為不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,特制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》辦法。國務(wù)院于2019年10月22日發(fā)布,自2020年1月1日起生效。
了解優(yōu)化營商環(huán)境條例是什么之后,那么優(yōu)化營商環(huán)境條例的目的和特點(diǎn)是什么?
制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》時(shí)有三個(gè)主要目的:
一、增強(qiáng)微觀主體的活力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力來源于社會(huì)的創(chuàng)造力和市場(chǎng)主體的活力。以法治為手段最大限度地發(fā)揮微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力,不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,有利于更好地將微觀主體的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,對(duì)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。
二、繼續(xù)深化改革。中國的商業(yè)環(huán)境還存在許多突出的問題和不足,因此我們必須在“分配訴訟”改革上取得更大的突破,在優(yōu)化商業(yè)環(huán)境上取得更大的進(jìn)步?!稐l例》從完善制度和機(jī)制的層面做出相應(yīng)規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)“配送服務(wù)”改革的制度整合和高效協(xié)調(diào),這有利于加快創(chuàng)造市場(chǎng)化、法制化的國際商務(wù)環(huán)境。
三、鞏固改革成果??偨Y(jié)我國近年來優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,用法律法規(guī)將解決制度障礙、制度障礙和政策創(chuàng)新取得的改革成果和實(shí)踐證明行之有效的改革措施固定下來,有利于為深化改革提供法律支持和保障。
主要特點(diǎn)
這些規(guī)定全面而詳細(xì),充分反映了社會(huì)各界的要求和愿望,體現(xiàn)了社會(huì)的廣泛共識(shí)。這是一項(xiàng)前所未有的開創(chuàng)性工作。
《條例》主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
一、全面系統(tǒng),突出重點(diǎn)?!稐l例》共7章72條,圍繞正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、落實(shí)新的發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等進(jìn)行了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。并為“配送服務(wù)”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立基本規(guī)范。同時(shí),圍繞突出問題,圍繞加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的保護(hù)、凈化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化政府服務(wù)、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法、加強(qiáng)法治保障,形成了推進(jìn)各級(jí)政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能的一整套制度解決方案。
二、既有原則,也有具體要求?!稐l例》圍繞建立和完善公平、公開、透明的市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)了制度。例如,國家明確保障平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體,各類市場(chǎng)主體依法公平參與市場(chǎng)競爭,完善公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),對(duì)反映強(qiáng)烈的縮短企業(yè)啟動(dòng)時(shí)間、簡化企業(yè)注銷流程等問題做出了具體規(guī)定,便于實(shí)踐操作,有助于有效增強(qiáng)市場(chǎng)主體的收購意識(shí)。例如,《條例》明確規(guī)定,對(duì)于企業(yè)啟動(dòng),在國家規(guī)定的企業(yè)啟動(dòng)時(shí)限內(nèi),各地區(qū)應(yīng)確定并披露具體的處理時(shí)間。
三、不僅結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),且要集中智慧。《條例》是指遼寧, 吉林, 黑龍江, 河北, 陜西, 天津等省市頒布的地方性法規(guī),是近年來優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的融合和集體智慧的結(jié)晶。
上述內(nèi)容是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境條例的內(nèi)容以及優(yōu)化營商環(huán)境條例的目的和特點(diǎn)的相關(guān)知識(shí),優(yōu)化營商環(huán)境條例的實(shí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展和優(yōu)化起到重要作用。
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