目前，從現(xiàn)實因素來看，我國農(nóng)村人口多、密度高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)保意識薄弱、環(huán)保措施落后等。這些問題嚴(yán)重制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程和發(fā)展方向 與此同時，一些體制和體制問題和障礙仍然突出。如果不盡快解決，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)將成為一句空，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)將無法實現(xiàn)，最終將影響美麗中國目標(biāo)的實現(xiàn) 同時，在工作中，一些職能部門仍然存在推諉不作為、權(quán)責(zé)不清等嚴(yán)重問題，極大地影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程 本文主要分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對策，試圖探索中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路徑 建設(shè)美麗農(nóng)村是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措和內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑和手段 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出了建設(shè)美麗中國的歷史目標(biāo)。其核心思想和根本目的是更好地保護(hù)自然環(huán)境和自然資源不受破壞，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境 從這個意義上說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義更為重大。它是建設(shè)美麗中國目標(biāo)的重要組成部分，直接關(guān)系到中國夢的實現(xiàn) 同時，從現(xiàn)實因素來看，我國農(nóng)村人口多、密度高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)保意識薄弱、環(huán)保措施落后等。這些問題嚴(yán)重制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程和發(fā)展方向 與此同時，一些體制和體制問題和障礙仍然突出。如果不盡快解決，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)將成為一句空，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)將無法實現(xiàn)，最終將影響美麗中國目標(biāo)的實現(xiàn) 目前，許多省市已經(jīng)開始了這項工作，并取得了一些成績，但需要看到的是，在工作項目中，一些職能部門仍然存在嚴(yán)重的問題，如推諉、不作為、權(quán)責(zé)不清等。，這極大地影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)美麗農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，需要在工作中不斷解決 一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及主要問題1。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和作用缺乏正確和深入的認(rèn)識 從當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展來看，工作過程中最突出的問題之一是各級政府職能部門沒有明確認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和作用 目前，許多地區(qū)和部門把重點放在吸引投資項目、刺激地方經(jīng)濟(jì)增長、改善民生上，把主要資源、人和財產(chǎn)放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。然而，對于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，認(rèn)識不足，缺乏必要的重視 也有一些地區(qū)和部門口頭上很重視美麗農(nóng)村建設(shè)，說重要，不做重要 建設(shè)美麗農(nóng)村的資金和人員投入也非常有限。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，監(jiān)督檢查不到位。應(yīng)付差事的現(xiàn)象很嚴(yán)重 在一些地區(qū)和部門，甚至出現(xiàn)了欺詐、虛報和夸大的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象進(jìn)一步反映出，在一些地區(qū)和部門，領(lǐng)導(dǎo)干部對美麗農(nóng)村建設(shè)的意義認(rèn)識不清，沒有從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境改善和為人民服務(wù)的角度出發(fā)，沒有從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度出發(fā)，更沒有從美麗中國的角度出發(fā)。這就造成了工作進(jìn)度不理想，投入不足等問題。 2.各職能部門之間缺乏明確的分工和合作，不可能形成合力 需要看到的是，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不可能有效檢驗一個部門或地區(qū)的實力。各地區(qū)、各部門要相互協(xié)調(diào)配合，形成合力，推動工作 然而，在工作過程中，往往會出現(xiàn)各職能部門職責(zé)不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致相互推諉、扯皮，甚至延誤工作進(jìn)度 一些地區(qū)和部門已經(jīng)明確劃分了相關(guān)部門的職責(zé)。但由于缺乏牽頭部門牽頭把握大局，各部門工作被推。在上面開會的時候，發(fā)言強(qiáng)調(diào)一下，動一下，不然就等著瞧，結(jié)果工作。耽擱 還有一些地區(qū)和部門，從自身利益出發(fā)，不從大局和群眾利益出發(fā)，宗派主義嚴(yán)重，因為把大量的精力、人和財產(chǎn)投入到美麗農(nóng)村建設(shè)中，不劃算，工作績效不明顯。所以有很強(qiáng)的懈怠思想和消極思想，在工作實施中不積極，不愿意和其他部門密切配合，自然不會收到好的效果。 3.在規(guī)劃和設(shè)計上投入了更多的精力，實施卻打折扣 就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀而言，一些地區(qū)和部門在具體實施中還存在許多問題，其中比較突出的是重視規(guī)劃設(shè)計而忽視實施的問題 在制定建設(shè)規(guī)劃的過程中，一些地區(qū)和部門沒有做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。反而很隨意，沒有邀請一些高質(zhì)量的設(shè)計部門來論證前提，在規(guī)劃設(shè)計上制造了很多漏洞，為實施設(shè)置了障礙。 此外，一些地區(qū)和部門對美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃盲目要求高標(biāo)準(zhǔn)、高品位。在規(guī)劃制定過程中，沒有充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，沒有根據(jù)本地區(qū)的特點進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致規(guī)劃的制定虛假空，缺乏可操作性 也有一些地區(qū)和部門在規(guī)劃設(shè)計上投入了大量的精力，花費了大量的金錢和財產(chǎn)。他們對向上級和其他部門展示規(guī)劃結(jié)果感到滿意。但在具體實施和實施過程中，存在打折現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成。報道數(shù)據(jù)有大量水分和虛假報道。這些問題也嚴(yán)重制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展。 4.沒有充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢，導(dǎo)致資金不足 美麗的鄉(xiāng)村能否做好，資金問題是一個很大的瓶頸和問題 從美麗農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來看，許多地區(qū)和部門對籌集資金有一定的恐懼，要么不熱心，要么途徑不多。都是要奶吃，要動腦，要思考，要集資。能力和水平都不高 在美麗農(nóng)村建設(shè)過程中，許多地區(qū)和部門習(xí)慣于依靠政府投資和專項資金，對社會流動性充裕視而不見，未能充分發(fā)揮市場的作用和優(yōu)勢，未能采取市場化運作獲得資金支持。導(dǎo)致很多地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由于缺乏資金保障而進(jìn)展緩慢，標(biāo)準(zhǔn)不高，差距較大。 同時，如果在美麗農(nóng)村建設(shè)上投入過多的資金和精力，也會對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響，給地區(qū)財政造成很大負(fù)擔(dān) 如果資金問題不能及時解決，將嚴(yán)重影響美麗農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和效果。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方式和趨勢。1.我們必須切實提高對美麗農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 針對當(dāng)前美麗農(nóng)村建設(shè)中的認(rèn)識不足，相關(guān)地區(qū)和部門必須切實提高認(rèn)識，從中華民族偉大復(fù)興和美麗中國建設(shè)的角度，從改善民生、改善執(zhí)政為民的角度來看待美麗農(nóng)村建設(shè)。 我們不能簡單地將區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與美麗農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系割裂開來。難道我們可以反對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)擔(dān)，其經(jīng)濟(jì)效益不明顯，也不能成為政治成果 我們必須堅決克服這些錯誤思想，從思想上重視這些錯誤思想，從業(yè)務(wù)上了解這些錯誤思想，從形勢上把握這些錯誤思想，使美麗農(nóng)村的建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展齊頭并進(jìn)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可以更好地改善村莊面貌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境和自然資源，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村旅游資源和環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村旅游潛力的釋放，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要杠桿和載體，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深化 2.我們必須充分發(fā)揮市場的活力，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)注入動力 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，各級、各地區(qū)、各部門要開動腦筋，創(chuàng)新思維，著力解決資金瓶頸問題，打破原有的平等依賴觀念，主動走出去，聚集資金，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金支持 要保證建設(shè)美麗農(nóng)村的專項資金?？顚Ｓ茫瑫r要集中精力和財力支持美麗農(nóng)村建設(shè)。必須加強(qiáng)對專項資金的管理，不得挪用和擠占 同時，要通過融資等手段充分發(fā)揮市場的作用和活力。通過引進(jìn)大型投資項目，將項目作為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力和載體，充分發(fā)揮市場融資的作用 克服要做多少錢的觀念，主動在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中尋找商機(jī)和潛力，向外界包裝推廣，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卦谧匀毁Y源和自然環(huán)境方面的巨大優(yōu)勢和潛力，吸引外商和企業(yè)投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力和動力 3.有必要以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和實施 針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和實施中存在的諸多問題，有關(guān)地區(qū)和部門必須高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃和實施 要堅持高起點設(shè)計理念，邀請國內(nèi)外知名設(shè)計部門進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和規(guī)劃，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短期高標(biāo)準(zhǔn)，長期不落后，避免重復(fù)建設(shè)的浪費 二是注重規(guī)劃設(shè)計與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和地域特色的結(jié)合 規(guī)劃設(shè)計不能流于形式，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況。要做好規(guī)劃前提的調(diào)查論證工作，堅決杜絕照搬照抄其他地區(qū)的規(guī)劃方案，使本地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計符合實際，突出科學(xué)理念 同時，要做好規(guī)劃設(shè)計的實施工作 規(guī)劃設(shè)計中的每一個細(xì)節(jié)都要落到實處，打折現(xiàn)象要堅決杜絕。定期檢查工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到有效實施 4.我們必須處理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)差異的問題 建設(shè)美麗農(nóng)村，核心是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的徹底改善 因此，在美麗農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們不應(yīng)該一刀切地制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該靈活掌握，結(jié)合每個地區(qū)的不同情況，具體問題具體分析。我們不能盲目地制定高標(biāo)準(zhǔn)，浪費金錢和勞動力，很容易使美麗的農(nóng)村建設(shè)失去形狀 要緊密結(jié)合該地區(qū)的地理特點、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素，兼顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)慣，把握核心標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬細(xì)節(jié)，切實注重靈活性和科學(xué)性，使美麗農(nóng)村的建設(shè)能夠有效改善農(nóng)村的生活環(huán)境，避免單純?yōu)榱烁邩?biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一性而對當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活造成不必要的影響 5.協(xié)調(diào)各職能部門，形成合力 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，各職能部門必須相互配合，主動出擊，堅決克服“有必要就等著看”的思想，克服“與自己無關(guān)”的錯誤觀念，以全局的眼光和戰(zhàn)略的高度看待美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主動從本部門的優(yōu)勢和實際出發(fā)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出建議，主動工作，不要坐等，堅決克服推諉扯皮的現(xiàn)象。不能單純從本部門的得失來考慮問題，要顧全大局，樂于出力。 對于牽頭部門來說，要主動出擊。對于本部門承擔(dān)的工作，要超額保證完成，堅決遵守完成時限，不拖延、不推諉 對于不是自己承擔(dān)的工作，也要主動幫助其他部門幫助解決實際工作中遇到的困難，發(fā)揮“1+1>2”精神，形成強(qiáng)大的合力，推動美麗農(nóng)村建設(shè) 6.加強(qiáng)宣傳教育，形成良好氛圍 需要看到的是，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅僅是地區(qū)和部門的工作。要取得實效，必須贏得廣大人民群眾特別是廣大農(nóng)民的支持和理解 針對目前許多地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，依山吃水等錯誤觀念，要加大宣傳教育力度，通過多種形式教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識美麗農(nóng)村建設(shè)的意義，認(rèn)識美麗農(nóng)村建設(shè)給自己帶來的巨大利益，深刻認(rèn)識到他們積極參與美麗農(nóng)村建設(shè)的重要作用，克服農(nóng)民與自己無關(guān)的觀念。引導(dǎo)他們樹立正確的環(huán)境生態(tài)觀，教育他們糾正一些在生產(chǎn)生活中破壞環(huán)境和資源的行為，進(jìn)一步為建設(shè)美麗農(nóng)村營造良好的氛圍