"健康中國"建設規(guī)劃 預計明年初出臺

　　五中全會上被列入“十三五”的“健康中國”建設即將開啟據(jù)記者日前獲悉，《健康中國建設規(guī)劃》編制工作正有序推進，預計將于明年初正式出臺。中國社會保障學會副會長、中山大學國家治理研究院副院長申曙光教授接據(jù)記者采訪表示：“關于健康中國的理解應該更加廣泛和多元化，除聚焦醫(yī)改外，健康服務、中醫(yī)保健、養(yǎng)老產業(yè)、體育文化等都將成為健康中國建設的主要發(fā)展方向。”

　　上周發(fā)布的五中全會公報明確：“十三五”期間將“推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略?！?/p>

　　資深醫(yī)藥行業(yè)專家謝維接受記者采訪表示，“健康中國”建設對醫(yī)改將起到引領作用，而醫(yī)改只是實現(xiàn)健康中國的一種方式。“過去醫(yī)改解決‘看病難、看病貴’等實質性問題，要求建立一個更有效的運作模式和機制體制，最終更有利于實現(xiàn)老百姓的健康要求，保持社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。此次，健康中國建設的提出，則將對醫(yī)改的要求提到了一個更高的水平上?！?/p>

　　謝維認為，健康中國是一個新的“敲門磚”，指明一個很好的發(fā)展方向。從國家行政體系角度來看，具體還要由衛(wèi)計委等部委牽頭落實執(zhí)行;而從國際通行的角度來看，各國所謂健康城市、健康生活一直提倡的理念也是政府主導、社會參與。謝維告訴記者：“從健康中國的建設方向看，‘十三五’期間，國家對健康體系的建立會更加清晰，開放度和包容度會更強，我們解決醫(yī)療服務體系建設或醫(yī)改的問題，更會強調社會參與、市場參與。

　　其實，分析近期政策脈絡，從促進健康服務業(yè)發(fā)展到推動健康保險產業(yè)等，其最終目的都是要多方共同參與。健康中國建設將探索以總體健康指標為核心的檢驗模式，不再會是一個體制內的封閉工程?！贝送?，就市場的角度而言，目前有很多社會資本和市場資源愿意投入到健康服務產業(yè)中，但這也需要政府的有序引導。

　　對“健康中國”推出的背景，謝維進一步指出，目前醫(yī)療服務體制改革亟須找到一個市場和政府相結合的有效途徑，以此來撬動醫(yī)改，最終達到人人享受健康。

　　對于市場所關注的健康中國建設的具體內容，申曙光教授直言：“目前市場對健康中國的理解太過狹窄?！痹谒淌诳磥?，對健康中國的視野應該更加廣泛，除聚焦醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)外，食品安全、中醫(yī)保健、養(yǎng)老服務、教育文化、體育運動等都應該成為健康中國的發(fā)展方向。

　　健康中國內容的多元化應與我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢相適應，申曙光表示，“目前我國正處于經(jīng)濟轉型及產業(yè)升級階段，健康中國將更好地助力產業(yè)轉型，滿足人民的需求。另外，值得一提的是，隨著我國社會步入老齡化，老年人的健康問題將日益受到關注，也將是健康中國的主要方向。”

　　對健康中國建設領域的延伸，同樣得到中歐衛(wèi)生管理和政策中心主任蔡江南教授的認同。蔡江南向記者表示：“健康中國建設將不只包括健康服務業(yè)，還將通過人民健康的意識、教育、生活方式的改變實現(xiàn)‘健康管理’，同時涉及自然環(huán)境、體育文化等更豐富的產業(yè)內容。醫(yī)改更多的只是手段之一，健康中國將是最終目標?！?