昨日，國務院發(fā)布了關于同意新設6個自由貿(mào)易試驗區(qū)的批復和6個自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，決定在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區(qū)設立自貿(mào)試驗區(qū)。至此，我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至18個。

　　華略智庫創(chuàng)始人任新建表示，這批新自貿(mào)試驗區(qū)的設立，顯示了中國進一步深化改革和擴大開放、積極融入全球化的決心和舉措，具有重大意義。新設自貿(mào)試驗區(qū)除了要探索制度創(chuàng)新，還將承擔引領開放和改革的核心載體作用。

　　實現(xiàn)沿海全覆蓋、沿邊新探索

　　從區(qū)域分布看，新公布的自貿(mào)試驗區(qū)中，山東、江蘇、河北屬于沿海地區(qū)，加上此前批復的上海、天津、福建、廣東、浙江、遼寧等自貿(mào)試驗區(qū)，我國東部沿海省份基本實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)試驗全覆蓋。

　　“沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)連點成線、連線成面，形成對外開放的前沿地帶，將全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用，更好地服務陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。”商務部副部長王受文在國新辦舉行的政策吹風會上說。

　　除了沿海省份外，此次自貿(mào)試驗區(qū)還首次延伸到沿邊地區(qū)，包括云南、黑龍江和廣西。

　　王受文表示，沿邊地區(qū)的布局將有利于通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放，輻射帶動沿邊發(fā)展，為進一步密切同周邊國家經(jīng)貿(mào)合作、提升沿邊地區(qū)開放開發(fā)水平，提供可復制、可借鑒的改革經(jīng)驗。

　　上海財經(jīng)大學自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣對上證報表示，6省區(qū)的自貿(mào)試驗片區(qū)一般選擇“省會城市+2到3個片區(qū)”，都是經(jīng)濟基礎好、開放度高和有特色的地方，顯示中國改革開放的決心很大。

　　6省區(qū)設立差異化改革試點目標

　　在孫元欣看來，6省區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)總體方案有“共性”部分，如轉變政府職能、投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新驅動發(fā)展，也有差異化要求，如各自服務國家戰(zhàn)略重點的差異，以及結合本地實際的改革。

　　王受文稱，此次設立新一批自貿(mào)試驗區(qū)，目的是要通過在更大范圍、更廣領域、更多層次差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質量發(fā)展的內(nèi)生動力，更好服務于對外開放總體戰(zhàn)略布局。

　　6省區(qū)的方案就體現(xiàn)了差異化的定位和目標。山東自貿(mào)試驗區(qū)將圍繞加快推進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換、發(fā)展海洋經(jīng)濟，形成對外開放新高地，重點培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)，探索中日韓三國地方經(jīng)濟合作。

　　江蘇將通過深化產(chǎn)業(yè)結構調整、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等，在打造開放型經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型方面先行先試。河北將主要圍繞服務京津冀協(xié)同發(fā)展、高質量建設雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等，建設國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。

　　“云南和廣西自貿(mào)區(qū)的設立將有力地加強與東盟的聯(lián)系，并建設海上絲綢之路的重要門戶。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示。在相關方案規(guī)劃中，兩地也突出了這一定位。云南自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案中明確，將通過與越南、老撾、緬甸等周邊國家合作發(fā)展，建設連接南亞、東南亞大通道的重要節(jié)點。廣西將通過深化與東盟的開放合作，推動建設國際陸海貿(mào)易新通道，探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放。

　　黑龍江將建設我國最北的自貿(mào)試驗區(qū)，未來通過推動東北全面振興，著力深化產(chǎn)業(yè)結構調整，建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐，提升沿邊地區(qū)開放水平，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。

　　“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)加速聯(lián)動

　　隨著全國自貿(mào)試驗區(qū)網(wǎng)絡的形成，“一帶一路”建設、區(qū)域一體化高質量發(fā)展將大受助益，三者間將呈現(xiàn)加速聯(lián)動趨勢。

　　華中科技大學教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波對上證報表示，廣西、黑龍江和云南三地自貿(mào)試驗區(qū)的設立，將會更好地服務于國家“一帶一路”建設。其中，黑龍江主要針對北線，推動陸上貿(mào)易的開放;廣西和云南則有利于中國對東盟的開放，助力實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的對接。他表示，“接下來，中國‘一帶一路’建設和自貿(mào)試驗區(qū)建設將呈現(xiàn)空前融合之勢?！?/p>

　　任新建表示，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的設立，將形成強有力的引擎，進一步助推整個長三角向世界級城市群方向發(fā)展。

　　“今后，蘇浙滬三省市全都有自貿(mào)試驗區(qū)，長三角在制度改革方面力度將進一步加大，自貿(mào)試驗區(qū)之間的聯(lián)動作用會加強?！比涡陆ㄕf。