垃圾分類實施如火如荼,即將迎來法律的護航。6月25日提交十三屆全國人大常委會第十一次會議的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中,提出實行生活垃圾分類制度。這是第一次將生活垃圾分類納入國家立法。
第一次入法
《草案》有“生活垃圾污染環(huán)境防治”的專章。受國務(wù)院委托,生態(tài)環(huán)境部部長李在對草案的解釋中表示,此次修改將完善城鄉(xiāng)生活垃圾污染防治體系,推進(jìn)生活垃圾分類處理制度,實行生產(chǎn)者付費的生活垃圾處理收費制度。
中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長李志平指出,《固體廢物法》是包括生活垃圾在內(nèi)的固體廢物處理的最高級別特別法,并將生活垃圾分類制度寫入其中,為該制度的實施提供了優(yōu)越的法律依據(jù)。但同時她表示,目前生活垃圾分類、處置、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,普通市民的分類意識還不到位。這一制度必須由各級人民代表大會和政府進(jìn)一步推進(jìn)。
清華大學(xué)環(huán)境研究所固體廢物控制和回收研究所所長劉建國表示,自2000年以來,中國在試點城市推廣了廢物分類,該草案是第一次通過法律確定廢物分類系統(tǒng)。但由于很多城市硬件設(shè)施差距較大,過去垃圾分類缺乏動力,結(jié)果并不理想。然而,一些城市的“試水”讓一些人意識到垃圾分類的重要性。
近年來,推動垃圾分類的步伐明顯加快。2016年12月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門研究了垃圾分類系統(tǒng)的廣泛實施。2017年初發(fā)布的《生活垃圾分類系統(tǒng)實施方案》規(guī)定,46個城市應(yīng)首先實施生活垃圾強制分類。
從今年7月1日起,上海市將實施《上海市生活垃圾管理條例》,對生活垃圾未分類的個人可處以50-200元罰款;在5月底召開的北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議上,北京市人民代表大會城市建設(shè)與環(huán)境保護委員會建議盡快修改完善《北京市生活垃圾管理條例》,依法進(jìn)行垃圾強制分類,并對違反垃圾分類規(guī)定的行為設(shè)定相應(yīng)的處罰。
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