最近幾年多起高考冒名頂替事件被爆出來，冒名頂替事件也引發(fā)了大家的廣泛關(guān)注。在現(xiàn)行刑法中我們并沒有“冒名頂替罪”，對(duì)此網(wǎng)友對(duì)冒名頂替者施以刑罰懲處的呼聲也越來越高。20日，法律擬明確冒名頂替入學(xué)法律責(zé)任，那么冒名頂替當(dāng)處如何處理呢？下面就跟見聞坊小編來詳細(xì)了解一下吧！

法律擬明確冒名頂替入學(xué)法律責(zé)任

針對(duì)社會(huì)關(guān)切，20日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的教育法修正草案擬進(jìn)一步明確冒名頂替入學(xué)相關(guān)行為的法律責(zé)任。通過提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相等欺騙手段，冒用他人姓名和入學(xué)資格頂替入學(xué)的，或?qū)⒈怀蜂N入學(xué)資格并責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試一至三年；已取得學(xué)位學(xué)歷證書的將被撤銷；已經(jīng)成為公職人員的，將依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。

冒名頂替一般定什么罪

2020年10月13日，刑法修正案(十一)草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議，二審稿對(duì)“冒名頂替入刑”作出規(guī)定：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

對(duì)此，山東大學(xué)法學(xué)院教授侯艷芳在接受界面新聞采訪時(shí)表示，此次刑法修正案草案明確將“冒名頂替上大學(xué)”等行為認(rèn)定為犯罪，是對(duì)公眾關(guān)切的積極回應(yīng)，也具有現(xiàn)實(shí)必要性。

侯艷芳指出，從司法實(shí)踐來看，現(xiàn)行刑法對(duì)冒名頂替上學(xué)者的行為和利用職權(quán)對(duì)冒名頂替上學(xué)加功行為的規(guī)制效果并不理想，存在犯罪成本低、懲治力度弱的困境。

今年6月，山東冠縣“農(nóng)家女”陳春秀打算報(bào)考成人教育，在學(xué)信網(wǎng)填報(bào)信息時(shí)意外發(fā)現(xiàn)，自己16年前參加高考后，學(xué)籍被陌生女子冒名頂替并從大學(xué)順利畢業(yè)。后經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，頂替者陳艷萍系冠縣某街道辦事處工作人員，當(dāng)年曾在他人幫助下通過冒領(lǐng)錄取通知書、偽造檔案和戶籍等手段，冒用陳春秀之名進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，包括陳艷萍在內(nèi)的29人已分別被給予處分，陳艷萍因違反國(guó)家法律法規(guī)，其冒名頂替取得的學(xué)歷山東理工大學(xué)已予以注銷，聘用合同已被解除，公安機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌犯罪問題立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。

從2001年的“齊玉苓案”，到2009年的“羅彩霞案”，再到如今的“陳春秀案”，每一起冒名頂替案件都引發(fā)了社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。在此背景下，2020年6月29日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議召開期間，多位委員建議在刑法中寫入相應(yīng)罪名并加大量刑標(biāo)準(zhǔn).

全國(guó)人大常委會(huì)委員李巍曾指出，根據(jù)現(xiàn)行法律，可以懲治冒名頂替犯罪或者與其沾邊的大概有10個(gè)左右的罪名，比如說玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、徇私舞弊罪、行賄罪、受賄罪、詐騙罪、偽造國(guó)家公文印章罪、組織考試作弊罪、非法出售提供試題答案罪，還有包庇罪、偽證罪以及刑法修正案(九)增加的代替考試罪等等。但是這里處罰的基本是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者是讓別人代替考試的人，對(duì)“冒名頂替者”刑法上沒有相應(yīng)的處罰。

侯艷芳對(duì)此表示，以參與主體的身份來看，冒名頂替的主體可以劃分為冒名頂替者、利用職權(quán)對(duì)冒名頂替加功的主體和其他中間人三類。從已有案件來看，主導(dǎo)冒名頂替過程的頂替者親屬普遍被追究了刑事責(zé)任，而對(duì)冒名頂替者本人是否追究刑事責(zé)任則做法不一。

“在現(xiàn)行刑法規(guī)制下，針對(duì)冒名頂替者行為的刑事追責(zé)主要有兩個(gè)維度，一個(gè)維度是根據(jù)冒名頂替者本身的行為，直接進(jìn)行處罰?！焙钇G芳分析道，如使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C或者盜用他人居民身份證等可以用于證明身份的證件，應(yīng)按照使用虛假身份證件、盜用身份證件罪追究刑事責(zé)任；如果具有非法制造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為，則應(yīng)按偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪追究刑事責(zé)任。

然而，在使用虛假身份證件、盜用身份證件罪中，使用、盜用的對(duì)象是居民身份等依法可以用于證明身份的證件，并不能用以有效評(píng)價(jià)冒名頂替者使用偽造的檔案、戶籍、準(zhǔn)考證和入學(xué)通知書等材料的行為。

“另一個(gè)維度是對(duì)冒名頂替者按照瀆職犯罪的教唆犯或者幫助犯處罰，但由于瀆職犯罪是身份犯，要求犯罪主體必須具備特殊身份才能構(gòu)成犯罪，因此往往只有頂替者的親屬利用自身職權(quán)為冒名頂替行為加功時(shí)，才會(huì)成為瀆職犯罪的實(shí)行犯?！?/p>

值得一提都是，從進(jìn)入公眾視野的案例來看，18歲左右的高中畢業(yè)生在冒名頂替的過程中，往往處于被動(dòng)和被操控的地位，究竟應(yīng)承擔(dān)怎樣的刑事責(zé)任也是此次修法的一大焦點(diǎn)。二審稿中明確提出，對(duì)組織、指使他人實(shí)施盜用、冒用他人身份等行為的，依照前款規(guī)定從重處罰。

“由于冒名頂替者本人一般社會(huì)閱歷較淺、社會(huì)活動(dòng)能力有限，其親屬往往在冒名頂替過程中起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，因此組織者、指使者在犯罪中發(fā)揮的作用更大，其行為的社會(huì)危害性更大，從重處罰符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則?！焙钇G芳表示。

在此次針對(duì)冒名頂替者新設(shè)罪名的提議中，包括設(shè)立“妨礙高等教育考試錄取公正罪”“冒名頂替罪”“盜用、冒用他人身份罪”“侵害公民受教育權(quán)罪”“冒名頂替上學(xué)作弊罪”等。

侯艷芳認(rèn)為，罪名改進(jìn)和罪名新設(shè)的方案選擇要考量其能否充分體現(xiàn)犯罪行為對(duì)法益侵害的嚴(yán)重程度，關(guān)鍵在于能否有效保護(hù)被冒名頂替者的人身權(quán)和國(guó)家公平錄取秩序這兩種法益。

“現(xiàn)行刑法對(duì)冒名頂替行為刑事責(zé)任追究的力度，顯然與該行為對(duì)公民人身權(quán)和國(guó)家公平錄取秩序造成的嚴(yán)重?fù)p害不相符。”侯艷芳建議，刑法修訂應(yīng)更加關(guān)注利用職權(quán)對(duì)冒名頂替加功行為的懲治。只有依法加大司法實(shí)踐對(duì)徇私舞弊罪的懲治力度，才能夠充分發(fā)揮該罪對(duì)冒名頂替問題刑法回應(yīng)的補(bǔ)強(qiáng)作用。

竊取別人人生終將付出代價(jià)

現(xiàn)行刑法雖無“冒名頂替罪”，但并非拿“冒名頂替”沒轍。要成功冒名頂替，通常都涉及偽造公文，偽造身份證明等犯罪行為。要追究當(dāng)事人刑責(zé)，并非無法可依。在今年6月20日山東省通報(bào)的兩起“冒名頂替”事件中，共有16人被處分，其中就有包括冒名頂替者陳艷萍在內(nèi)的多人被立案?jìng)刹椤?/p>

但縱觀過往的查處，多是操辦者、協(xié)助者在幫助辦理冒名頂替過程中的行為方式觸犯了法律，因而被刑究。從懲戒操辦者，轉(zhuǎn)向一并懲戒受益的冒名頂替者，這是最近一兩年來的新變化。但在懲戒冒名頂替這一主體行為上，現(xiàn)行法仍存在飛地。

“冒名頂替”入刑，除了打消那些冒名頂替者心安理得占有他人合法機(jī)會(huì)、合法權(quán)益的僥幸心理，終止這一持續(xù)侵害行為，更可警醒那些想通過冒名頂替來改變子女人生命運(yùn)的父母：你們可能一時(shí)有幫助子女冒名頂替他人的能力，但同時(shí)也將因這一能力的濫用而毀掉兩個(gè)孩子的一生。當(dāng)然，“冒名頂替”入刑的最大意義，還在于借助刑法的懲戒作用和預(yù)防功能，來疏解大眾對(duì)機(jī)會(huì)公平的焦慮。