近日，《佛山市人口發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，2020年全市常住人口將達(dá)到810萬(wàn)人，2030年常住人口規(guī)模將超過(guò)850萬(wàn)人。

　　非戶籍人口隨遷家屬明顯增加

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，佛山全市常住人口為 765.67萬(wàn)人，其中戶籍人口419.59萬(wàn)人，戶籍人口增長(zhǎng)幅度大于常住人口。同期，全省常住人口和戶籍人口分別增長(zhǎng)7.1%和10.9%，和全省平均水平相比，佛山常住人口增幅低于全省，而戶籍人口增幅高于全省。在出生率上，“十三五”時(shí)期，在生育政策和戶籍制度調(diào)整影響下，佛山人口出生率出現(xiàn)平緩—緩升—急劇上升的趨勢(shì)。

　　在性別比方面，2017年，佛山全市常住人口男女性別比為118.7，高于全省110的平均水平。常住人口性別比較高，源于佛山市是制造業(yè)大市，對(duì)男性勞動(dòng)力需求量較大，外來(lái)人口中男性人口比例較高。戶籍人口出生性別比為106.64，比常住人口低4.48個(gè)百分點(diǎn)，符合103~107的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，“十三五”時(shí)期，佛山全市外來(lái)人口整體呈穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，規(guī)模依然較大。2017年，全市登記在冊(cè)非戶籍人口為450.19萬(wàn)人。非戶籍人口的隨遷家屬明顯增加。

　　人口總量仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　從總量規(guī)模和人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，佛山人口總量規(guī)模較大，仍保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年佛山全市常住人口將達(dá)到810萬(wàn)人，戶籍人口達(dá)到475萬(wàn)人;2030年常住人口規(guī)模將超過(guò)850萬(wàn)人，戶籍人口570萬(wàn)人左右。從人口出生和自然增長(zhǎng)看，出生人口數(shù)量較大，出生率和自然增長(zhǎng)率先升后降。

　　從勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)看，預(yù)計(jì)佛山勞動(dòng)力數(shù)量達(dá)到峰值后出現(xiàn)減少趨勢(shì)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老化加快?！队?jì)劃》預(yù)計(jì)佛山常住15~64歲勞動(dòng)年齡人口到2022達(dá)到峰值后開(kāi)始下降，2030年為620萬(wàn)人左右，“十三五”后期，佛山勞動(dòng)力老化現(xiàn)象更加明顯，戶籍勞動(dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力均出現(xiàn)老化趨勢(shì)，而且外來(lái)勞動(dòng)力老化程度更快更高。

　　此外，全面“兩孩政策”實(shí)施和戶籍政策調(diào)整等因素將導(dǎo)致佛山市未來(lái)戶籍人口增長(zhǎng)較快。預(yù)計(jì)“十三五”期末，全市戶籍人口增長(zhǎng)量將突破50萬(wàn)，超過(guò)戶籍人口435萬(wàn)控制目標(biāo)，進(jìn)一步加大教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源的供需矛盾。

　　為此，《計(jì)劃》提出了一系列措施，包括實(shí)施積極的人口老齡化政策，防范和化解人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響;根據(jù)不同主體功能區(qū)定位要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各類(lèi)主體功能區(qū)間的人口合理流動(dòng)，多措并舉引導(dǎo)人口向優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域適度集聚;

　　有序推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員市民化和本地化;完善計(jì)劃生育女孩家庭扶助保障政策體系，清理涉及性別歧視的政策;積極開(kāi)發(fā)大齡和老年人力資源，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度;大力吸引境內(nèi)外人才資源，實(shí)施外籍專(zhuān)家永久居留、長(zhǎng)期居留、參加社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、出入境及工作生活待遇等方面的特殊政策等。