在后疫情全球經濟中，亞洲基礎設施投資銀行的發(fā)展重點是什么？

1月13日，AIIB在京舉行“后疫情全球經濟中中亞投資銀行和基礎設施建設的未來”專題新聞發(fā)布會，給出了答案。AIIB認為，新冠肺炎肺炎疫情后，五大基礎設施發(fā)展趨勢將影響亞洲的經濟復蘇，即:綠色基礎設施、社會基礎設施、資產回收或私有化、技術驅動的基礎設施、互聯(lián)互通和區(qū)域合作。

AIIB提議，到2025年，其目標是在批準的融資中實現(xiàn)50%的氣候融資。到2030年，跨境互聯(lián)項目在所有項目中的比例預計將達到25%至30%。與此同時，AIIB希望一半的項目將由私營部門牽頭。

為了調動私人資本，AIIB認為，一些高回報、高質量的投資項目即使不在多邊開發(fā)銀行的傳統(tǒng)經營范圍和舒適區(qū)內，也應納入投資考慮。

AIIB總裁兼董事長金立群在回答《第一財經》記者的提問時說，在數(shù)字時代，有必要探索一些新的投資渠道，特別是在數(shù)字技術的應用方面，中國已經有了很好的例子。如果條件成熟，可以進一步推廣到其他國家。

「對了解基建融資趨勢的投資者來說，要在不穩(wěn)定的環(huán)境下進行投資活動，他們必須保持高度的靈活性，才能達到目標。AIIB也是如此。”金立群說。

私營部門可以發(fā)揮的作用正在增加

受新冠肺炎肺炎疫情影響，各國不得不應對疫情造成的經濟衰退，包括普遍破產、失業(yè)率上升和高負債水平。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，由于疫情中大量財政措施的出臺，政府赤字將平均飆升至GDP的9%，全球公共債務預計將接近GDP的100%，創(chuàng)歷史新高。

AIIB認為，長期投資者在投資基礎設施時非常重視資本安全，因此一些面臨沉重債務和機構薄弱的經濟體很難吸引投資者。在財政壓力下，政府采取資產回收或私有化是可行的途徑之一。多邊開發(fā)銀行的緊迫任務是繼續(xù)與私營部門合作，調動急需的投資，刺激復蘇和減少公共債務。

金立群表示:“多邊開發(fā)銀行很難與私營部門合作為發(fā)展融資。私營部門在選擇項目時有自己的邏輯，更注重效益，但我們優(yōu)先考慮發(fā)展的影響。因此，在一定程度上，雙方很難找到合作的基礎，但也不是不可能。”

金立群認為，隨著許多發(fā)展中國家商業(yè)環(huán)境的改善，私營部門可以發(fā)揮越來越重要的作用。此外，收入不是私營部門重視的唯一因素，因為向多邊開發(fā)銀行投資也意味著更可靠的資源。“私營部門希望與多邊開發(fā)銀行合作，以顯示他們的社會責任感，他們的態(tài)度略有改變。與此同時，多邊開發(fā)銀行還必須確保該項目能夠獲得合理的高回報，因為我們也希望加強我們的金融基礎，確保自給自足，而不要求成員增加資本投資?！苯鹆⑷赫f。

因此，投資的靈活性和創(chuàng)新性至關重要。金立群向《第一財經》記者解釋說:“在安全和資金來源方面，所有發(fā)展計劃都采取了非常謹慎的貸款政策。所以在資金管理上，沒有哪個開發(fā)銀行會投資股市，有的資金會投資債券，需要是相對優(yōu)質的債券。在貸款業(yè)務上，我們選擇投資一些技術相對成熟的行業(yè)，這是由國際開發(fā)銀行自身資金來源的性質決定的?！?/p>

“但另一方面，有必要探索一些新的途徑。我們現(xiàn)在正進入一個數(shù)字技術的新時代。有些數(shù)字技術其實是比較成熟的。尤其在應用方面，中國也有很好的例子，風險相對較小，收益可觀?！苯鹆⑷赫f:“據(jù)我們觀察，中國還有其他發(fā)展中國家在發(fā)展數(shù)字經濟方面取得了不錯的成績，尤其是在應用方面，回報也不錯，需要我們密切關注。如果是比較成熟的方式，可以在其他國家推廣。”

AIIB認為，盡管基礎設施項目已開始利用新技術和新思想，但由于缺乏對工業(yè)和基礎設施用途的認識，創(chuàng)新技術的應用在許多發(fā)展中國家一直停滯不前。例如，64%的基礎設施利益相關者認為缺乏理解是采用適當技術的主要障礙。然而，新冠肺炎病毒的爆發(fā)迅速提高了人們的意識，讓他們明白了技術的廣泛用途。

RCEP對AIIB也有好處

受疫情影響，互聯(lián)互通基礎設施將面臨挑戰(zhàn)，未來幾年發(fā)展績效預計將參差不齊。比如機場基礎設施不會很快恢復。盡管全球供應鏈在整個危機期間保持了基本的彈性，但由于與貿易和技術有關的緊張局勢以及與業(yè)務回報或離岸外包有關的持續(xù)討論，供應鏈基礎設施的投資將繼續(xù)面臨不確定性。

然而，AIIB認為，即使貿易環(huán)境存在不確定性，這類投資活動最終也會產生效益。比如通過自動化和綠色環(huán)保升級提高現(xiàn)有港口的效率，更能抵御未來宏觀經濟的沖擊。從長遠來看，投資更智能的道路基礎設施，改善數(shù)字化，并為未來的全面電氣化做準備，也可能會有回報。此外，市場將專注于使供應鏈更加靈活，這意味著投資倉庫或存儲基礎設施。

金立群認為，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》的簽署對AIIB來說也是一個好消息。「RCEP協(xié)議的簽署可以讓很多亞洲國家加強聯(lián)系，加強相互貿易和投資，這對我們來說也是一個好消息，因為將來可能會有一些好的基建項目提交給我們考慮。」金立群說:“我們非常希望看到世界各國共同努力，改善互聯(lián)互通，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。對于促進區(qū)域經貿合作、跨境投資和貿易而言，RCEP無疑是一個利好消息。在這個過程中，我相信我們在基礎設施和其他生產領域的投資也將有一個更有利的宏觀環(huán)境。所以這是個好消息，激勵我們更加努力?！?/p>

此外，新冠肺炎疫情暴露了全球對社會基礎設施的長期投資不足。無論發(fā)展水平如何，所有國家都面臨著基本醫(yī)療設施不足的問題。根據(jù)全球基礎設施中心的估計，2019年社會基礎設施投資從190億美元下降到不到30億美元。

根據(jù)2020年全球基礎設施指數(shù)，全球48%的受訪國家傾向于增加社會基礎設施投資，而只有32%的國家傾向于投資傳統(tǒng)經濟基礎設施。在過去十年里，衛(wèi)生和教育基礎設施的投資差距也在擴大。

在此背景下，在后疫情時代，AIIB不僅將繼續(xù)關注核心基礎設施，而且將逐步擴大其在社會基礎設施中的能力、作用和附加值。

金立群表示，2021年，AIIB可能會進一步加大應對新型肺炎疫情的投入。“我們對新型肺炎的資助安排可能需要增加，因為許多國家都在供應疫苗，所以對疫苗的需求會非常大。中國、美國和一些歐洲國家的疫苗生產能力將快速增長，半年以上可能能夠滿足國內需求。在這種情況下，將有足夠的疫苗來支持無法生產疫苗的國家，主要是低收入國家，所以我們也準備了資金來支持這些國家?！彼f。