近期，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《上海市機(jī)構(gòu)改革方案》，11月11日，上海市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　就本輪機(jī)構(gòu)改革的背景和意義、上海市機(jī)構(gòu)改革的總體部署、方案特點(diǎn)和主要內(nèi)容等社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題，市黨政機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志回答了記者的提問(wèn)。

　　1、本輪機(jī)構(gòu)改革在什么樣的背景下展開(kāi)，有何重大意義?

　　答：黨的十九屆三中全會(huì)作出了關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期、改革開(kāi)放40周年的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。

　　地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。

　　深化機(jī)構(gòu)改革，也是上海加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的必然要求。

　　黨的十八大以來(lái)，本市按照習(xí)近平總書記對(duì)上海工作的重要指示精神和中央要求，以提升治理能力為核心，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)、深化城市管理和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革、創(chuàng)新基層社會(huì)治理等方面形成了具有上海特色的機(jī)構(gòu)職能體系。

　　當(dāng)前，面臨新時(shí)代新任務(wù)新要求，對(duì)照中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體目標(biāo)，以及中央對(duì)上海的戰(zhàn)略定位，本市在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上仍存在一些不完全適應(yīng)的地方，需要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌研究解決。

　　2、此次機(jī)構(gòu)改革的總體部署是什么?

　　答：《方案》明確，深化機(jī)構(gòu)改革，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革、堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。

　　深化機(jī)構(gòu)改革，要適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，突出城市功能特點(diǎn)，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，市、區(qū)主要機(jī)構(gòu)設(shè)置同中央保持基本對(duì)應(yīng)。

　　深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，促進(jìn)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，為高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局夯實(shí)制度基礎(chǔ)，為上海當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快建設(shè)“五個(gè)中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供有力的體制機(jī)制保障。

　　3、能否介紹一下《方案》的主要特點(diǎn)。

　　答：總體來(lái)看，《方案》體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的銜接，主要機(jī)構(gòu)設(shè)置同中央保持基本對(duì)應(yīng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一。

　　二是突出上海超大城市功能特點(diǎn)，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對(duì)不適應(yīng)上海發(fā)展階段和城市功能的黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，完善具有上海特色的市委工作黨委、城市管理等黨政機(jī)構(gòu)職能體系。

　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)黨委、政府和其他各項(xiàng)改革，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，理順和優(yōu)化各類機(jī)構(gòu)職責(zé)，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。