近日，美團(tuán)餓了么在合肥被立案調(diào)查。合肥市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，“美團(tuán)”“餓了么”網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)存在不具備食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，目前已經(jīng)立案調(diào)查。

合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合規(guī)劃處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美團(tuán)和餓了么平臺(tái)確實(shí)存在部分提供餐飲服務(wù)的商家不具備食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況，目前正處于立案調(diào)查階段，調(diào)查完成之后，如有違法違規(guī)行為會(huì)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行處罰。

記者就此事致電美團(tuán)、餓了么公關(guān)部，截至發(fā)稿，均未得到相關(guān)回應(yīng)。

部分外賣(mài)商家不具備食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，已被立案調(diào)查

去年11月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)、商戶資質(zhì)、食品安全監(jiān)管等負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)，明確送餐人員，明確各方的責(zé)任和義務(wù)。

日前，合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，“美團(tuán)”、“餓了團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)中存在不具備餐飲經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲服務(wù)商。

據(jù)悉，美團(tuán)、饑餓未對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審查，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

“合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局正處于調(diào)查階段”，記者表示，相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“調(diào)查結(jié)束后，我們將對(duì)相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行處罰?！?/p>

2018年，媒體多次曝光中介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，資質(zhì)造假，“三不黑餐館”等事件頻發(fā)，涉及多家不合格商家。

為此，美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)平臺(tái)展開(kāi)嚴(yán)厲整治行動(dòng)，集體下線非法餐飲2萬(wàn)多家。

重慶一家餐館經(jīng)營(yíng)者告訴紅星資本局：“幾年前，你只要上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以在外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)餐館，但后來(lái)規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)格，必須要有食品經(jīng)營(yíng)許可證?！?/p>

據(jù)悉，要申請(qǐng)成為美團(tuán)、餓了么平臺(tái)的外賣(mài)商戶，需要完成三個(gè)步驟：交申請(qǐng)、審核簽約、開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

申請(qǐng)人需準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證、店主身份證、實(shí)體店照片等進(jìn)行網(wǎng)上審核。

除了在線審計(jì)，還有一輪線下審計(jì)。市商務(wù)經(jīng)理到店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，審核通過(guò)后方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。

美團(tuán)的公告還強(qiáng)調(diào)，如果提交虛假資質(zhì)或信息，美團(tuán)外賣(mài)有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人提供的資質(zhì)和信息進(jìn)行刪除、屏蔽和線下操作。

無(wú)獨(dú)有偶，饑餓在開(kāi)店幫助中也提到，如果資質(zhì)不夠，就不能通過(guò)平臺(tái)審核，所以開(kāi)店前需要到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

美團(tuán)商服中心的客服稱：“目前平臺(tái)對(duì)資質(zhì)有嚴(yán)格要求。必須通過(guò)在線審核。還會(huì)有城市經(jīng)營(yíng)管理人員下線審核紙質(zhì)資質(zhì)證明等材料?！?/p>

這次合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)美團(tuán)、餓了么平臺(tái)部分餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不具備餐飲經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，那么這些餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是如何通過(guò)審核的呢？

當(dāng)被問(wèn)及開(kāi)店后平臺(tái)是否會(huì)定期回來(lái)檢查資質(zhì)時(shí)，美團(tuán)商務(wù)服務(wù)中心客服表示，目前沒(méi)有明確規(guī)定。

一位從事外賣(mài)代理業(yè)務(wù)的代理商告訴紅星資本局

不過(guò)，根據(jù)《網(wǎng)上餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條的規(guī)定，“只要初審?fù)ㄟ^(guò)，外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)店后就不會(huì)回來(lái)抽查。”2020年），第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)提供商應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供商的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)控。

兩大平臺(tái)此前多次約談，要求落實(shí)審核、監(jiān)管等責(zé)任

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，到2020年底，中國(guó)外賣(mài)訂單總量將達(dá)到171.2億，外賣(mài)市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)到8352億元外賣(mài)用戶規(guī)模將接近5億。

到2020年底，我國(guó)新增外賣(mài)相關(guān)企業(yè)將超過(guò)67萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)1487%。一二三線城市餐飲外賣(mài)消費(fèi)普及率達(dá)到96.31%。預(yù)計(jì)未來(lái)1-3年，中國(guó)外賣(mài)行業(yè)將發(fā)展成為萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，外賣(mài)平臺(tái)不再是單純針對(duì)商家數(shù)量的盲目擴(kuò)張階段，市場(chǎng)滲透率已經(jīng)非常高。如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理，規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)更為關(guān)鍵。

市場(chǎng)監(jiān)管總局今年2月多次約談美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)，要求平臺(tái)“落實(shí)五個(gè)責(zé)任，做到五個(gè)確保”：

“落實(shí)審核責(zé)任，確保網(wǎng)商有實(shí)體店；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量；落實(shí)配送責(zé)任，確保配送環(huán)節(jié)飯菜不受污染；落實(shí)維權(quán)責(zé)任，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)；落實(shí)管理責(zé)任，確保有專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職管理人員?！?/p>

在完善網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局明確，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審核，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。

記者就此事采訪了美團(tuán)和餓了么公關(guān)部。截至記者發(fā)稿，尚未收到任何回應(yīng)。