5月21日-22日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議、十三屆人大三次會(huì)議先后開(kāi)幕，各政協(xié)委員和人大代表的建議再次受到關(guān)注。因新冠肺炎疫情原因，今年兩會(huì)較往年推遲了兩個(gè)月左右的時(shí)間。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員涂建華和全國(guó)人大代表李書(shū)福不約而同關(guān)注到了摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展，從城市出行和行業(yè)發(fā)展角度，結(jié)合各自經(jīng)驗(yàn)表達(dá)了一致的觀點(diǎn)：適度放開(kāi)"禁限摩"。據(jù)悉，目前全國(guó)有近200個(gè)城市"禁限摩"，其誕生有一定的社會(huì)發(fā)展和歷史原因，但對(duì)短途出行選擇造成一定影響，一直存在爭(zhēng)議。

全國(guó)政協(xié)委員涂建華和全國(guó)人大代表李書(shū)福的提案，反映了相當(dāng)多居民對(duì)于適度放開(kāi)摩托車(chē)行使的心聲，以及相關(guān)從業(yè)者對(duì)行業(yè)健康發(fā)展的迫切需求。受新冠肺炎疫情影響，摩托車(chē)行業(yè)企業(yè)也受到一定沖擊。

緩解交通是系統(tǒng)工程 非簡(jiǎn)單粗暴"禁限摩"

城市交通是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，摩托車(chē)是城市交通十分重要的組成部分。日常生活中，摩托車(chē)是外賣(mài)、快遞等行業(yè)的必備交通工具，也是居民上下班、接娃放學(xué)等短途出行的交通選擇方式之一。

涂建華在提案中指出，"禁限摩"一刀切的做法剝奪了老百姓自由選擇出行的權(quán)利。同時(shí)，"禁限摩"反而讓城市交通擁堵更加嚴(yán)重。緩解城市交通應(yīng)該站在更高的角度進(jìn)行全面思考，用更加系統(tǒng)的方式去解決，而非簡(jiǎn)單、粗暴的"禁限摩"方式。

同時(shí)，涂建華在提案中建議關(guān)注解決"禁限摩"問(wèn)題；同時(shí)建議擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，呼吁解除摩托車(chē)消費(fèi)限制，降低摩托車(chē)消費(fèi)稅稅率。

李書(shū)福建議試點(diǎn)開(kāi)放"禁限摩"，統(tǒng)一電摩上牌政策，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范管理法規(guī)，建立駕照分級(jí)制度，加大電摩研發(fā)。這有利于提升城市交通通行效率，提高摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大摩托車(chē)就業(yè)和出口，全面提升中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)是世界為數(shù)不多實(shí)施"禁限摩"的國(guó)家。

在歐洲的巴黎、米蘭、日內(nèi)瓦等地，當(dāng)?shù)卣涯ν熊?chē)納入多元化的交通體系，并倡導(dǎo)多開(kāi)摩托車(chē)來(lái)提高交通的流動(dòng)性，緩解交通壓力。在東南亞地區(qū)，摩托車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量大約占全球總量的25%。在越南，每天有2000多萬(wàn)輛摩托馳騁在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)間。

在200多個(gè)城市實(shí)施"禁摩令"背景下，摩托車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)壓力極大。據(jù)公開(kāi)資料，國(guó)內(nèi)摩托車(chē)銷(xiāo)量在2009年約1919萬(wàn)輛，2019年下降到約1000萬(wàn)輛，降幅約48%。疊加疫情影響，摩托車(chē)行業(yè)遭受?chē)?yán)重沖擊，許多企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

城市面積不斷延伸，人口不斷增加，交通問(wèn)題解決非一朝一夕，"禁限摩"更是治標(biāo)不治本。相反，適度放開(kāi)"禁限摩"，科學(xué)對(duì)待城市摩托車(chē)行駛，拉動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很有必要。

創(chuàng)建隆鑫通用 摩托車(chē)業(yè)務(wù)穩(wěn)居行業(yè)前列

全國(guó)政協(xié)委員涂建華的另外一重身份是上市公司隆鑫通用的董事長(zhǎng)。在1993年創(chuàng)建隆鑫通用，業(yè)務(wù)涵蓋摩托車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)、通用機(jī)械、商用發(fā)電機(jī)、汽車(chē)零部件、航空裝備制造和電動(dòng)化終端產(chǎn)品等領(lǐng)域，以"成為中國(guó)清潔動(dòng)力緊相關(guān)領(lǐng)域的榜樣企業(yè)"為愿景，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

對(duì)研發(fā)的重視，為隆鑫通用打造了極強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并形成獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，隆鑫通用形成了"集團(tuán)技術(shù)中心+事業(yè)部工程研究院"的研發(fā)架構(gòu)，集團(tuán)技術(shù)中心負(fù)責(zé)"共性和前瞻性的基礎(chǔ)技術(shù)研究"，工程研究院負(fù)責(zé)"工程應(yīng)用研究"，有利于提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)同效能，及時(shí)滿足市場(chǎng)需要。

在研發(fā)上大力投入，也體現(xiàn)了隆鑫通用對(duì)研發(fā)的重視。2019年，隆鑫通用的研發(fā)費(fèi)用達(dá)到3.07億元，相較2018年的2.43億元大幅增長(zhǎng)26.45%。同時(shí)，隆鑫通用擁有研發(fā)人員1,200余人。

在2019年度報(bào)告中，隆鑫通用摩托車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)表現(xiàn)亮眼，業(yè)績(jī)可圈可點(diǎn)。2019年，隆鑫通用摩托車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入59.26億元，同比增長(zhǎng)10.78%，實(shí)現(xiàn)毛利率19.08%，同比提升1.33個(gè)百分點(diǎn)。其中在摩托車(chē)業(yè)務(wù)上，隆鑫通用2019年摩托車(chē)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45.88億元，同比增長(zhǎng)13.36%。

值得關(guān)注的是，隆鑫通用兩輪摩托車(chē)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.42億元，同比增長(zhǎng)22.87%。國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.47億元，同比增長(zhǎng)194.11%；在出口方面，隆鑫通用實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.63億美元，同比增長(zhǎng)12.99%，繼續(xù)保持行業(yè)首位。

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，對(duì)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)、休閑的的需求逐步增加。摩托車(chē)市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、休閑產(chǎn)品銷(xiāo)量增長(zhǎng)，主要以250cc以上的大排量摩托車(chē)為主。在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中，隆鑫通用250cc以上產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售17.72萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)67%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。

2019年，隨著國(guó)家實(shí)施《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》，電動(dòng)摩托車(chē)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。

此次兩會(huì)中，人大表和政協(xié)委員針對(duì)適度放開(kāi)"禁限摩"的提案，對(duì)政策的逐漸放開(kāi)有一定推動(dòng)。同時(shí)，對(duì)居民恢復(fù)選擇出行方式的權(quán)利、摩托車(chē)行業(yè)健康和良性發(fā)展，還是更高維度解決交通擁堵問(wèn)題都有一定意義，值得更多關(guān)注。

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