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樓市微觀察
深圳又重提學習新加坡的住房制度了。
8月28日,"致敬深圳40周年 與城市共生暨第十屆深圳房地產(chǎn)盛典",深圳住建局領導表示,在住房保障體系建設方面,學習新加坡,目標是要讓60%的市民以購買或租賃的形式住在政府提供的住房里。
可以說,如果這一目標實現(xiàn),未來深圳將在住房領域建設中國特色社會主義先行示范區(qū)方面取得重大示范性成就。
一、新加坡的成功秘訣新加坡的住房模式無疑是成功的:
1、
新加坡有超過80%的人住在政府提供的組屋里。2、
加上私人住宅,新加坡超過90%的人擁有自住房,人均住房面積超過30平米3、
年輕人進入職場后,2-3年就能買得起組屋。4、
隨著組屋保障體系足夠強大,越來越多的人開始改善居住條件,購買私人住房,組屋居民占比有所下降。新加坡成功的核心依賴于以下四個方面的布局:
1、 政府獲得天量廉價土地資源。1955年,《新加坡土地收購法》頒布,按照規(guī)定,只要基于公共利益需求,用途為住宅、商業(yè)或工業(yè)區(qū),就可以征用。
這一法律使得政府完全控制了土地資源和價格,不被市場左右。隨后政府控制的土地面積逐年增加,到2001年,新加坡政府擁有土地總面積占比達到了90%。這些土地最終都以十分低廉的價格由建屋局啟動開發(fā),最終變成絕大部分人能買得起的組屋。
2、 控制住房價。一是新加坡組屋價格與人均收入嚴格掛鉤。90%的人能夠買得起三房戶型,70%的人能買得起四房戶型。通常情況下,三房戶型是個人年收入的3倍,四房戶型是兩個人年收入的2倍左右。一般情況下,年輕人工作幾年時間,靠積蓄就能買得起一套房,而且購房支出占新加坡人收入的比例常年低于25%。
二是戶型設計以剛需為主。
3、 住房資金來源。建屋局建房資金來源有三種方式,一是政府直接撥款,二是政府超低利率貸款,三是銀行貸款。
個人購房資金來源,核心是建立公積金制度,以2008年的數(shù)據(jù)為例,員工繳納20%,企業(yè)繳納14.5%。公積金貸款利率也非常低。此外針對特定購房者還會給予額外補貼。
4、合理的住房分配制度。新加坡組屋的分配制度主要是三種結合,抽簽制、訂購制和直接選購。
抽簽制:供不應求時使用,避免人為干擾。
訂購制:先向建屋局提需求,等建房計劃,適合住房需求不太迫切的人,但能滿足個性化需求。
直接選購:分配滯銷組屋。
在住房短缺問題基本解決之后,新加坡及時開放了轉售市場,價格需接受指導。
二、深圳的現(xiàn)實困難新加坡可以一張白紙上畫一個成功的住房制度,深圳特區(qū)已經(jīng)建設了40年,住房問題日益嚴峻,困難程度遠非新加坡可比。
供需和分配難題新加坡組屋只分配給本國公民,且入籍門檻極高,人口總量穩(wěn)定?;旧辖鉀Q的就是存量住房缺口問題就行了。
深圳在這方面的困難要大得多。深圳只是中國的一個城市,落戶門檻極低,每年吸引幾十萬人口。深圳特區(qū)成立40周年,人口從30萬猛增至2500萬,。
如此龐大的人口增量面前,政府要兜這個底,住房需求測算、房價房租測算、制定住房分配方案等方面都是很大的難題。
深圳住建局房地產(chǎn)業(yè)處呂增學曾表示,深圳1400萬常住人口,雖然有各類住房1065萬套,但商品房政策性住房和保障房占比僅有21%,也就是224萬套。深圳住房自住率僅有24%,如果按實際管理人口2500萬計算,住房自住率則更低。
深圳提出,到2035年要建設170萬套住房,其中保障房不少于100萬套。其中公租房約34萬套,不過目前深圳公租房輪候人數(shù)已超30萬,而且還在動態(tài)增長,到2035年,實際需求應該遠大于34萬套。很多人已經(jīng)等了3年以上,深圳的公租房等候難度已經(jīng)比肩香港,跟新加坡差距太大。至于安居房和人才房了,刨去只租不售部分,剩下能用于出售的部分,也并不太多。
土地方面土地才是重中之重。
深圳在很長時間內(nèi)都遵循"重工商輕住宅"的土地供應邏輯,住宅用地常年占比不足20%。過去十年多,住宅用地不足工業(yè)用地的一半。
2019年深圳計劃供應1200公頃,居住用地占比僅有150公頃,占比僅為12.5%,商業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用地達到了355公頃是宅地的2.5倍。
其結果是宅地節(jié)節(jié)攀升,房價節(jié)節(jié)攀升,寫字樓大量空置。
任澤平統(tǒng)計顯示,目前深圳居住用地占比僅有11%,而倫敦紐約東京等城市居住用地都超過50%。
深圳安居集團成立于2016年10月份,承當了保障房建設的重任,它對標的就是新加坡的建屋局。但是安居集團拿地條件卻沒有新加坡建屋局那么優(yōu)越。它只能去公開市場招拍掛去拿地,雖然安居集團資金來源于政府,但一堆開發(fā)參與競爭,最終拿地價都不便宜。
而且深圳土地供應總量就這么多,保障房多,商品房就少,后者價格就很難壓得住。
根據(jù)規(guī)劃,深圳可供開發(fā)的土地面積僅剩20平方公里,僅靠招拍掛增加保障房供應顯然是遠遠不夠的。深圳要蓋保障房,實現(xiàn)60%人口的覆蓋,低價土地資源怎么來是個大問題。
在解決低價土地供應問題時,新加坡采取的措施是法律授權,強制推進拆遷補償;而在深圳,關于天量的小產(chǎn)權房,只明確了一點:永遠不可能轉正。但這一表態(tài)也就是保持現(xiàn)狀,不去動它們,但想要獲取土地,也就不可能了。
深圳給自己定下的目標是,60%市民購買或租賃政府蓋的房子。
那么問題來了,深圳能復制新加坡模式嗎,哪怕6成人全租住在政府的房子里?看都看完了,還不點這里試試
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