稅收楔子是什么

  稅收楔形是指政府稅收在供給和需求曲線之間分成一個“楔子”,這使得供給和需求曲線的交點相互抵消,導(dǎo)致社會總福利的減少。

  對于勞動力市場來說,稅收的存在一方面會降低工人的實際工資的收入,另一方面會增加企業(yè)雇傭工人的成本。這樣,雇傭工人的成本和工人的實際工資之間就會有差異,這被稱為“稅收楔子”。由于“稅收楔形”的存在,稅收政策會對勞動力的供求產(chǎn)生影響。

  在實際應(yīng)用中,“稅收楔子”更常用于直接反映政府在每個人的勞動收入中的財富積累。銀行和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)等國際組織的成員包括世界上最發(fā)達(dá)的國家?!岸愂招ㄗ印钡亩x是,政府通過直接征稅和強制支付的方式直接占有國內(nèi)雇員的收入份額。無論是單位還是個人,集資的名義是稅收還是社會保障費,都屬于“稅收楔子”。“稅收楔子”的定義是政府利用稅收手段占有員工收入的份額,包括政府在其中以所有福利項目的名義獲得的現(xiàn)金收入,這反映在雇主承擔(dān)的實際勞動成本與員工實際稅后工資收入之間的差額上。也就是說,在世界范圍的概念中,即使社會保障費用沒有以稅收的名義出現(xiàn),在福利國家的官方定義中,它也屬于稅收范圍并起著稅收的作用?!岸愂招ㄗ印笔侵刚ㄟ^直接稅、強制支付等方式直接剝奪家政工人收入的比例。它最直觀地反映了人民直接稅負(fù)的痛苦程度。計算方法是(各種個人所得稅以各種福利的名義接受政府強制繳費)/(雇主向雇員提供的現(xiàn)金支出),即雇主承擔(dān)的實際勞動成本與雇員實際稅后工資之間的差額。

  世界銀行,發(fā)布的2012年第一季度中國中國經(jīng)濟季度報告強調(diào),中國對正規(guī)經(jīng)濟中的工人征收高稅率。2008年,正規(guī)經(jīng)濟中勞動者工資收入的平均“稅收楔子”達(dá)到45%。原因可能是社會保障收入和稅收收入的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動報酬的增長率,而社會保障基金收入的快速增長是主要驅(qū)動力。數(shù)據(jù)顯示,中國社會保障基金收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2008年的達(dá)到4.36%。與此同時,雖然整體稅收收入被視為“超高速增長”,但增長率僅為10.77%至18.42%。

  根據(jù)經(jīng)合組織2012年底關(guān)于金磚國家的研究報告,中國的各種“稅收楔子”都超過了許多發(fā)達(dá)國家。2010年,收入符合中國國內(nèi)平均工資水平的單身和無子女工人的“稅收楔子”為36.7%。也就是說,中國政府將直接拿走這類工人36.7%的勞動收入,但經(jīng)合組織中的發(fā)達(dá)國家在中國只有不到1.8個百分點。根據(jù)經(jīng)合組織的另一項統(tǒng)計,同年美國和日本的這一“稅收楔子”分別為30.4%和30.4%。

  作為對收入的“掠奪”,稅收楔子必然會“泄漏”經(jīng)濟,但作為非營利組織,政府也需要這種掠奪來保證其正常運行,因此稅收楔子的存在也有其合理性。作為一個發(fā)展中的中國,中國需要在保持政府正常運轉(zhuǎn)和激發(fā)企業(yè)和員工的積極性之間找到一個平衡點。還需要平衡,社會保障支出中有企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)比例。從國際比較來看,企業(yè)負(fù)擔(dān)在中國社會保障支出中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了個人負(fù)擔(dān)的國際水平,不利于中國企業(yè)的健康發(fā)展,也不符合中國當(dāng)前的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

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