16日，經(jīng)國務(wù)院和山東省政府批準(zhǔn)，同意濟(jì)南市撤銷濟(jì)陽縣，設(shè)立濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)。這是山東自2001年以來第11次撤縣設(shè)區(qū)。
通過這一系列實(shí)踐可以看出，2012年以來，山東各市撤縣設(shè)區(qū)的速度明顯加快。膠南市自2012年12月并入黃島區(qū)以來，6年來，包括最新的濟(jì)陽縣在內(nèi)的山東10個(gè)縣進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整?？梢?，山東“撤縣設(shè)區(qū)”的行動是大而頻繁的。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，在山東上述撤縣設(shè)區(qū)的地方中，時(shí)間最短的是盈利，審批開始和最后一趟前后只用了半年時(shí)間。最曲折的是濟(jì)陽。2006年撤縣設(shè)區(qū)申請正式上報(bào)后，濟(jì)陽終于在2018年實(shí)現(xiàn)了夢想。
除了上述11個(gè)縣的撤縣成功之外，山東省還有很多縣仍在積極開展撤縣工作，如聊城的東阿、茌平縣、濱州的鄒平縣、日照的莒縣、五蓮縣、德州的齊河、臨沂縣等。
從山東省撤縣調(diào)區(qū)調(diào)區(qū)的實(shí)踐來看，撤建制保留原有體制的過渡期是一種常見的模式。比如兗州、濟(jì)寧，仍然享有縣級的管理權(quán)和區(qū)級的相關(guān)優(yōu)惠政策。原則上實(shí)行“五年四不變”政策，不改變原縣級市的權(quán)力、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、財(cái)稅制度和優(yōu)惠政策。德州市靈城區(qū)過渡期為3年。對于章丘撤市設(shè)區(qū)，濟(jì)南市委、市政府做了3-5年的過渡期。墾利的過渡期為2 ~ 4年。
我們的記者張小燕
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