首先,從財政部印發(fā)的《PPP項目合同指南》中所列的PPP項目基本合同體系來看,融資是PPP項目體系中很重要的一部分。
圖中所示的融資合同另一方是貸款方,貸款可以算是最主要、最基本的一種融資方式,除了貸款之外,還有債券、股權(quán)基金、資產(chǎn)證券化等常見融資方式。
一、項目貸款
項目貸款是指用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款,適用PPP項目建設(shè)階段融資需求。有著貸款期限較長、貸款金額較大、融資成本較低和流程相對簡便的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
PPP項目的貸款方通常有商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、多邊金融機(jī)構(gòu)以及非銀行金融機(jī)構(gòu)等。根據(jù)項目規(guī)模和融資需求的不同,融資方可以是一兩家金融機(jī)構(gòu),也可以是由多家銀行或機(jī)構(gòu)組成的銀團(tuán)。PPP項目融資資金額較大,融資期限較長,適合于采用銀團(tuán)的方式進(jìn)行項目融資。根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會要求,單一客戶或單一項目融資超過10億元,原則上通過銀團(tuán)方式提供融資;若融資金額超過30億元,則必須通過銀團(tuán)方式提供融資。
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