到2020年底完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定
據(jù)新華社報(bào)道,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳7日發(fā)布了《關(guān)于劃定和嚴(yán)格保持生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》,明確提出2020年底前,要全面劃定、勘測(cè)和界定全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線,基本建立生態(tài)保護(hù)紅線體系。
生態(tài)保護(hù)紅線是指生態(tài)空范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域,必須嚴(yán)格強(qiáng)制保護(hù),是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。意見(jiàn)認(rèn)為,以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,按照景觀、森林、土地、湖泊系統(tǒng)保護(hù)的要求,劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)控制重要生態(tài)的紅線空,確保生態(tài)功能不減少、面積不減少、性質(zhì)不改變。
2017年底前,京津冀地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(市)將劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2018年底前,其他省(自治區(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年底前,國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線將全面劃定,標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行調(diào)查,生態(tài)保護(hù)紅線體系將基本建立,土地生態(tài)空將得到優(yōu)化和有效保護(hù),生態(tài)功能將保持穩(wěn)定,國(guó)家生態(tài)安全格局將更加完善。
建議科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。對(duì)地塊實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線,明確生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和主要生態(tài)功能,通過(guò)自然資源統(tǒng)一確認(rèn)登記,明確土地使用性質(zhì)和土地權(quán)屬,形成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線“一圖”。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),要落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府的主要責(zé)任,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的剛性約束,形成一套生態(tài)保護(hù)紅線控制和激勵(lì)措施。要明確屬地管理責(zé)任,確立生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位,實(shí)行嚴(yán)格控制。要建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督平臺(tái),定期進(jìn)行評(píng)估和考核,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格追究責(zé)任。
違反生態(tài)保護(hù)紅線控制要求,造成生態(tài)破壞的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源造成嚴(yán)重破壞的,要追究責(zé)任人的生命責(zé)任,無(wú)論是調(diào)動(dòng)、提拔還是退休,都要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。
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