江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一章:總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,履行事故隱患排查治理職責(zé),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條:本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患的調(diào)查、管理和監(jiān)督管理。適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
本辦法所稱生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度,或者因其他因素,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故的危險(xiǎn)狀態(tài)、不安全行為和管理缺陷。
第三條:事故根據(jù)危害程度和整改難度分為一般事故和重大事故。
一般事故隱患是指整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能立即整改消除的隱患。
重大事故隱患是指整改中的隱患和困難,需要在一定時(shí)間內(nèi)全部或部分停止整改,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身因外部因素難以消除的。
第四條事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改、政府部門(mén)監(jiān)督管理的排查治理機(jī)制。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將事故隱患排查治理納入安全生產(chǎn)考核,協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū))、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)。
村(居)委會(huì)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)統(tǒng)稱為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。
第七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患和相關(guān)違法行為,有權(quán)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)舉報(bào)。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照職責(zé)組織核查處理。應(yīng)由其他部門(mén)處理的,立即移送主管部門(mén)核實(shí)處理。舉報(bào)屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
第二章:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的主體,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立事故隱患登記、報(bào)告、整改、備案、監(jiān)測(cè)等調(diào)查管理制度,并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的評(píng)估;
(二)明確單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、部門(mén)(車(chē)間)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的責(zé)任;
(三)保證事故隱患排查治理所需資金;
(4)對(duì)員工進(jìn)行事故隱患排查治理技能的教育和培訓(xùn),如實(shí)告知員工工作場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)(有害)因素、預(yù)防措施和事故應(yīng)急措施;
(五)根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn),編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬;
(六)開(kāi)展事故隱患排查治理,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并告知從業(yè)人員;
(七)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理情況,及時(shí)報(bào)告重大事故隱患;
(八)向職工代表大會(huì)報(bào)告事故隱患排查治理情況。
第九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作,履行下列職責(zé):
(一)組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度;
(二)組織制定和實(shí)施本單位事故隱患排查治理技能教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(三)定期組織全面排查事故隱患;
(四)監(jiān)督檢查事故隱患的排查治理,及時(shí)消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)事故隱患的排查治理。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織或參與制定本單位事故隱患排查治理工作制度和標(biāo)準(zhǔn)清單,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)組織或參加本單位事故隱患排查治理技能的教育培訓(xùn),并如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門(mén)(車(chē)間)和班組的事故隱患排查治理工作,定期向員工通報(bào)事故隱患排查治理情況;
(四)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、評(píng)估認(rèn)定、登記備案、實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)督驗(yàn)收確認(rèn);
(五)對(duì)未按規(guī)定查處事故隱患、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)部門(mén)(車(chē)間)、班組及其責(zé)任人員,按照職權(quán)進(jìn)行查處或提出處理意見(jiàn)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查:
(一)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任制;
(二)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職責(zé)履行情況,從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員的持證情況;
(三)有危險(xiǎn)(有害)因素的場(chǎng)所和區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備、工具的安全運(yùn)行狀況和日常維護(hù)、檢查、檢測(cè)情況;
(4)爆破作業(yè)、大型設(shè)備(部件)吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置和設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火和維修作業(yè)、有毒有害和限制空作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)及其他危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理;
(五)工作場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)和危害、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及監(jiān)測(cè)檔案建立情況等信息;
(六)重大危險(xiǎn)源普查備案、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及措施落實(shí)情況;
(七)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練,應(yīng)急救援物資設(shè)備的配備和維護(hù)。
第十二條有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:
(一)發(fā)布或者修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
(二)經(jīng)營(yíng)條件、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)的變化;
(3)復(fù)工、事故或危險(xiǎn)情況;
(四)汛期、極端或異常天氣、重大節(jié)假日和大型活動(dòng);
(五)其他應(yīng)當(dāng)調(diào)查特殊事故隱患的情形。
第十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工每班前應(yīng)對(duì)其崗位進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)下列項(xiàng)目符合要求后,方可操作:
(一)設(shè)備安全狀況良好,安全防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)裝置有效;
(二)規(guī)定的安全措施已經(jīng)落實(shí);
(三)操作要領(lǐng)和操作規(guī)程明確;
(四)使用的設(shè)備和工具符合安全操作規(guī)程;
(五)工作場(chǎng)所和物品堆放符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(六)個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用。
值班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,員工應(yīng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、工作場(chǎng)所、貨物儲(chǔ)存等進(jìn)行安全檢查。負(fù)責(zé)崗位,并做好與下一班的交接工作。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與發(fā)包、出租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方事故隱患排查治理責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理發(fā)包、出租單位的安全生產(chǎn)工作。承包、租賃單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促管理。
第十五條:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全條件,與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的管理職責(zé),定期組織事故隱患的調(diào)查和管理。
同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理(使用)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理(使用)范圍內(nèi)隱患的排查治理責(zé)任。對(duì)于共用部位,管理(使用)單位應(yīng)共同協(xié)商,明確隱患排查治理責(zé)任。隱患排查治理責(zé)任未明確協(xié)商的,由管理(使用)單位共同承擔(dān)責(zé)任。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況后,有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的緊急措施撤離工作場(chǎng)所。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,及時(shí)采取技術(shù)和管理措施,消除發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門(mén)報(bào)告,采取技術(shù)和管理措施,根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,實(shí)施部分或者全部停產(chǎn)停業(yè),并按照下列規(guī)定處理:
(一)組織專業(yè)技術(shù)人員或委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確事故隱患的現(xiàn)狀、原因、危害程度和整改難度。
(二)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、所需資金和物質(zhì)條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)保障和應(yīng)急措施。
(三)落實(shí)治理方案,消除事故隱患。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,防止事故發(fā)生。如果在消除事故隱患之前或期間不能保證安全,應(yīng)疏散危險(xiǎn)區(qū)域的工人,疏散可能受到危害的人員,并設(shè)置警示標(biāo)志和警示區(qū)域。必要時(shí),應(yīng)有人員值班。
事故隱患涉及毗鄰地區(qū)、單位或者公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知毗鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)和單位應(yīng)予以支持和配合。
外部因素造成的重大事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)。
第十九條對(duì)可能造成生產(chǎn)安全事故的自然災(zāi)害,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知;當(dāng)自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時(shí),應(yīng)及時(shí)采取停止作業(yè)、疏散人員、加強(qiáng)監(jiān)控等措施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患治理完成后,組織或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)效果評(píng)價(jià)報(bào)告制定審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并及時(shí)報(bào)送負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門(mén)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,記錄事故隱患排查的人員、時(shí)間、地點(diǎn)或者場(chǎng)所,以及事故隱患的具體情況、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)信息檔案,并至少保存3年。重大事故隱患排查治理信息檔案具體包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患排查人員、時(shí)間、具體地點(diǎn)或地點(diǎn)、具體情況、報(bào)告情況和監(jiān)控措施;
(二)事故隱患治理過(guò)程中形成的各種記錄和文件,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、處理方案、效果評(píng)估報(bào)告、審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及提交等。;
(三)隱患排查治理報(bào)告及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件。
第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)事故隱患隱瞞不報(bào)或者未按照規(guī)定進(jìn)行排查治理的,予以處理。
第三章:監(jiān)督管理
第二十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合政策和制度,定期統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告排查治理情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展事故隱患的監(jiān)督管理工作,并按照職責(zé)對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任人提出責(zé)任追究建議。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將本行業(yè)、本領(lǐng)域的隱患排查治理情況告知本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),并對(duì)不按照規(guī)定排查治理隱患的違法行為進(jìn)行查處。
行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全工作。,并指導(dǎo)、督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入所屬企業(yè)人事管理、資產(chǎn)管理和績(jī)效管理的重要內(nèi)容,督促、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)務(wù)范圍涉及的安全生產(chǎn)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展事故隱患排查治理工作提供支持和保障。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地方人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在監(jiān)督檢查中,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合,進(jìn)行聯(lián)合檢查,但需要單獨(dú)檢查的除外。監(jiān)督檢查采取隨機(jī)選擇檢查對(duì)象和隨機(jī)選擇檢查人員的方式進(jìn)行。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取下列措施:
(一)可以立即排除的,責(zé)令立即排除;
(二)在重大事故消除前或者消除期間,安全得不到保障的,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者退出危險(xiǎn)區(qū)域,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,存在生產(chǎn)安全事故真實(shí)危險(xiǎn)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,采取通知有關(guān)單位停止供電、供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(四)有證據(jù)表明危險(xiǎn)狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)可以封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料和設(shè)備。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū))、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等地方人民政府機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取下列措施:
(一)可以立即排除的,責(zé)令立即排除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告;
(二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)在責(zé)令立即消除的同時(shí),向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依法采取必要措施。
對(duì)于前款規(guī)定的舉報(bào),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和答復(fù)。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,必要時(shí)可以掛牌督辦。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照掛牌督辦的要求,對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因存在重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查??己撕细窈?,核銷(xiāo)事故隱患,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);考核不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第三十條:省人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省隱患排查治理統(tǒng)一信息平臺(tái),并與江西省政府信息共享平臺(tái)連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托事故隱患排查治理信息平臺(tái),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的事故隱患排查治理信息進(jìn)行匯總、分析和判斷,定期報(bào)告事故隱患排查治理情況,發(fā)布預(yù)警信息,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布本行業(yè)、本領(lǐng)域認(rèn)定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改期限,但有保密規(guī)定的除外。
第三十二條對(duì)未進(jìn)行重大事故隱患治理或者未提交重大事故隱患信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入信用信息公眾平臺(tái)并予以公開(kāi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有前款兩項(xiàng)以上行為的,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第四章:法律責(zé)任
第三十三條法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法的行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,可以并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處二萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款:
(一)未按照行業(yè)或者領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的;
(二)未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故隱患或者重大事故隱患排查治理情況的;
(3)未明確各部門(mén)(車(chē)間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組長(zhǎng)和具體崗位員工的事故隱患排查治理職責(zé)的;
(四)未按照規(guī)定建立事故隱患排查治理臺(tái)帳或信息檔案的。
第三十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定處理事故隱患報(bào)告的;
(二)未履行事故隱患排查治理監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中有違法行為,不及時(shí)排查,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五章:補(bǔ)充規(guī)定
第三十六條重大事故隱患的判斷,按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的判斷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,由省人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,依法制定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患的排查治理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條:本辦法自2018年12月1日起施行。
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