新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

人民網(wǎng)呼和浩特9月10日電(傅，男實(shí)習(xí)生李娜)9月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市舉行慶祝中華人民共和國成立70周年特別新聞發(fā)布會(huì)。赤峰市委副書記、市長發(fā)布新聞，赤峰市副市長、李就有關(guān)問題回答了記者提問。

記者問:前不久，習(xí)近平總書記來到赤峰視察生態(tài)文明建設(shè)，并作出重要指示。請(qǐng)問赤峰有哪些加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的具體措施？取得了哪些成果？

赤峰市副市長回答了記者的提問

有效朋友:赤峰位于東北和華北的交界處，靠近京津冀地區(qū)。是首都地區(qū)重要的綠色生態(tài)安全屏障、草原生態(tài)功能區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)。做好生態(tài)文明建設(shè)，無疑具有戰(zhàn)略性和全局性的意義。習(xí)近平總書記高度重視內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)。今年全國“兩會(huì)”期間，他對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)作了四個(gè)重要指示。不久前，他來到赤峰，再次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。因此，建設(shè)好生態(tài)，讓祖國北疆的美景更加美麗，是赤峰必須肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史使命。我們必須用生態(tài)文明建設(shè)的良好成果來詮釋我們的忠誠和責(zé)任。

草原的明珠——大理湖

回顧建國初期，赤峰市生態(tài)環(huán)境十分惡劣，森林覆蓋率僅為5.2%。70年來，我們始終堅(jiān)持“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略，一個(gè)接一個(gè)地工作，一幅幅藍(lán)圖繪制到底，堅(jiān)持不懈地開展植樹種草、封山育林、小流域綜合治理、千方百計(jì)改善生態(tài)環(huán)境的工作，取得了顯著成效。目前，赤峰市森林面積已達(dá)4540萬畝，比新中國成立初期增加3860萬畝。森林覆蓋率達(dá)到35.7%，比新中國成立初期提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，荒漠化面積從4010萬畝減少到2830萬畝。榮獲全國造林綠化、防沙治沙、生態(tài)建設(shè)先進(jìn)城市和示范單位等榮譽(yù)，是國家森林城市和園林城市。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:

一是加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)。一是推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)。共實(shí)施各類項(xiàng)目2337萬畝。二是大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理工程。累計(jì)完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)2303萬畝。三是大力實(shí)施退耕還林還草工程。共退耕還林還草724.7萬畝，累計(jì)投入5.67億元。四是全面實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)綠化工程。2013年以來，累計(jì)投資98億元，重點(diǎn)綠化面積138萬畝。此外，我們還在推進(jìn)“六百萬畝”基地建設(shè)，如百萬畝人工種草、百萬畝高效高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林、百萬畝治沙綜合示范基地等。

第二，大力保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)。一是全面落實(shí)草原基本管理制度。第二，加快實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)。三是全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼和激勵(lì)政策。第四，大力發(fā)展人工種草，高效實(shí)施優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。

第三，科學(xué)推進(jìn)荒漠化防治工作。針對(duì)赤峰市沙地面積大、荒漠化嚴(yán)重的情況，我們采取了“先造后補(bǔ)”和“承包制”的方法，有林場(chǎng)專業(yè)隊(duì)、綠化公司、林業(yè)合作社和農(nóng)牧民參與。赤峰市沙化土地面積由“整體惡化局部改善”變?yōu)椤罢w遏制局部改善”。

第四，積極構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。《赤峰市揚(yáng)塵污染防治條例》、《水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《禁止畜牧業(yè)和草畜平衡條例》、《赤峰市地下水保護(hù)條例》等一系列生態(tài)保護(hù)體系文件的制定和發(fā)布，鞏固了全市生態(tài)保護(hù)“體系網(wǎng)絡(luò)”。

萬上草原萬馬奔騰

從建國初期的“風(fēng)沙使天祿消失”到今天的“青長城筑北疆”。可以說，良好的生態(tài)成為了我們最大的優(yōu)勢(shì)，最耀眼的品牌，最寶貴的財(cái)富。下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略力量，著力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)發(fā)展新路子，以更大的決心和更大的努力把祖國北疆的景觀建設(shè)得更加美麗。

記者問:眾所周知，赤峰市的貧困人口占整個(gè)地區(qū)的比例最大?，F(xiàn)在離2020年越來越近了。赤峰采取了哪些措施來促進(jìn)扶貧，確保與全國同步建設(shè)小康社會(huì)？

赤峰市委副書記、市長孟憲東回答了記者提問。

孟憲東:十八大以來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧基本戰(zhàn)略，扶貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。全市貧困人口從2014年的46.8萬人減少到2018年底的5.3萬人，貧困發(fā)生率從12.12%下降到1.48%。2017年，林西縣率先退出全區(qū)貧困縣，榮獲國家扶貧創(chuàng)新獎(jiǎng)。2018年，赤峰市又有5個(gè)旗縣退出貧困縣。2019年5月，被批準(zhǔn)為中國西部第一個(gè)國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)。我可以負(fù)責(zé)任地說，短短幾年，赤峰市貧困地區(qū)發(fā)生了深刻變化，人民的收獲感和幸福感明顯提高。到今年年底，剩余貧困人口全部脫貧，四個(gè)貧困縣全部脫帽。我們有充分的把握和信心。在工作實(shí)踐中，我們主要采取了以下措施:

第一，放下脫貧的責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮責(zé)任傳遞壓力和加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)的意見》等24個(gè)機(jī)構(gòu)文件，實(shí)行以書記、市長為扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的雙組長制度。派出精英士兵向10個(gè)貧困縣派出推廣小組，向127個(gè)蘇木鄉(xiāng)派出工作隊(duì)長，組成18個(gè)專項(xiàng)工作推廣小組，重點(diǎn)解決困難。實(shí)行市委保聯(lián)常委會(huì)監(jiān)督貧困縣、縣區(qū)保聯(lián)常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度，成立市委巡回檢查組，開展“四不兩直”常態(tài)化檢查，有效推動(dòng)了壓力傳遞和責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)扶貧資金跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)扶貧人員日?？己耍袑?shí)清理工作紀(jì)律，打擊扶貧領(lǐng)域腐敗，從根本上提高扶貧工作質(zhì)量。

第二，高度重視扶貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。十八大以來，我們累計(jì)扶貧資金近400億元，主要用于解決“兩保三?！蓖怀鰡栴}。就“兩個(gè)擔(dān)心”而言，赤峰市主要關(guān)心的是飲用水安全。針對(duì)全市1083個(gè)嘎查村供水保障率低、質(zhì)量不穩(wěn)定的情況，我們加大投入，推進(jìn)供水工程建設(shè)和改造，947個(gè)嘎查村的飲用水問題已完全解決，其余136個(gè)嘎查村將于今年竣工。在“三包”方面，主要問題是危房和衛(wèi)生扶貧。根據(jù)這項(xiàng)政策，該市有17，668戶貧困家庭需要翻新他們的破舊建筑。我們進(jìn)行了集中改造，到去年11月底已經(jīng)完成，扶貧地區(qū)的不合格住房問題已經(jīng)完全消除。在衛(wèi)生扶貧方面，我們制定發(fā)布了22項(xiàng)衛(wèi)生扶貧指導(dǎo)意見。通過加強(qiáng)分級(jí)診療、提高門診報(bào)銷比例、拓寬融資渠道等措施，實(shí)現(xiàn)了保障貧困患者、覆蓋全部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、政府財(cái)力可承受、衛(wèi)生扶貧可持續(xù)的目標(biāo)。

第三，突出和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在扶貧中的支撐作用。全市培育了設(shè)施農(nóng)業(yè)、掃帚苗、雜糧豆類、黑驢、甜菜、苜蓿六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)形成了兩三個(gè)優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)。在具體工作中，我們注意三個(gè)方面。首先，我們要注意規(guī)模效應(yīng)。全市建成38個(gè)區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、扶貧示范作用強(qiáng)的扶貧工業(yè)園區(qū)，覆蓋655個(gè)嘎查村，3萬戶、7.1萬戶貧困戶。二是注重加強(qiáng)和引導(dǎo)示范，開展提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力和主體生產(chǎn)經(jīng)營能力項(xiàng)目。目前，全國和自治區(qū)有農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)115家，自治區(qū)以上農(nóng)牧民合作示范社160家。第三，注重建立新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧全覆蓋，讓每一個(gè)窮人都能從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定的利益。

第四，重點(diǎn)解決深層貧困地區(qū)。貧困縣、鄉(xiāng)、蘇木、嘎查村聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制得到落實(shí)，貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題主要通過加強(qiáng)實(shí)力和整合資源得到解決。在市一級(jí)，主要針對(duì)巴林左奇，該市唯一一個(gè)極度貧困的縣。自2018年以來，連續(xù)兩年發(fā)布70條有針對(duì)性的支持意見，相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目和資金安排集中在巴林左奇，占全市20%以上。2018年，巴林左旗貧困人口減少14663人，貧困發(fā)生率降至2.45%，力爭(zhēng)今年脫貧的主動(dòng)權(quán)。在縣區(qū)層面，各類項(xiàng)目和資金向32個(gè)深貧困蘇木鄉(xiāng)和220個(gè)重點(diǎn)貧困村整合傾斜。2018年，分別有27個(gè)和140個(gè)被列入名單，其余5個(gè)深貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80個(gè)重點(diǎn)村將在今年年底前脫貧。

古語有云，“百里半九十”。在我們即將取得全面脫貧勝利的關(guān)鍵時(shí)刻，我們清醒地認(rèn)識(shí)到最后階段工作的艱巨性，仍然需要付出極其艱苦的努力，啃去最堅(jiān)硬的“硬骨頭”，鞏固脫貧成果，有效防止返貧和貧困加劇。按照黨中央、自治區(qū)黨委的要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以飽滿的斗志、飽滿的熱情、旺盛的精力，全力以赴，迎難而上，艱苦奮斗，制定準(zhǔn)確的政策，確保戰(zhàn)勝貧困的斗爭(zhēng)取得勝利，確保赤峰市全體人民在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上不落后。

記者問:從孟市長的講話中，我們知道赤峰市始終堅(jiān)持交通第一的理念，全面建成立體交通網(wǎng)絡(luò)，明年即將進(jìn)入高鐵時(shí)代。請(qǐng)簡要介紹一下新中國成立70年來赤峰市的交通發(fā)展變化。

赤峰市副市長黃國文回答了記者的提問

黃國文:赤峰位于中國東北和華北的交界處，地理位置優(yōu)越。距北京、沈陽等中心城市約400公里，距遼寧省錦州港僅250公里。是首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是自治區(qū)內(nèi)距離?？谧罱某鞘小Ｗ怨庞小案纱a頭”之稱。但新中國成立初期，赤峰的交通水平非常落后。公路總里程只有700多公里，鐵路里程只有100多公里，導(dǎo)航空交通處于a 空白色狀態(tài)。這樣的交通條件使得赤峰優(yōu)越的地理位置并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。70年來，我們歷屆黨委政府始終堅(jiān)持交通第一的理念，不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大資金投入，逐步形成了連接新疆和海洋的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

葉赤峰

公路方面，全面建成總體成網(wǎng)、區(qū)域成環(huán)的“六橫八縱”路網(wǎng)主骨架，總里程2.7萬公里，比新中國成立初期高出36.2倍。在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了縣到縣高等級(jí)公路、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)高等級(jí)公路、村到村油路。大廣高速赤峰至通遼、朝陽段、丹西高速赤峰至承德、錫林浩特段等一大批高速公路相繼建成通車，并融入華北、東北交通路網(wǎng)。

鐵路方面，新中國成立初期赤峰市只有一條鐵路線，鐵路里程只有114公里。經(jīng)過70年的發(fā)展建設(shè)，全市鐵路運(yùn)營里程已達(dá)1101公里，比新中國成立初期增長8.7倍。京通、濟(jì)通鐵路橫貫東西，葉池、金白鐵路南北走向。密集的鐵路網(wǎng)串聯(lián)了12個(gè)縣區(qū)。2020年7月1日，赤峰高鐵建成通車，全面融入北京和沈陽兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

在航空空方面，赤峰民航空起步較早。1958年，航空空站建立，1959年投入飛行。但是當(dāng)時(shí)的機(jī)場(chǎng)很簡單，設(shè)施很簡單，只有一條土跑道。2008年，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，赤峰機(jī)場(chǎng)改建擴(kuò)建，空陸軍赤峰機(jī)場(chǎng)軍民兩用。目前已開通國內(nèi)航線14條，年旅客吞吐量200萬人次。為了進(jìn)一步提升旅客吞吐量，滿足赤峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，赤峰啟動(dòng)了赤峰玉龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，投資13億元，新增11個(gè)丙類停車位和3.1萬平方米的新航站樓，年吞吐旅客500萬人次。與此同時(shí)，赤峰市已啟動(dòng)8個(gè)綜合機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，包括林西支線機(jī)場(chǎng)和柯齊烏蘭布通綜合機(jī)場(chǎng)，三年內(nèi)全部通車。

記者問:能否簡單介紹一下赤峰市近年來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及促進(jìn)赤峰市工業(yè)集聚和集約集聚發(fā)展的具體思路和措施？

黃國文:“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”是我們未來工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要按照Xi總書記的要求和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的部署，牢固樹立“保護(hù)與發(fā)展并重”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展。對(duì)此，赤峰市提出了三大舉措:

一是實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。赤峰高新園區(qū)規(guī)劃面積129平方公里，分為“一區(qū)四園”。每個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能明確，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，為有色冶煉、電子信息、醫(yī)藥化工、設(shè)備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等各種項(xiàng)目的實(shí)施提供了廣泛的空。圍繞高科技園區(qū)建設(shè)，市政府出臺(tái)了“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，要求全市各縣區(qū)實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目集中在園區(qū)內(nèi)。特別是生態(tài)環(huán)境建設(shè)較好的北方旗縣，以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，集中力量發(fā)展城市高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)，取得了良好的效果。這兩年工業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)到1000多億元，僅東山工業(yè)園的冶金項(xiàng)目就達(dá)到700億元。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達(dá)1000多億元，可以重建一個(gè)赤峰工業(yè)。

新能源草原風(fēng)力發(fā)電

二是實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。一是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造力度。嚴(yán)格遵守環(huán)保、能源消耗等行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能，圍繞有色金屬生產(chǎn)加工基地、清潔能源出口基地、新型化工生產(chǎn)基地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，制定有吸引力的調(diào)整政策，采取切實(shí)可行的促進(jìn)措施，通過技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)了一系列支持電子信息和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)生物制藥、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)獲得動(dòng)力，創(chuàng)造新的增長極，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。兩年來，引進(jìn)了47個(gè)新的工業(yè)項(xiàng)目，特別是醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)近年來都可以超過100億元。

第三，實(shí)施“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。在科技創(chuàng)新方面，要突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，通過政策引導(dǎo)和資金支持，激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)一批創(chuàng)新中心、R&D機(jī)構(gòu)和孵化基地。突出政府推動(dòng)作用，搭建科技創(chuàng)新載體平臺(tái)。著力推進(jìn)赤峰高新區(qū)向國家新區(qū)推進(jìn)，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。目前，赤峰高新區(qū)擁有國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體55個(gè)，自治級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體107個(gè)，靈活引進(jìn)院士11人，建立R&D中心20個(gè)，建成科技企業(yè)孵化器和中創(chuàng)空試點(diǎn)基地12個(gè)。

記者問:中華人民共和國成立70年來，隨著人民生活水平的逐步提高，人民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求越來越高。我想知道赤峰市目前的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，以及采取了哪些具體措施來改善居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

赤峰市副市長李答記者問

李:70年來，赤峰的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，下面五組數(shù)字可以說明這一點(diǎn)。新中國成立之初，全市只有12家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，4764家，增長近400倍；新中國成立之初，全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員只有532人，現(xiàn)在有25898人，增長近50倍；到2018年底，全市每千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到6.9、2.87、2.76人，高于全國平均水平；全市孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別從改革開放之初的49.5‰和13.29‰下降到8.39‰和3.69 ‰。全市人均壽命76歲，比新中國成立初期的35歲高出41歲。

隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求確實(shí)越來越高。廣大人民群眾期待著“不生病，少生病，晚生病”。他們生病了，就“對(duì)得起病，對(duì)得起病，找好病”。近年來，我們的工作也是圍繞群眾的期望開展的。

第一，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。一是繼續(xù)開展健康環(huán)境整治工作。連續(xù)24年被評(píng)為國家衛(wèi)生城市。第二，加大公共衛(wèi)生投入。基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2011年的25元提高到69元，服務(wù)項(xiàng)目從9類22項(xiàng)增加到12類45項(xiàng)。第三，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。12個(gè)縣區(qū)疾控中心疾病監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。投資4億元的市級(jí)綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目正在建設(shè)中。五個(gè)部門的11個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室將重新整合，疾病預(yù)防控制的能力和水平將大大提高。四是采供血能力不斷增強(qiáng)。赤峰市連續(xù)12年被評(píng)為全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市。2018年采供血超17噸，赤峰市供血全市100%自給，100%來自無償獻(xiàn)血。投資5000多萬元新建的市中心血站項(xiàng)目即將投入使用，將進(jìn)一步改善采供血條件。

第二，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。第一，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源布局。全市4764家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有醫(yī)院107家，公立醫(yī)院33家，其中三級(jí)綜合醫(yī)院7家，三級(jí)蒙中醫(yī)院7家，?？漆t(yī)院1家。2017年，全市各旗縣實(shí)現(xiàn)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院目標(biāo)，國家要求的目標(biāo)任務(wù)提前三年完成。2015年，赤峰市被評(píng)為全國基層中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)先進(jìn)城市。第二，不斷提高服務(wù)能力。2017年，市委、市政府啟動(dòng)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造升級(jí)工程，投資20億元建設(shè)市級(jí)醫(yī)院急診室、地下停車場(chǎng)、市級(jí)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市級(jí)傳染病防治醫(yī)院、市級(jí)蒙醫(yī)醫(yī)院、市中心血站，近期將陸續(xù)投入使用。2019年，蒙東第一臺(tái)“達(dá)芬奇”手術(shù)機(jī)器人和第一臺(tái)PET-CT相繼落戶赤峰市醫(yī)院，進(jìn)一步凸顯了自治區(qū)確定的以市醫(yī)院為龍頭的東部區(qū)域醫(yī)療中心的地位。第三，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在不斷引進(jìn)高端人才的同時(shí)，2018年，市政府出臺(tái)了《赤峰高端醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案》。計(jì)劃用五年時(shí)間選拔20名高端醫(yī)學(xué)人才出國深造。第一批去美國加州戴維斯醫(yī)學(xué)中心的學(xué)生已經(jīng)完成學(xué)業(yè)回國。第四，深化北京與蒙古的合作。北京和遲在衛(wèi)生領(lǐng)域的對(duì)口支援和技術(shù)合作已經(jīng)持續(xù)了26年。我們的口號(hào)是“你不用去北京看病，北京專家在赤峰”。北京和赤峰在衛(wèi)生對(duì)口支援方面的技術(shù)合作，使赤峰人民不用離開家就能享受到代表國家水平的醫(yī)療服務(wù)。第五，全民基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋。赤峰市于2017年完成了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，形成了覆蓋全體公民的完善的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。近年來，該市的參與者人數(shù)一直保持在常住人口的95%以上。

下一步，赤峰市將繼續(xù)貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，突出“?；鶎?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，繼續(xù)加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)健康中國建設(shè)取得新成就，不斷增強(qiáng)人民的獲取感和幸福感。

記者問:赤峰一直有重崇文、重教育的傳統(tǒng)，是內(nèi)蒙古的教育大城市，尤其是基礎(chǔ)教育一直是全區(qū)數(shù)一數(shù)二的。請(qǐng)問赤峰近年來在推動(dòng)教育發(fā)展方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？

有效朋友:今天恰逢第35個(gè)教師節(jié)，一個(gè)重大的教育節(jié)日。教師是太陽底下最高貴的職業(yè)，肩負(fù)著傳承社會(huì)文明、塑造人類靈魂的重任，是教學(xué)的基礎(chǔ)和源泉。借此機(jī)會(huì)，我向各位教育工作者致以節(jié)日的問候，祝大家節(jié)日快樂，工作順利，身體健康！

“培養(yǎng)人才，造就學(xué)者，是我們國家的根本”。70年的滄桑見證了赤峰教育從貧困走向繁榮發(fā)展的歷史性飛躍。據(jù)記載，新中國成立前，赤峰只有一所中學(xué)，每萬人只有1.6名中學(xué)生。赤峰市經(jīng)過70年不懈努力，高標(biāo)準(zhǔn)掃除青壯年文盲，全面打贏“雙高九高”攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先完成“兩基”達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本平衡。各級(jí)學(xué)校數(shù)量增長到1551所，教職工6.5萬人，學(xué)生63萬人，成為全區(qū)第一個(gè)教育城市和基礎(chǔ)教育強(qiáng)市。全市入學(xué)前三年毛錄取率達(dá)到97%；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.8%；高中毛入學(xué)率達(dá)到93.4%；適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到93.98%，各項(xiàng)指標(biāo)均超過全國平均水平?；仡櫝喾褰逃?0年的發(fā)展，我們始終以黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國教育，圍繞誰培養(yǎng)、怎么培養(yǎng)、為誰培養(yǎng)的根本問題，努力做好人民滿意的教育。

第一，不遺余力增加教育投入。市委、市政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。十八大以來，在整個(gè)地區(qū)可用財(cái)力不占優(yōu)勢(shì)的情況下，每年教育領(lǐng)域的投入一直占一般公共預(yù)算支出的第一位，占近20%，累計(jì)投入近500億元。全校段平均教育經(jīng)費(fèi)近1.5萬元，三年增長近10%。投資近50億元實(shí)施綜合間伐和學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃等一系列重大工程，新建中小學(xué)幼兒園400所。2017年以來，圍繞解決群眾關(guān)心的“城市擁擠”和“農(nóng)村弱勢(shì)”問題，投入16億元實(shí)施改善農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件工程和補(bǔ)充中心城區(qū)基礎(chǔ)教育短板工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校發(fā)生巨大變化。

第二，堅(jiān)定不移地深化教育改革。堅(jiān)持改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力。為了促進(jìn)教育公平，建立了“五統(tǒng)一”入學(xué)考試制度，全面實(shí)施義務(wù)教育階段的陽光入學(xué)和陽光安置，通過劃片和抽簽等方式實(shí)施幼兒園招生，營造了健康的教育生態(tài)。大力實(shí)施特殊教育推進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)國家特殊教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。以激發(fā)教育活力為重點(diǎn)，實(shí)施深度帶動(dòng)高中戰(zhàn)略，建立分級(jí)辦學(xué)、市級(jí)統(tǒng)籌的高中教育管理體系，著力打造精品、學(xué)科特色、職教通一體化三類高中，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色多元化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展民族教育，建立民族教育經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)行蒙語免費(fèi)幼兒教育制度，在蒙古族人口聚集地區(qū)和各級(jí)政府所在地基本完善蒙語辦學(xué)體制。圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，實(shí)施雙師型辦學(xué)、校段對(duì)接、校企合作等職業(yè)教育“七大改革”試點(diǎn)。，創(chuàng)建了全區(qū)唯一的職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，被列入國家“雙師型”技能型人才培養(yǎng)試點(diǎn)城市。

第三，采取更多措施提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持把質(zhì)量作為教育發(fā)展的永恒主題。把促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要民生工程，要以“補(bǔ)短板、揚(yáng)長避短”為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)集團(tuán)化，構(gòu)建教育聯(lián)盟，全面縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。高中教育是赤峰美麗的名片，全市八個(gè)貧困縣都有自治區(qū)示范性普通高中。五年來，普通高考600分以上的人數(shù)穩(wěn)定在全區(qū)1/4左右。把師資隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展教育的基礎(chǔ)工作，全面實(shí)施五大行動(dòng)。通過開展“卓越校長，品牌學(xué)?！毙袆?dòng)，舉辦“校長高峰論壇”，實(shí)施校長教師閱讀工程，參與組建全國城市改革教育社區(qū)聯(lián)盟，加強(qiáng)教師能力提升，全面提升教師專業(yè)水平，為教育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀教師招聘，小學(xué)、初中、高中專任教師本科以上學(xué)歷分別達(dá)到74%、88%和99%。

今后，我們將以新中國成立70周年為新起點(diǎn)，堅(jiān)持以習(xí)近平中國特色社會(huì)主義新時(shí)代為指南，克服困難，銳意進(jìn)取，努力提供公平、優(yōu)質(zhì)的教育。