近日，省政府辦公廳發(fā)布通知，《吉林省飲用水水源保護(hù)三年作戰(zhàn)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，全省各地要認(rèn)真組織實(shí)施。

規(guī)劃明確，以保障集中式飲用水源水質(zhì)安全為重點(diǎn)，按照水質(zhì)穩(wěn)定、管理規(guī)范的要求，通過(guò)實(shí)施飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水源安全保障建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)和環(huán)境整治工作，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急管理水平。到2020年，縣級(jí)以上城市集中式飲用水源水質(zhì)基本達(dá)到或超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)村供水安全得到有效保障。

完成城市集中式飲用水源分區(qū)。2018年底前，地級(jí)及以上城市和縣級(jí)市2019年底前完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃、一級(jí)保護(hù)區(qū)劃定、隔離保護(hù)設(shè)施建設(shè)，具備風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急能力。遼河流域各縣提前一年完成任務(wù)。

開(kāi)展全省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃評(píng)估。2018年底前，根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，開(kāi)展全省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃評(píng)估，對(duì)保護(hù)區(qū)劃文件的合規(guī)性、保護(hù)區(qū)范圍的合理性、矢量地圖的準(zhǔn)確性、保護(hù)措施的可行性進(jìn)行審查。在此基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整保護(hù)區(qū)劃的建議。

飲用水水源依法保護(hù)區(qū)劃。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，劃定的保護(hù)區(qū)不符合法律法規(guī)要求或按法定程序報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)的，各地應(yīng)限期履行批準(zhǔn)或調(diào)整手續(xù)。非集中式飲用水供水水源也劃分水源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

限期制定水質(zhì)不合格的水源規(guī)劃。2018年9月底前，吉林1234水廠、松原松花江水源、哈達(dá)山水庫(kù)水源、四平二龍山水庫(kù)等地級(jí)市集中式飲用水源。公主嶺市卡倫水庫(kù)、舒蘭市沙河水庫(kù)、玉樹(shù)市埃爾桑水源地、雙陽(yáng)區(qū)地下水水源地、安圖縣安圖水庫(kù)等13個(gè)縣級(jí)市集中式飲用水源不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期加快實(shí)施水源達(dá)標(biāo)規(guī)劃。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)依法實(shí)施流域污染治理、水源生態(tài)修復(fù)和排污口清理，嚴(yán)格控制上游水污染物流入和水源周?chē)廴驹从绊?，力?zhēng)到2020年底達(dá)到或超過(guò)三級(jí)水質(zhì)目標(biāo)要求。

依法整治地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境違法行為。在集中式飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清了全省縣級(jí)以上城市地表水型集中式飲用水源現(xiàn)狀，制定了環(huán)境整治規(guī)劃，實(shí)施了綜合整治，并逐一出售數(shù)量，直至整治全面完成。2018年8月底前，根據(jù)《吉林省中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)實(shí)施任務(wù)單》，清理整頓地級(jí)及以上城市、梅河口市、公主嶺、琿春地表水類(lèi)集中式飲用水源違法項(xiàng)目和排污口。到2019年11月底，縣級(jí)市地表水集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為整治將完成。

嚴(yán)格防止地下水資源污染。定期調(diào)查評(píng)價(jià)地下水集中飲用水源地等區(qū)域環(huán)境狀況，針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)展整治試點(diǎn)。開(kāi)展石油化工生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售企業(yè)及工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等地下水源地周邊防滲設(shè)施調(diào)查，排查污染隱患，明確整改要求，按規(guī)定建設(shè)防滲設(shè)施。2018年底前，已批準(zhǔn)水源分區(qū)的地下水源地周邊加油站地下油罐全部升級(jí)為雙層罐或設(shè)置防滲罐。新批準(zhǔn)的地下水水源地周?chē)募佑驼镜叵掠凸迣⒃谂鷾?zhǔn)文件簽發(fā)后6個(gè)月內(nèi)竣工。

飲用水水源安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。截至2018年底，被列為全國(guó)前三大飲用水水源地的長(zhǎng)春市石頭口門(mén)水庫(kù)、松樹(shù)林廠水庫(kù)、新立城水庫(kù)、吉林市松花江水源、通化市桃園水庫(kù)、延吉市五道水庫(kù)等六個(gè)水源地基本完成安全保障建設(shè)。截至2020年底，列入《吉林省重要飲用水源地名錄》的四平市下三臺(tái)水庫(kù)、遼源市楊木水庫(kù)、白山市曲家營(yíng)水庫(kù)、松原市哈達(dá)山水庫(kù)、公主嶺市卡倫水庫(kù)、梅河口市海龍水庫(kù)、琿春市老龍口水庫(kù)等7個(gè)飲用水源地基本完成安全保障標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加強(qiáng)備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。到2020年底，單一供水的地級(jí)及以上城市將完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。到2025年底，地級(jí)以下城市基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

調(diào)查農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境狀況。在2018年全省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注供水人口多、環(huán)境敏感的農(nóng)村飲用水水源，掌握其水質(zhì)、環(huán)境管理現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)。

明確農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍?？茖W(xué)劃定水源保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍邊界設(shè)置明顯的地理標(biāo)志和明顯的警示標(biāo)志。飲用水水源的保護(hù)要求和村民的保護(hù)責(zé)任應(yīng)納入村規(guī)民約。到2018年底，日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上的水源保護(hù)區(qū)劃工作全面完成，全面劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。

農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》、《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則》、《分散式飲用水水源環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則》，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置清晰的地理標(biāo)志和明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)飲用水水源標(biāo)志和隔離設(shè)施的管理和維護(hù)。

開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水源地環(huán)境整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展水源標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)水源周?chē)钗鬯?、垃圾和畜禽糞便的處理處置，全面防治農(nóng)藥、化肥等面源污染。鑒于人類(lèi)活動(dòng)造成水質(zhì)超標(biāo)，有必要研究制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方案，因地制宜開(kāi)展水源保護(hù)工作。

開(kāi)展?jié)撛诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。在飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查可能影響水源環(huán)境安全的化學(xué)、造紙、冶煉、制藥等工業(yè)污染源以及生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染，建立潛在環(huán)境安全問(wèn)題和責(zé)任清單，制定整改計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、修復(fù)困難的飲用水源，確定替代水源。

加快環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。完成飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，組織應(yīng)急演練，完善應(yīng)對(duì)水源突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保護(hù)工程設(shè)施。

加快落實(shí)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2018年底前，全面排查跨越飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的現(xiàn)有和新建公路、鐵路、橋梁工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施。

全程監(jiān)管城市集中式飲用水安全。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、終端水的全過(guò)程管理，確保飲用水安全。地方政府和供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源安全狀況、供水廠出水水質(zhì)和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)。從2018年起，所有縣級(jí)以上城市的飲用水安全信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

建立農(nóng)村集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。組織對(duì)農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，每年至少一次。農(nóng)村集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年在豐水期和枯水期檢測(cè)2個(gè)出廠水和管網(wǎng)末梢水樣本。在有條件的地區(qū)，可以適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻率，加快縣或地區(qū)一級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)的全面覆蓋。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓緊在2018年8月底前規(guī)劃好飲用水安全保障項(xiàng)目，針對(duì)所轄地區(qū)水質(zhì)改善、管網(wǎng)、水廠、居民飲水等方面存在的問(wèn)題，制定項(xiàng)目，建立飲用水安全保障項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，分階段“計(jì)劃一批、實(shí)施一批”，盡快組織實(shí)施。

省政府將圍繞飲用水安全的總體要求，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的履職情況進(jìn)行考核。對(duì)于攻擊中工作未得到有效推進(jìn)，飲用水水源水質(zhì)不能按期達(dá)標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)采取通報(bào)批評(píng)、掛牌監(jiān)管、區(qū)域?qū)徟拗频却胧?。造成?yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

中國(guó)吉林網(wǎng)APP記者王