分配制度是什么?分配制度有哪幾種制約財政收入規(guī)模的另一個重要因素是政府的分配政策和分配制度。經(jīng)濟決定財政.財政收入的規(guī)模大小，從根本上說受生產(chǎn)發(fā)展水平所制約，這是財政理論的一個裁本觀點。經(jīng)濟發(fā)展水平是分配的客觀條件，而在客觀條件既定的前提下，還存在通過分配進行調(diào)節(jié)的可能性。所以在不同的國家和一個國家的不同時期、不同經(jīng)濟發(fā)展階段。財政收入規(guī)模也是不同的。分配政策和分配制度對財政收入規(guī)模的制約主要表現(xiàn)在兩個方面。

收入分配政策和有關(guān)制度制約著剩余產(chǎn)品價值占整個社會產(chǎn)品價優(yōu)的比例；前節(jié)已述，社會產(chǎn)品價值是由C, V, m三部分構(gòu)成的，其中C是補償在生產(chǎn)中消耗掉的生產(chǎn)資料的價值，包括消耗掉的勞動對象的全部價值和勞動手段的磨損價值，即折舊。V是通過各種方式支付給勞動者個人的報酬;M是利余產(chǎn)品價值，財政收入主要來自這一部分。在社會生產(chǎn)規(guī)模一定的情況下.C, V. M之間的關(guān)系是互相消長的.這里從兩個方面談起:首先國家的收入分配政策制約著利余產(chǎn)品價值的比例。國家宏觀的分配政策和制度決定粉整個社會產(chǎn)品價值在國家、企業(yè)和個人之間所占有的份額，如過去長期以來規(guī)定個人工資標準，實行低工資政策.這使得社會產(chǎn)品成本價值中M的部分增大，材政收入規(guī)模也增大，分配制度所以理所當然的財政應(yīng)承擔更多的職貴，這是高度集中的計劃經(jīng)濟體制的要求。而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國家逐步調(diào)整并最終放開對勞動者個人工資的限制，允許企業(yè)按自身經(jīng)濟效益決定其職工工資水平，這樣使社會產(chǎn)品價值中M相應(yīng)減少，財政收入規(guī)模也隨之受到影響.