如何認(rèn)定國有資產(chǎn)流失?國有資產(chǎn)流失的認(rèn)定為改變這種狀況，國家國有資產(chǎn)管理局從1995年開始對(duì)國有資產(chǎn)的流失工作進(jìn)行查處，據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)出來的損失掛賬就達(dá)幾千億元。為使用資流失查處工作有可執(zhí)行性和有利于舉證，國資局建議采取國有資產(chǎn)流失的狹義定義:“國有資產(chǎn)流失是指違反法律、國有資產(chǎn)行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的行為?！北M管如此，國資局在1995年進(jìn)行的國有資產(chǎn)流失查處工作中，共查辦了20幾起案件，國有資產(chǎn)挽回?fù)p失15億元。國有資產(chǎn)流失的渠道有10種:

一是評(píng)估時(shí)不按規(guī)定評(píng)估或壓低資產(chǎn)的價(jià)格，國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失。

二是轉(zhuǎn)讓時(shí)違反規(guī)定或超越權(quán)限，國有資產(chǎn)將國有資產(chǎn)低價(jià)出讓給非全民的單位或個(gè)人，造成國有資產(chǎn)流失。

三是在處置國有有形或無形資產(chǎn)時(shí)，國有資產(chǎn)違反規(guī)定低價(jià)或無償轉(zhuǎn)讓給非全民單位或個(gè)人，造成國有資產(chǎn)流失。

四是在承包租賃經(jīng)營時(shí).違反規(guī)定低價(jià)發(fā)包或者出租，國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失。

五是在企業(yè)改制時(shí)，國有資產(chǎn)違反規(guī)定將國有資產(chǎn)低價(jià)折股、出售或者無償分給個(gè)人，國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失。