圖:湖北公安大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心

管理和使用實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)以促進(jìn)高效監(jiān)管

數(shù)據(jù)領(lǐng)先，規(guī)劃第一。

2018年3月，湖北省公安廳制定發(fā)布了省級(jí)公安機(jī)關(guān)“數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安”工程建設(shè)總體規(guī)劃方案。

省公安廳成立大數(shù)據(jù)中心，全面推進(jìn)“湖北公安云”和移動(dòng)警務(wù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面提升大數(shù)據(jù)采集、傳輸和管理能力。通過(guò)整合全省公安部門內(nèi)部、16個(gè)兄弟省市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、34個(gè)省級(jí)部門外部的海量數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度整合和高度共享。

截至目前，全省已建成相當(dāng)于2610個(gè)國(guó)家圖書(shū)館館藏容量的公安大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，形成全省四級(jí)綜合信息資源共享服務(wù)體系。

我們不僅要管理好數(shù)據(jù)，還要讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái)。

湖北省各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了“一標(biāo)三實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)地址、真實(shí)人口、真實(shí)房屋、真實(shí)單位為重點(diǎn)，確保各類數(shù)據(jù)的新鮮性和可用性。同時(shí)，省公安廳大數(shù)據(jù)中心積極開(kāi)發(fā)“數(shù)據(jù)追蹤”、“云搜索”等數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，為打擊犯罪提供了有力支持。

“我們計(jì)劃用三年時(shí)間，到2020年全面實(shí)現(xiàn)從公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)到大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應(yīng)用推廣的轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾真正感受到科技信息化帶來(lái)的便捷服務(wù)，讓公安民警真正實(shí)現(xiàn)。高效警務(wù)誕生于大數(shù)據(jù)時(shí)代。”湖北省公安廳大數(shù)據(jù)中心主任李憲峰說(shuō)。

“1+N”警用格斗，“移動(dòng)指揮”一鍵式警用

大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用源于實(shí)際需求，旨在進(jìn)一步提高警察打擊犯罪和服務(wù)群眾的有效性。湖北省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在實(shí)戰(zhàn)中探索，因地制宜，綜合運(yùn)用，確保一線民警在工作中“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。

今年3月7日，黃石市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局接到一名女子報(bào)警，稱自己在一家酒店大堂被醉酒的前夫毆打。

局里接到報(bào)警后，立即通過(guò)“移動(dòng)指揮”APP一鍵出動(dòng)警力，消除了中間環(huán)節(jié)，讓警察第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，成功控制了事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)制止了肇事者對(duì)警方的進(jìn)一步傷害。“110警察的語(yǔ)音輸入功能中嵌入了‘移動(dòng)命令’應(yīng)用。當(dāng)警察走到一線時(shí)，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)推送警務(wù)人員的相關(guān)核查信息，為警察現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)提供參考指導(dǎo)?！秉S石市公安局大數(shù)據(jù)中心民警李雪松介紹說(shuō)。

武漢市公安局推進(jìn)公安云、情報(bào)感知、數(shù)據(jù)整合三大規(guī)劃，構(gòu)建大數(shù)據(jù)實(shí)用應(yīng)用體系和現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)警務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)“四查一改”核心戰(zhàn)斗力。

2018年，全市利用科技信息技術(shù)，抓獲殺人案件逃犯42人，持槍案件逃犯15人，搶劫案件逃犯73人；依托自行開(kāi)發(fā)的“刑事案件綜合調(diào)查處理平臺(tái)”，辦案周期將縮短30%以上；利用各種技術(shù)支持1100余起案件，抓獲犯罪嫌疑人1300余人，偵破殺人、持槍、搶劫“三案”。

圖:武漢交警大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)

全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)深化“互聯(lián)網(wǎng)加發(fā)布服務(wù)”改革，湖北在線公安局辦理了治安、交通管制、出入境在線等140多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)籌、就近辦理、異地辦理、觸手可及的能力，不斷提高人民群眾的獲取感和滿意度。

武漢市公安局的“無(wú)人派出所”和利川市公安局蘇瑪當(dāng)?shù)摹昂蝤B(niǎo)”社區(qū)智能警務(wù)系統(tǒng)等一批“黑技術(shù)”逐步推廣應(yīng)用，全天候?yàn)槿罕姺?wù)，有效地將民生警務(wù)推向了“最后一公里”。

警察營(yíng)制造者“小發(fā)明”幫助解決痛點(diǎn)和困難

建立各種犯罪分析模型，幫助警方打擊。

多功能警察自助一體機(jī)占地面積只有1.5平方米，但可以自行辦理查詢、預(yù)約、通行證等服務(wù)，既提高了工作效率，又讓人少跑腿。

2018年12月21日，湖北省公安改革創(chuàng)新大賽決賽在武漢舉行。全省警察營(yíng)的制作者從基層走上舞臺(tái)，專注于在實(shí)際應(yīng)用中推廣“小發(fā)明”和“小創(chuàng)造”。

自2015年起，辦公室連續(xù)四年舉辦科技創(chuàng)新大賽。覆蓋服務(wù)群眾、打擊犯罪、提高警務(wù)效率的2000多個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目脫穎而出，40多個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家專利，為解決制約公安工作發(fā)展的痛點(diǎn)和難題提供了可行的操作模式。

一方面在內(nèi)部“挖潛”，另一方面積極探索警企聯(lián)合創(chuàng)新的發(fā)展新模式。

2018年8月，匯聚華為、騰訊等12家全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的湖北公安大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心投入運(yùn)營(yíng)。一年來(lái)，聯(lián)創(chuàng)中心成功開(kāi)發(fā)了“大數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用模型管理系統(tǒng)”，創(chuàng)建了各種犯罪分析模型，并成功應(yīng)用于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

今年3月，依托“車輛全息系統(tǒng)”聯(lián)合項(xiàng)目，黃石、荊門等地公安機(jī)關(guān)先后破獲了一系列盜竊汽車財(cái)物、盜竊摩托車案件。“數(shù)據(jù)警務(wù)涵蓋了公安工作的方方面面。全省公安機(jī)關(guān)將通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展深化全警應(yīng)用，全面推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革與公安信息化深度融合，努力打造湖北智慧公安警務(wù)新格局?！笔」矎d科技信息部部長(zhǎng)鄒文德說(shuō)。

一張圖、一張網(wǎng)、一盤棋——湖北智慧警務(wù)建設(shè)“跑”出加速

湖北、宜昌、遠(yuǎn)安被中央有關(guān)部門確定為國(guó)家“除雪工程”省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范建設(shè)單位；近四年來(lái)，全省公共安全運(yùn)行維護(hù)信息化評(píng)估工作一直走在全國(guó)前列；由219萬(wàn)個(gè)視頻探頭組成的“天網(wǎng)”覆蓋了荊楚大地...

這一系列成果得益于湖北公安信息化建設(shè)精心繪制的藍(lán)圖。

2015年以來(lái)，湖北省公安機(jī)關(guān)在省政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革以強(qiáng)警、科技強(qiáng)警的“兩輪驅(qū)動(dòng)”，詳細(xì)制定了全省公安信息化業(yè)務(wù)框架、應(yīng)用框架、數(shù)據(jù)框架和技術(shù)框架的總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，形成了全省公安信息化建設(shè)“一圖、一網(wǎng)、一盤棋”的新格局。

構(gòu)建“一張圖”，打破壁壘，共建

在湖北省公安廳大數(shù)據(jù)中心，一個(gè)全職的可視化應(yīng)用系統(tǒng)將本地信息實(shí)時(shí)投影到大屏幕上。平均每天連續(xù)傳輸上億條信息，融合融合系統(tǒng)采集海量數(shù)據(jù)，給警察帶來(lái)不同的工作體驗(yàn)。

「資訊統(tǒng)籌和整合不足，破案效率低，一直困擾基層警方。以前一個(gè)地方立案，如果嫌疑人跑到外地，短時(shí)間內(nèi)很難抓到?！笔」矎d科技信息部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

怎么解決問(wèn)題？“以大數(shù)據(jù)為大引擎，推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展，培育戰(zhàn)斗力，產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的總體要求，以及公安部關(guān)于“加強(qiáng)前瞻性和原創(chuàng)性科研，努力為提高公安工作信息化、智能化、現(xiàn)代化水平提供有力支撐”的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署，湖北公安機(jī)關(guān)找到了答案——破除壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，繪制全省藍(lán)圖到底。

在新一輪信息化建設(shè)中，湖北省公安廳統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、集中管理、加快建設(shè)步伐，制定了基礎(chǔ)信息化實(shí)施方案和“數(shù)據(jù)警務(wù)、智能公安”戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)“警務(wù)綜合平臺(tái)”、“湖北公安云”、警務(wù)地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等省級(jí)基礎(chǔ)系統(tǒng)。

湖北省公安廳突破各種警種和地域限制，將刑偵、公安、交警、督察等20余種警種接入基本體系。與此同時(shí)，與16個(gè)兄弟省市的30多個(gè)省級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)簽署信息合作共享協(xié)議，整合各種數(shù)據(jù)，改革視頻共享平臺(tái)和全省卡口系統(tǒng)，建成省、市、縣級(jí)圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

湖北公安警務(wù)綜合平臺(tái)完成執(zhí)法辦案、接警辦案、公安人口、電子檔案、全文檢索、綜合瀏覽等功能重構(gòu)。，并與湖北公安云、人口信息、警務(wù)地理、110接警、涉案物業(yè)管理、電子簽名等接口。，構(gòu)建全省互聯(lián)互通的公共安全信息網(wǎng)絡(luò)。

如今龐大的湖北公安信息系統(tǒng)匯集了海量的信息，數(shù)以千計(jì)的數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)項(xiàng)被公安部采用和推廣。

應(yīng)用“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”與所有警察共享信息

2017年10月，犯罪嫌疑人唐惡性刑事案件，逃往恩施深山老林。

面對(duì)山林、溝壑、大霧的抓捕環(huán)境，公安機(jī)關(guān)設(shè)置的60多臺(tái)紅外攝像機(jī)和預(yù)警系統(tǒng)做出了巨大貢獻(xiàn)。系統(tǒng)會(huì)發(fā)現(xiàn)可疑痕跡并自動(dòng)發(fā)出警告。唐接過(guò)陣法。

目前，全省已建成219萬(wàn)個(gè)視頻探頭，實(shí)現(xiàn)了城市和鄉(xiāng)村重點(diǎn)部位和復(fù)雜場(chǎng)所的全球覆蓋和實(shí)時(shí)可視化。

在“湖北公安云”平臺(tái)上，為全省6.3萬(wàn)名辦案民警開(kāi)發(fā)了58款全警APP軟件。省公安廳大力推進(jìn)“利民利民”業(yè)務(wù)體系，搭建相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)，成立“網(wǎng)上公安局”。身份證、駕照考試等業(yè)務(wù)123種，全省人民可隨時(shí)在線申請(qǐng)。警察工作，群眾辦事，留在家里，動(dòng)動(dòng)手指。

借助350兆專網(wǎng)傳輸，智能執(zhí)法終端和酒精測(cè)試儀，有效促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范和檢查糾正，已在全省交警系統(tǒng)廣泛投入使用。輸入疑似車牌號(hào)碼，當(dāng)場(chǎng)顯示車輛違法信息和年檢信息；吹測(cè)試儀，司機(jī)喝酒會(huì)提前報(bào)警。

發(fā)達(dá)的公安信息網(wǎng)絡(luò)極大地震懾了犯罪分子，幫助破案。

近三年來(lái)，湖北省超速搶劫、入室盜竊案件逐年大幅下降，80%以上的案件是通過(guò)信息技術(shù)解決的，90%以上的命案是在一周內(nèi)解決的。

將“一盤棋”與指揮作戰(zhàn)互聯(lián)聯(lián)系起來(lái)

5月29日，襄陽(yáng)市香洲區(qū)一家彩票店偷手機(jī)的小偷余某，沒(méi)想到作案后一路逃到幾十公里外的樊城，還沒(méi)來(lái)得及賣贓物就被跟蹤他的警察抓住。

當(dāng)天12點(diǎn)左右，香洲公安局接到報(bào)警后請(qǐng)求樊城分局支援。雙方視頻檢查人員迅速鎖定了余的行蹤，并通過(guò)移動(dòng)警察終端通知道路巡警和派出所民警將其逮捕。僅僅40分鐘后，余就被逮捕了。

視頻跟蹤、移動(dòng)終端實(shí)時(shí)指揮、多警種跨區(qū)域快速破案，展現(xiàn)了湖北警務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)高度集成互聯(lián)的威力。

為了提高聯(lián)動(dòng)指揮能力，省公安廳在“湖北公安云”平臺(tái)上開(kāi)放了53個(gè)管理應(yīng)用。大數(shù)據(jù)中心可以跨地區(qū)、實(shí)時(shí)一鍵調(diào)度全省警力，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)資源、一屏功能展示、一鍵服務(wù)調(diào)度、一鍵指揮響應(yīng)、一鍵聯(lián)動(dòng)一體化運(yùn)作”。

遇有重大事件和重要活動(dòng)，各級(jí)科技情報(bào)部門深度參與，依靠前線，同步上案。在“東方之星”客船翻船救援、抗洪救災(zāi)和各項(xiàng)安保活動(dòng)中，部署科技信息部作為一線實(shí)戰(zhàn)單位，不僅完成了跨地區(qū)、跨部門應(yīng)急通信保障任務(wù)，還搭建了信息平臺(tái)提供技術(shù)服務(wù)，確保重大警務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。

跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)指揮作戰(zhàn)是湖北省公安教育培訓(xùn)的必修課。兩年來(lái)，省公安廳完成了200多項(xiàng)大規(guī)模警力調(diào)度部署。

湖北省還投入3000多萬(wàn)元完成公安骨干網(wǎng)和視頻指揮網(wǎng)的擴(kuò)容改造，建設(shè)新型智能安全網(wǎng)絡(luò)交通管理系統(tǒng)，確保電話通信、視頻會(huì)議、無(wú)線圖文通信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力，確?？鐓^(qū)域、大規(guī)模調(diào)度指揮隨時(shí)獲取和使用。

圖:十堰市公安局開(kāi)發(fā)“陣列控制偽基站測(cè)控系統(tǒng)”，偽基站發(fā)現(xiàn)率100%

編織和平與幸福天網(wǎng)——一個(gè)警察眼中的光明工程

連續(xù)兩年獲得“長(zhǎng)安杯”的宜昌，成為全國(guó)首個(gè)成功向國(guó)家和湖北信息中心推送資源的地級(jí)市。

唐俊華1987年加入警察。2009年宜昌市公安局開(kāi)始信息化建設(shè)改革時(shí)，調(diào)任市局科技信息部，現(xiàn)任副局長(zhǎng)。