當(dāng)然不排除“切一批”。
雖然用人單位使用派遣勞動者的比例大幅降低,這對專門從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司產(chǎn)生了影響,但許多勞務(wù)派遣公司對《條例》充滿了期望。某民營人力資源公司總經(jīng)理王海軍告訴記者,目前勞務(wù)派遣市場良莠不齊,空殼公司和皮包公司很多,導(dǎo)致市場混亂。《條例》規(guī)范用工形式,細(xì)化勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容,可以有效打擊黑市中介,規(guī)范市場秩序。
從事勞務(wù)中介多年的網(wǎng)威勞務(wù)派遣有限公司經(jīng)理陸建春表示,過去由于用工主體不明,一些勞務(wù)派遣公司與用人單位發(fā)生爭執(zhí),被派遣人難以投訴。現(xiàn)在,《條例》明確了工傷應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣單位依法認(rèn)定,用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查核實工傷,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
一家化工公司的裝卸工張坤告訴記者,上個月,他在湖北的一名工人手臂受傷,找了一家勞務(wù)派遣公司和一家勞務(wù)公司,最后只得到幾百元的賠償?!艾F(xiàn)在,有了這個規(guī)定,不用擔(dān)心。沒人在乎出了什么問題?!?/p>
朱解釋說,《條例》加強(qiáng)了對勞務(wù)派遣員工的保護(hù),具體體現(xiàn)在“權(quán)益保護(hù)”和“待遇保護(hù)”兩個方面。在“權(quán)益保障”方面,完善返還機(jī)制,明確勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與被派遣勞動者訂立2年以上固定期限的書面勞動合同,用人單位不得隨意離職。被派遣勞動者回國后不工作的,勞務(wù)派遣單位按其所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月支付勞動報酬;《條例》還明確規(guī)定,跨地區(qū)勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在用人單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險,按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納社會保險費,被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。
在“待遇保護(hù)”方面,加強(qiáng)了同工同酬。與《勞動合同法》及其修正案相比,《條例》增加了一些新的規(guī)定。比如明確用人單位應(yīng)提供與正式工同等的福利待遇,不得歧視派遣工。用人單位要改變過去按身份發(fā)工資的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫宦氊?zé)、能力素質(zhì)、績效不同等因素確定收入,不能不公平。
中國勞動研究會人事爭議處理專家程彥遠(yuǎn)教授表示,《暫行規(guī)定》是規(guī)范勞務(wù)派遣的重要規(guī)定,其頒布實施對于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,明確勞務(wù)派遣單位、用人單位和被派遣勞動者的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系具有重要意義?!霸凇稌盒幸?guī)定》出臺后,需要對其進(jìn)行有效落地和不斷修訂完善?!?/p>
本報記者陳明福戚跡鄭
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