10月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)決定，標(biāo)志著實(shí)施60多年的營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)。

會(huì)議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉的決定》。

李克強(qiáng)指出，營(yíng)業(yè)稅改征試點(diǎn)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，在營(yíng)業(yè)稅原實(shí)施的服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一征收增值稅，實(shí)行60多年的營(yíng)業(yè)稅實(shí)際上已經(jīng)完全取消，營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)際上已經(jīng)停止執(zhí)行。為了鞏固和擴(kuò)大營(yíng)改增后大幅減稅的成果，必須以法律法規(guī)的形式修訂和重新確定相應(yīng)的法律法規(guī)。

2012年，上海交通行業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)。在10月30日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)指出，當(dāng)時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出等因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，財(cái)政收入增速也呈下降趨勢(shì)。但政府非但沒(méi)有加稅，反而“放水養(yǎng)魚(yú)”，通過(guò)擴(kuò)大營(yíng)改增和試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步推動(dòng)減稅?！霸诋?dāng)時(shí)的形勢(shì)下，以營(yíng)改增為基礎(chǔ)的減稅措施得以實(shí)施。現(xiàn)在回想起來(lái)，可以稱(chēng)之為‘危險(xiǎn)棋’，但我們就是活了下來(lái)?！笨偫碚f(shuō)。

他說(shuō):“為了保證穩(wěn)定和秩序，我們按照地區(qū)和行業(yè)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，最終奠定了四個(gè)‘硬骨頭’產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)地的全面改革。”

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織副秘書(shū)長(zhǎng)余太郎評(píng)論說(shuō)，中國(guó)對(duì)增值稅制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革。雖然困難重重，但通過(guò)嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)、先進(jìn)的征管手段和高效的宣傳培訓(xùn)，改革風(fēng)險(xiǎn)得到了有效防范，取得了顯著成效。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中國(guó)全面實(shí)施增值稅改革對(duì)全球增值稅改革具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)改增不僅減輕了各行業(yè)稅負(fù)，還減輕了企業(yè)稅負(fù)1.7萬(wàn)億元，有效擴(kuò)大了稅基。2017年，四大行業(yè)納稅人平均每月增加14萬(wàn)人。更突出的是，它有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。今年前三季度服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%。

“實(shí)踐證明，營(yíng)改增的成效超出了我們的預(yù)期，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的支撐?！笨偫碚f(shuō)。

會(huì)上，李克強(qiáng)要求進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大營(yíng)地改革取得的成果，繼續(xù)完善政策。"一些行業(yè)實(shí)施的過(guò)渡性政策和“修補(bǔ)”方法保持不變."李克強(qiáng)說(shuō):“下一步是根據(jù)改革實(shí)踐完善和改進(jìn)政策?！?/p>

同日，會(huì)議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例〉和〈修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉的決定》，決定全面廢止?fàn)I業(yè)稅，調(diào)整和完善增值稅征稅范圍，并將銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和房地產(chǎn)的單位和個(gè)人列為增值稅納稅人，并規(guī)定了相應(yīng)的稅率。根據(jù)13%增值稅稅率已被取消的事實(shí)，銷(xiāo)售或進(jìn)口食品、書(shū)籍、飼料等商品的稅率將從13%降至11%。

最后，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，勞改營(yíng)改革取得的成果來(lái)之不易，各部門(mén)一定不能放松。我們必須不斷深化改革，努力將中國(guó)經(jīng)濟(jì)推向中高端水平。