1月24日，山東成為全國人口177萬，膽子最大的省份。全面二孩政策實施一年了。政策的實施效果如何？兩個孩子在出生人口中的比例增加了嗎？人們的生育愿望是什么？23日，山東省衛(wèi)生計生委介紹了山東“綜合二孩”相關(guān)情況。山東是最大膽的省份，出生人口177萬。

2016年，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，全年出生人口達到1786萬人；據(jù)衛(wèi)生計生統(tǒng)計，住院活產(chǎn)1846萬人，比2015年增長11.5%。全面二孩政策實施后，不同地區(qū)效果不同。比如山東省就是人口大省。據(jù)統(tǒng)計，2016年活產(chǎn)164.22萬人，同比增長53.84%。這個數(shù)字遠遠高于全國水平。山東省各城市人口增長也呈現(xiàn)出由西向東遞增的趨勢，計劃生育工作基礎(chǔ)較好的地方生育增長更為明顯。與去年同期相比，煙臺增長最快，菏澤和臨沂排名最后?！叭娑淼纳庠高€沒有完全釋放，大概會持續(xù)五年左右?！鄙綎|省社會科學(xué)院人口研究所助理研究員劉娜表示，政策出臺后，生育率的變化不會立即顯現(xiàn)，通常會滯后兩到三年。

2016年，山東省出生人口達到177萬人，增加53萬人，增幅42.7%。生育一胎占出生總數(shù)的34.2%，同比增長15.7%；二胎出生占比63.3%，增長69.9%，基本符合政策調(diào)整預(yù)期。

縱觀全年，生育有幾個特點:第一，由于生育政策的調(diào)整，兩個孩子出生的比例和增長率遠遠超過一個孩子。第二，全省所有城市的出生率都在上升，從西向東的增長率都在上升。在工作好、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的地區(qū)，出生率更明顯。第三，隨著時間的推移，出生率在增加。一季度末山東省出生人口下降13.2%，二季度末上升10.1%，三季度末上升24.7%，四季度末上升42.7%。從第四季度出生開始，全面實施二孩的效果開始顯現(xiàn)明顯，山東省第四季度出生占全年的30.9%。

根據(jù)調(diào)整和完善生育政策的研究，2017年和2018年山東省出生人口總量仍將保持較高水平。隨著全面二孩政策的順利過渡，生育積累現(xiàn)象將得到緩解，山東省育齡婦女?dāng)?shù)量，特別是處于婚姻生育繁榮期的育齡婦女?dāng)?shù)量將逐步減少。山東省出生人口在“十三五”后期將趨于穩(wěn)定下降，到“十二五”末將恢復(fù)水平，出生人口將保持在125萬人

如何打消二孩家庭的后顧之憂？

——山東完善配套政策，確保群眾生而好生

山東省衛(wèi)生計生委為配合“全面二孩”政策做了大量工作。根據(jù)生育政策調(diào)整的需要和婦幼保健服務(wù)的承載能力，充分盤活各類醫(yī)療機構(gòu)尤其是綜合醫(yī)院的婦幼資源。

擴大婦幼保健服務(wù)供給。新建各級婦幼保健中心24個，改擴建58個，新增床位9400多張，比2015年增長20%左右。加快培養(yǎng)產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)士等急需人才，全省各級助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員增加到2.8萬人，比生育政策調(diào)整前增加9.5%，每千人口兒科醫(yī)生達到0.66人。

以老年和高危孕婦為重點，依托各級綜合治療能力強的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加快省、市、縣三級危重孕婦和新生兒治療中心建設(shè)，暢通治療和運輸“綠色通道”，確保母嬰安全。

在各級，分別建立了134個緊急和危重產(chǎn)婦治療中心和119個新生兒治療中心。2016年，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別降至12.62/10萬和4.53‰，分別比2015年下降3.2%和5.0%。建立了廣泛的再生育診所和老年孕產(chǎn)婦診所，加強了對老年夫婦再生育的咨詢和指導(dǎo)，提供了優(yōu)生優(yōu)育的全方位服務(wù)，全面實施了免費孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷干預(yù)項目，努力提高出生人口素質(zhì)。全省圍產(chǎn)兒出生缺陷發(fā)生率為102.2/萬，比“十一五”末(110.8/萬)下降7.8%，出生缺陷發(fā)生率上升趨勢得到初步有效遏制。

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2016年，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，全年出生人口達到1786萬人；據(jù)衛(wèi)生計生統(tǒng)計，住院活產(chǎn)1846萬人，比2015年增長11.5%。全面二孩政策實施后，不同地區(qū)效果不同。比如山東省就是人口大省。據(jù)統(tǒng)計，2016年活產(chǎn)164.22萬人，同比增長53.84%。這個數(shù)字遠遠高于全國水平。山東省各城市人口增長也呈現(xiàn)出由西向東遞增的趨勢，計劃生育工作基礎(chǔ)較好的地方生育增長更為明顯。與去年同期相比，煙臺增長最快，菏澤和臨沂排名最后?！叭娑淼纳庠高€沒有完全釋放，大概會持續(xù)五年左右。”山東省社會科學(xué)院人口研究所助理研究員劉娜表示，政策出臺后，生育率的變化不會立即顯現(xiàn)，通常會滯后兩到三年。