信貸政策是宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分。根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策要求,引導、規(guī)范和監(jiān)督金融機構(gòu)總量和投資是中國人民銀行推進信貸投資持續(xù)優(yōu)化、實現(xiàn)信貸資金優(yōu)化配置、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。制定和實施信貸政策是中國人民銀行的重要職責。

  中國社會主義市場經(jīng)濟處于初級階段,間接融資處于主導地位。經(jīng)濟運行中的問題包括總量,但突出的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,金融市場不發(fā)達,利率沒有市場化。單純依靠財政政策調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),受到財力的限制。信貸政策是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,并將長期存在。金融宏觀調(diào)控必須發(fā)揮信貸政策的作用,加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策和金融監(jiān)管政策的有機協(xié)調(diào),努力實現(xiàn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

  信貸政策未來怎么發(fā)展?

  1、保持適度寬松的政策,逐步減緩信貸發(fā)放速度

  未來,中國信貸政策應該發(fā)出逐漸放緩的信號,以避免預期的通脹反彈。當然,一旦貨幣信貸車輪高速運轉(zhuǎn),整體宏觀環(huán)境有改善的趨勢。雖然目前存在潛在的危險,但我們不主張緊急剎車,而是逐步減速,實現(xiàn)信貸政策的“軟著陸”,讓經(jīng)濟有一個適度的自我調(diào)整過程。

  2、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

  今后,中國應逐步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),使更多的資金信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟部門和中小制造企業(yè),以增加工人收入和促進消費;逐步降低中長期貸款比重,重點支持短期內(nèi)資金,中小企業(yè)確保經(jīng)濟再生產(chǎn)能力。當然,在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的過程中,我們?nèi)匀恢鲝堉鸩竭^渡,實現(xiàn)信貸政策的“軟著陸”。

  3、加強信用監(jiān)管

  今后一段時間,我國有關(guān)部門要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的通知》的十項措施,重點加強信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的管理和監(jiān)督,加強資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化和風險分散管理,確保信貸資金流量和信貸資金期限結(jié)構(gòu)的合理性;信貸資產(chǎn)和其他衍生品的證券化將提高資產(chǎn)的流動性,避免預期風險和損失,化解中長期信貸風險。

  4、根據(jù)財政政策調(diào)整信貸政策

  中國政府制定的10項措施和4萬億元的兩年投資計劃取得了可喜的成果,積極的財政政策在挽救金融危機中發(fā)揮了重要作用。但從長遠來看,財政政策有一定的局限性。一方面,隨著利率的預期提高和市場化的逐步開放,擴張性財政政策的擠出效應會逐漸顯現(xiàn);另一方面,大量的政府短期財政支出必然會導致財政收支壓力。未來會有發(fā)行國債或貨幣來彌補財政支出的可能,導致預期通貨膨脹等不良現(xiàn)象。

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