6月18日上午9時(shí)30分，第十二屆陸家嘴論壇將在上海開(kāi)幕，本屆陸家嘴論壇由中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)與上海市代市長(zhǎng)龔正擔(dān)任共同輪值主席，主題為“上海國(guó)際金融中心2020：新起點(diǎn)、新使命、新愿景”。

易會(huì)滿(mǎn)定調(diào)了下一階段資本市場(chǎng)改革思路

在第12屆陸家嘴論壇上，本屆論壇輪值主席、證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)表示，要加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)全面深化資本市場(chǎng)改革，加快完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，更好保護(hù)和提升投資者活躍度，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

具體來(lái)看，易會(huì)滿(mǎn)關(guān)鍵表述有這些：

1、中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐，不僅沒(méi)有因疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。

2、中國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了正常開(kāi)市和常態(tài)化運(yùn)行，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)呈邊際收斂，市場(chǎng)韌性明顯增強(qiáng)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能得到有效發(fā)揮。

3、春節(jié)以來(lái)，全球主要市場(chǎng)接連出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的劇烈震蕩。在這次疫情危機(jī)未解除之前，這種情況還可能繼續(xù)出現(xiàn)。面對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，唯有加強(qiáng)合作，守望相助，才是唯一出路。

4、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織的廣泛合作，積極參與國(guó)際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法違規(guī)行為的執(zhí)法聯(lián)盟，共同解決加強(qiáng)全球上市公司審計(jì)監(jiān)管合作的路徑問(wèn)題，共同維護(hù)各國(guó)投資者的合法權(quán)益。

5、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作共享的理念，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，持續(xù)深化資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務(wù)實(shí)合作。

6、進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，拓寬ETF互聯(lián)互通機(jī)制，共同推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持鞏固香港國(guó)際金融中心地位。我們熱忱歡迎各國(guó)投資者更廣泛、更深入地參與中國(guó)市場(chǎng)，投資中國(guó)市場(chǎng)，在互利共贏中推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融融合發(fā)展。

7、證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標(biāo)的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺(tái)科創(chuàng)板再融資辦法，推出小額快速再融資制度，發(fā)布科創(chuàng)板指數(shù)、研究推出相關(guān)產(chǎn)品和工具，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

8、將以貫徹落實(shí)新證券法為契機(jī)，加快完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建權(quán)利義務(wù)邊界清晰、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范有序、市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律的制度生態(tài)；

9、堅(jiān)定推進(jìn)市場(chǎng)化改革，尊重市場(chǎng)規(guī)律，不作行政干預(yù)，更好保護(hù)和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場(chǎng)交易高效透明、各類(lèi)投資者積極參與的市場(chǎng)生態(tài)；

10、進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)財(cái)務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持“零容忍”，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

深化國(guó)際合作和政策協(xié)同是應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵

易會(huì)滿(mǎn)表示，當(dāng)前疫情仍在全球蔓延，正在并將持續(xù)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)和金融格局產(chǎn)生深刻影響。大家普遍認(rèn)為這次由疫情引發(fā)的系列問(wèn)題，兼具了1918年大流感、1929-1933年大蕭條和2008年國(guó)際金融危機(jī)的部分特征，應(yīng)對(duì)難度前所未有。面對(duì)這一重大關(guān)口，我們有必要從歷次危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化對(duì)危機(jī)形成、演變和應(yīng)對(duì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。其中，至少有兩點(diǎn)啟示：

一是深化國(guó)際合作是有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的必然選擇。危機(jī)爆發(fā)后，決策者總是面臨民粹主義、民族主義和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治意識(shí)形態(tài)化的挑戰(zhàn)。大蕭條時(shí)期，以斯穆特一霍利關(guān)稅法案出臺(tái)為標(biāo)志，各國(guó)采取“以鄰為壑”的保護(hù)主義政策不僅未能解決問(wèn)題，反而導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇萎縮、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，成為誘發(fā)深度危機(jī)的重要因素之一。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，主要經(jīng)濟(jì)體以G20等多邊協(xié)作機(jī)制為紐帶，推出巴塞爾協(xié)議III，設(shè)立金融穩(wěn)定委員會(huì)，共同加強(qiáng)宏觀(guān)審慎監(jiān)管，有力推動(dòng)了危機(jī)化解和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。實(shí)踐證明，全球性的危機(jī)需要全球共同解決方案，各國(guó)唯有本著命運(yùn)與共的情懷團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能避免“大蕭條”的危機(jī)重演。

二是專(zhuān)業(yè)高效的政策協(xié)同是阻止危機(jī)擴(kuò)散和經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)的關(guān)鍵所在。歷次危機(jī)的應(yīng)對(duì)表明，迅速恢復(fù)市場(chǎng)信心，避免恐慌情緒蔓延導(dǎo)致“多米諾骨牌”效應(yīng)，是危機(jī)救助措施的首要目標(biāo)和政策著力點(diǎn)。凡是危機(jī)中應(yīng)對(duì)比較有效的國(guó)家，政府都能夠果斷出手，通過(guò)財(cái)政、貨幣和金融穩(wěn)定政策的“組合拳”，及時(shí)紓困止血，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。這是經(jīng)濟(jì)金融體系能夠

盡快走出危機(jī)泥潭，恢復(fù)生機(jī)和活力的重要推動(dòng)力量。這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，為科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退和金融市場(chǎng)震蕩提供了有益借鑒，是應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的。

資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐并沒(méi)有疫情而放緩

易會(huì)滿(mǎn)指出，疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)金融業(yè)和資本市場(chǎng)總體保持了穩(wěn)健運(yùn)行。主要有以下體會(huì)：

一是堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。 中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐，不僅沒(méi)有因疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。證券基金期貨機(jī)構(gòu)外資股比限制提前全面放開(kāi)，6家外資控股證養(yǎng)公司已順利落地。QFII/ RQFII全面取消額度限制，與境外機(jī)構(gòu)投資者保持及時(shí)溝通、增進(jìn)互信，外資總體保持了凈流入。加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同打擊上市公司財(cái)務(wù)造假。保持定力，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化方向，全面深化資本市場(chǎng)改革，科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制、新三板改革等重大舉措正陸續(xù)落地實(shí)施。

二是堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，在充分尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上體現(xiàn)監(jiān)管溫度和彈性。 疫情發(fā)生以來(lái)，一方面堅(jiān)持按規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制作用。另一方面，辯證把握監(jiān)管的原則性與靈活性，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)施策的監(jiān)管導(dǎo)向，較好實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三是強(qiáng)化各方協(xié)作，著力提升金融治理效能。 與歷次應(yīng)對(duì)股市風(fēng)險(xiǎn)事件相比，這次資本市場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情沖擊的政策合力更強(qiáng)，效果也更明顯。在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位密切配合，共同加強(qiáng)形勢(shì)研判，加大了貨幣、財(cái)政和金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)力度。中國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了正常開(kāi)市和常態(tài)化運(yùn)行，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)呈邊際收斂，市場(chǎng)韌性明顯增強(qiáng)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能得到有效發(fā)揮。

繼續(xù)加強(qiáng)與境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織的合作

易會(huì)滿(mǎn)指出，疫情對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成的沖擊和影響是巨大的，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程也因此出現(xiàn)了暫時(shí)性困難。但總的看，國(guó)際分工的內(nèi)在邏輯和市場(chǎng)規(guī)律并未發(fā)生根本改變，全球化中遇到的問(wèn)題只能在全球化的發(fā)展中去解決。流動(dòng)流通是資本的天性，融合發(fā)展是金融的主流?！昂笠咔椤睍r(shí)期，我們要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)變化，堅(jiān)持相向而行，創(chuàng)新解決問(wèn)題的思路和方式，共同推進(jìn)全球金融合作和金融風(fēng)險(xiǎn)防控，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

易會(huì)滿(mǎn)表示，當(dāng)前，全球金融市場(chǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)24小時(shí)“全天候”接續(xù)交易的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，不同時(shí)區(qū)、不同地域的股票、債券、外匯和大宗商品市場(chǎng)之間高度聯(lián)動(dòng)，在為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供有力支撐的同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交叉?zhèn)魅镜奶卣饕踩找嫱癸@。春節(jié)以來(lái)，全球主要市場(chǎng)接連出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的劇烈震蕩。在這次疫情危機(jī)未解除之前，這種情況還可能繼續(xù)出現(xiàn)。在特殊時(shí)期，沒(méi)有哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體、哪一個(gè)金融市場(chǎng)可以獨(dú)善其身，也沒(méi)有零和游戲，面對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，唯有加強(qiáng)合作，守望相助，才是唯一出路。

易會(huì)滿(mǎn)提出，新的起點(diǎn)，需要新的眼界、新的格局和新的胸懷。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織的廣泛合作，積極參與國(guó)際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法違規(guī)行為的執(zhí)法聯(lián)盟，共同解決加強(qiáng)全球上市公司審計(jì)監(jiān)管合作的路徑問(wèn)題，共同維護(hù)各國(guó)投資者的合法權(quán)益。這些也是在新起點(diǎn)上推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的新要求、新內(nèi)涵。

加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放

易會(huì)滿(mǎn)表示，受疫情影響，全球貿(mào)易、投資、消費(fèi)明顯下降，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈遭遇梗阻，供需兩端受挫。面對(duì)困境，我們金融行業(yè)必須主動(dòng)積極作為，更好發(fā)揮促進(jìn)要素資源全球配置、便利跨境投融資活動(dòng)和支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要功能。

“資本市場(chǎng)要肩負(fù)起助力更高水平開(kāi)放的使命。開(kāi)放是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和成熟金融市場(chǎng)的基本特征，也是國(guó)際金融中心建設(shè)的必由之路?！币讜?huì)滿(mǎn)指出，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作共享的理念，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，持續(xù)深化資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，拓寬ETF互聯(lián)互通機(jī)制，共同推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持鞏固香港國(guó)際金融中心地位。我們也熱忱歡迎各國(guó)投資者更廣泛、更深入地參與中國(guó)市場(chǎng)，投資中國(guó)市場(chǎng)，在互利共贏中推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融融合發(fā)展。

多舉措繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)

易會(huì)滿(mǎn)提出，資本市場(chǎng)要肩負(fù)起推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的使命。戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終離不開(kāi)科技力量的支撐。回顧歷次全球性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，科技進(jìn)步和技術(shù)革新是走出危機(jī)的根本所在。這次疫情勢(shì)必助推新產(chǎn)業(yè)新科技快速發(fā)展，要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán)，助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)再連接、再優(yōu)化、再鞏固。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標(biāo)的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺(tái)科創(chuàng)板再融資辦法，推出小額快速再融資制度，發(fā)布科創(chuàng)板指數(shù)、研究推出相關(guān)產(chǎn)品和工具，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

易會(huì)滿(mǎn)表示，堅(jiān)決貫徹“六穩(wěn)六?！狈结?，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，繼續(xù)全面深化資本市場(chǎng)改革，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)資本市場(chǎng)的包容性和適應(yīng)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，要努力創(chuàng)造中國(guó)資本市場(chǎng)良好的發(fā)展生態(tài)。

更好保護(hù)和提升投資者活躍度 對(duì)財(cái)務(wù)造假零容忍

易會(huì)滿(mǎn)表示，健康的市場(chǎng)生態(tài)是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性資本市場(chǎng)的總目標(biāo)，將以貫徹落實(shí)新證券法為契機(jī)，加快完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建權(quán)利義務(wù)邊界清晰、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范有序、市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律的制度生態(tài)；堅(jiān)定推進(jìn)市場(chǎng)化改革，尊重市場(chǎng)規(guī)律，不作行政干預(yù)，更好保護(hù)和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場(chǎng)交易高效透明、各類(lèi)投資者積極參與的市場(chǎng)生態(tài)；進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)財(cái)務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持“零容忍”，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

大力支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)

易會(huì)滿(mǎn)表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將一如既往地大力支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持資本市場(chǎng)重大改革創(chuàng)新措施在上海先行先試。

在要素市場(chǎng)建設(shè)方面，將繼續(xù)支持上海股票市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)、期貨和金融衍生品市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展，支持交易所與境外市場(chǎng)加強(qiáng)多種形式的合作，進(jìn)一步提升國(guó)際服務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)原油等大宗商品的國(guó)際定價(jià)影響力。

在支持行業(yè)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)方面，將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立或控股證券基金期貨機(jī)構(gòu)，為外資機(jī)構(gòu)造公平良好的市場(chǎng)環(huán)境；繼續(xù)支持本土機(jī)構(gòu)充分利用上海發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力打造國(guó)際一流投資銀行和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。

在優(yōu)化金融法治環(huán)境方面，將繼續(xù)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國(guó)性證券期貨糾紛調(diào)解等方面積極探索實(shí)踐，努力建設(shè)法治誠(chéng)信資本市場(chǎng)的示范區(qū)。

易綱：全年貸款新增近20萬(wàn)億 金融業(yè)讓利含三方面

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式發(fā)表主題演講，來(lái)看看易綱講話(huà)要點(diǎn)：

1、人民幣資產(chǎn)對(duì)國(guó)際投資者保持較高吸引力，上海正成為人民幣資產(chǎn)配置中心

上海正成為開(kāi)放的人民幣資產(chǎn)配置中心，全球一流的投資者只要投資人民幣資產(chǎn)，首先會(huì)想到上海。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，貨幣政策處于正?？臻g，人民幣對(duì)主要可兌換貨幣保持較高利差，對(duì)國(guó)際投資者保持較高的吸引力。

上海建設(shè)國(guó)際金融中心，可以在人民幣自由兌換和資本項(xiàng)目可兌換方面等方面先行先試，只要符合反洗錢(qián)反恐怖融資規(guī)定，正常的貿(mào)易和投資需要資金都可以自由的進(jìn)行。

2、全年貸款新增預(yù)計(jì)近20萬(wàn)億、社融規(guī)模增量超過(guò)30萬(wàn)億

二季度以來(lái)，我國(guó)主要宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)追包呈現(xiàn)良好回升跡象。下半年貨幣政策還將保持流動(dòng)性的合理充裕，預(yù)計(jì)帶動(dòng)全年貸款新增近20萬(wàn)億，社融規(guī)模增量超過(guò)30萬(wàn)億元。

3、疫情應(yīng)對(duì)期間金融政策要關(guān)注后遺癥，保持總量適度

加大不良貸款處置力度是增強(qiáng)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要措施，疫情應(yīng)對(duì)期間的金融支持政策是階段性的，要注意激勵(lì)約束相融，關(guān)注政策后遺癥，保持總量適度，并提前考慮相關(guān)工具的適時(shí)退出。

4、降準(zhǔn)和再貸款都是央行擴(kuò)張性貨幣政策

降準(zhǔn)和再貸款都是央行的擴(kuò)張性貨幣政策，前者表現(xiàn)為央行資產(chǎn)負(fù)債表的縮表，后者表現(xiàn)為擴(kuò)表，但這幾年央行擴(kuò)表和縮表的規(guī)模大體相當(dāng)，資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模穩(wěn)定在36萬(wàn)億左右，這與國(guó)際主要央行大幅擴(kuò)表的機(jī)理不同。不過(guò)，相比之下，我國(guó)商業(yè)銀行近年來(lái)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，貸款不斷增長(zhǎng)，這也表現(xiàn)出貨幣政策傳導(dǎo)效率的提高。

5、今年金融部門(mén)向企業(yè)讓利包括三方面

今年以來(lái)，金融部門(mén)向企業(yè)讓利主要包括三塊：一是通過(guò)降低利率讓利；二是通過(guò)直達(dá)貨幣政策工具推動(dòng)讓利；三是銀行減少收費(fèi)讓利。

郭樹(shù)清：中國(guó)不會(huì)搞大水漫灌 赤字貨幣化和負(fù)利率

銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清6月18日在第12屆陸家嘴論壇上表示，新冠肺炎疫情不僅嚴(yán)重影響中國(guó)，世界絕大多數(shù)國(guó)家也深受其害。大災(zāi)當(dāng)前，世界各國(guó)必須放下分歧，攜起手來(lái)，緊密合作。全球產(chǎn)業(yè)分工體系是經(jīng)過(guò)幾十年逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，是各國(guó)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)充分合作的產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改進(jìn)社會(huì)福利發(fā)揮了巨大作用。任何“推倒重來(lái)”或“另起爐灶”都是不經(jīng)濟(jì)不劃算的，將大大損害人類(lèi)共同利益，而且在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。

中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清通過(guò)視頻連線(xiàn)發(fā)表主題演講，來(lái)看看郭樹(shù)清講話(huà)要點(diǎn)：

1、政策性銀行安排信貸投放計(jì)劃比去年多增1萬(wàn)億

今年政策性銀行安排信貸投放計(jì)劃比去年多增1萬(wàn)億，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行安排專(zhuān)項(xiàng)紓困資金合計(jì)1000億元，并新增1000多億轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模主要提供給中小銀行，尤其是互聯(lián)網(wǎng)銀行。

2、支持資本市場(chǎng)發(fā)揮更廣泛作用 加大權(quán)益類(lèi)資管產(chǎn)品發(fā)行力度

銀保監(jiān)會(huì)將支持資本市場(chǎng)發(fā)揮更廣泛作用。今年以來(lái)，社融增量中債券融資和股權(quán)融資占比達(dá)35.9％，銀保監(jiān)會(huì)將推出多項(xiàng)舉措支持資本市場(chǎng)發(fā)展。例如，增加機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量；加大權(quán)益類(lèi)資管產(chǎn)品發(fā)行力度，支持理財(cái)子公司加大權(quán)益類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行比重；推動(dòng)銀行、理財(cái)子公司與基金、保險(xiǎn)公司的深度合作，鼓勵(lì)銀行將更多符合條件的公募基金管理人納入合作名單；引導(dǎo)商業(yè)銀行穩(wěn)妥處置非標(biāo)資產(chǎn)；支持保險(xiǎn)公司通過(guò)直接投資、委托投資、公募基金等渠道增加對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度；對(duì)保險(xiǎn)公司的權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)配置實(shí)施差異化監(jiān)管等。

3、中國(guó)不會(huì)搞大水漫灌、赤字貨幣化和負(fù)利率

各國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政金融刺激措施規(guī)模之巨史無(wú)前例，但邊際效用逐步遞減。目前看，疫情還可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)與我們的生活共存。一些國(guó)家還在醞釀進(jìn)一步的刺激政策，建議大家三思后行，應(yīng)當(dāng)為今后預(yù)留適度空間，中國(guó)不會(huì)搞大水漫灌、赤字貨幣化和負(fù)利率。

4、增加新的機(jī)構(gòu)投資者 允許境外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立控股理財(cái)公司

郭樹(shù)清表示，近期，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)擬推出多項(xiàng)舉措支持資本市場(chǎng)發(fā)展。增加新的機(jī)構(gòu)投資者，批設(shè)更多銀行理財(cái)子公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，允許境外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立控股理財(cái)公司。鼓勵(lì)銀行及理財(cái)子公司將更多符合條件的公募基金管理人納入合作機(jī)構(gòu)名單，研究出臺(tái)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資私募理財(cái)產(chǎn)品和私募股權(quán)基金的相關(guān)政策。

5、美聯(lián)儲(chǔ)制定政策過(guò)于“內(nèi)向”

郭樹(shù)清表示，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已高度一體化。制定和出臺(tái)政策要加強(qiáng)與其他國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)，平滑外溢風(fēng)險(xiǎn)，共同維護(hù)國(guó)際社會(huì)整體利益。特別是美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)周邊和全球的欠發(fā)達(dá)國(guó)家影響很大。在以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系中，美聯(lián)儲(chǔ)一定程度上扮演了世界央行角色，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在制定政策時(shí)過(guò)于“內(nèi)向”，就有可能侵蝕全球金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也很可能會(huì)透支美元和美國(guó)信用。

6、全球產(chǎn)業(yè)分工體系“推倒重來(lái)”或“另起爐灶”都不經(jīng)濟(jì)不劃算

郭樹(shù)清表示，新冠肺炎疫情不僅嚴(yán)重影響中國(guó)，世界絕大多數(shù)國(guó)家也深受其害。大災(zāi)當(dāng)前，世界各國(guó)必須放下分歧，攜起手來(lái)，緊密合作。全球產(chǎn)業(yè)分工體系是經(jīng)過(guò)幾十年逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，是各國(guó)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)充分合作的產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改進(jìn)社會(huì)福利發(fā)揮了巨大作用。任何“推倒重來(lái)”或“另起爐灶”都是不經(jīng)濟(jì)不劃算的，將大大損害人類(lèi)共同利益，而且在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。

郭樹(shù)清還呼吁，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域，國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能形成合力，增大正面效果，減少不利影響。尤其是大型經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)考慮自身政策的外溢效應(yīng)，自覺(jué)平衡好內(nèi)外部影響。

郭樹(shù)清表示，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已高度一體化。制定和出臺(tái)政策要加強(qiáng)與其他國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)，平滑外溢風(fēng)險(xiǎn)，共同維護(hù)國(guó)際社會(huì)整體利益。特別是美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)周邊和全球的欠發(fā)達(dá)國(guó)家影響很大。在以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系中，美聯(lián)儲(chǔ)一定程度上扮演了世界央行角色，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在制定政策時(shí)過(guò)于“內(nèi)向”，就有可能侵蝕全球金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也很可能會(huì)透支美元和美國(guó)信用。

“世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，怎么能夠讓這么多中央銀行開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，去無(wú)限量地印發(fā)貨幣呢？”郭樹(shù)清反問(wèn)道，早在兩千多年前，無(wú)論中國(guó)還是歐洲，都已經(jīng)有過(guò)政府濫鑄金屬錢(qián)幣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)的教訓(xùn)，更不用說(shuō)紙幣出現(xiàn)以后人類(lèi)曾經(jīng)遭受過(guò)的多次災(zāi)難。金融業(yè)內(nèi)人士不能不懂得，開(kāi)出空頭支票也必須付出代價(jià)。

金融體系富有韌性通常是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健的表現(xiàn)，但是當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未重啟，股票市場(chǎng)卻依然高歌猛進(jìn)、不斷上漲。對(duì)此，郭樹(shù)清認(rèn)為，金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)背道而馳，這樣的扭曲空前顯著。同時(shí)，盡管目前通貨膨脹總體還不明顯，但考慮到國(guó)際供應(yīng)鏈恢復(fù)還需要較長(zhǎng)時(shí)間，要素成本會(huì)進(jìn)一步上升，加之貨幣派生機(jī)理變化，通貨膨脹也有可能卷土重來(lái)。