Xi市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“持證上崗”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門、西縣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，市建委相關(guān)辦公室，相關(guān)企業(yè)及員工:

根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民政府、省交通廳和省水利廳的說法， 《省交通廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員法律法規(guī)專項(xiàng)整治工作的通知》(陜建發(fā)〔2019〕1008號(hào))和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員法律法規(guī)專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》(建辦韓石〔2019〕92號(hào))，結(jié)合實(shí)際情況，

一、工作內(nèi)容和目標(biāo)

對工程建設(shè)領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員以及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查，嚴(yán)肅查處持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不一致、購買、出租資質(zhì)(注冊)證書等違法違規(guī)行為，以及以介紹就業(yè)為名提供虛假就業(yè)信息、提供信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員自覺、盡職盡責(zé)地建立良好職業(yè)道德，進(jìn)一步規(guī)范和凈化工程建設(shè)行業(yè)市場環(huán)境。

二.工作安排

市建委建設(shè)管理辦公室、審批部門、勘察設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量安監(jiān)站、監(jiān)理小組、裝飾辦公室等相關(guān)處室，應(yīng)做好建筑、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)在資質(zhì)審批、建筑市場檢查、質(zhì)量安全監(jiān)督等方面的政策宣傳工作，并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行自查自糾；各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的政策宣傳工作，營造良好的整改氛圍，提高專項(xiàng)整治政策知曉率。同時(shí)，各單位要對本單位工作人員的“掛證”現(xiàn)象進(jìn)行同步調(diào)查，堅(jiān)決杜絕國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的非法“掛證”行為。

有相關(guān)問題的人員和單位，應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。自查自糾期間，整改到位的，不酌情追究相關(guān)責(zé)任。因客觀原因暫時(shí)無法完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向市建委說明原因，并承諾整改期限。整改期限原則上不得超過規(guī)定的自查自糾時(shí)間。逾期不改正的，按《行為證明書》處理。

市建委在自查自糾的基礎(chǔ)上，在門戶網(wǎng)站上分批公示全市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員名單。登記單位與社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保的人員。公示期為15天。公示期間，相關(guān)單位和人員接到投訴。公示期滿無異議后，認(rèn)定登記狀態(tài)異常者，按規(guī)定上報(bào)省住建廳處理。同時(shí)，向社會(huì)公開工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛卡”問題舉報(bào)受理聯(lián)系方式，接受群眾舉報(bào)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)掛靠人員存在突出問題的單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)項(xiàng)目主要管理和技術(shù)人員履行職責(zé)情況進(jìn)行全面調(diào)查，存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。

市建委要繼續(xù)加強(qiáng)對各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對無法開展工作的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、鑒定“證書”行為

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，實(shí)際工作單位與登記單位一致，但社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與登記單位不一致的，以下六種情況原則上不認(rèn)定為“掛證”行為:

1.達(dá)到法定退休年齡并依法提前退休的；

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份的。，實(shí)際工作單位是所在事業(yè)單位的下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由事業(yè)單位繳納；

3.屬于高等學(xué)?？辈煸O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘用的在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由其所在機(jī)構(gòu)支付；

4.屬于軍隊(duì)自謀職業(yè)人員；

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等原因購買社會(huì)保險(xiǎn)。；

6.法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的其他情形。

除上述規(guī)定外，其他人員與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位和登記單位有不一致的，視為“掛證”行為。

四.工作要求

(a)提高認(rèn)識(shí)并給予高度重視。各有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保專項(xiàng)整治的有效性。

(二)依法查處、信息公開。要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)實(shí)實(shí)效”的原則，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域“認(rèn)證”職業(yè)資格等違法違規(guī)行為，核實(shí)確認(rèn)“認(rèn)證”當(dāng)事人、涉案企業(yè)、違法人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，將當(dāng)事人和企業(yè)納入建筑市場主體“黑名單”，在省級(jí)建筑市場監(jiān)管和誠信信息整合平臺(tái)上記錄不良行為。

(3)部門配合，建立長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理分析重點(diǎn)問題和典型案例，主動(dòng)出擊，共同查處，完善管理制度，加強(qiáng)事后監(jiān)管，形成預(yù)防、調(diào)查、監(jiān)督的長效機(jī)制。

聯(lián)系人:孫佳佳電話:89667690

郵箱:258195136@qq.com

附:1。注冊單位與社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保的本市首批工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員名單

2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民社會(huì)福利廳、省交通廳、省水利廳、省交通廳關(guān)于開展《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員證書》等法律法規(guī)專項(xiàng)整治的通知。網(wǎng)站:http://www.shaanxijs.gov.cn/zcfagui/2019/1/106598.shtml? t = 2031

3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員《證書》等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知。網(wǎng)站:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201902/t20190202_239416.html

Xi市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年2月1日

附件1: