“四十年前,中國(guó)開始建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。四十年后,經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的驚人成就為中國(guó)進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)行列做出了巨大貢獻(xiàn)?!卑臀鳎?jīng)濟(jì)學(xué)家羅尼·林斯,在接受國(guó)際在線獨(dú)家采訪時(shí)表示,中國(guó)“首先嘗試和探索新"通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū),促進(jìn)中國(guó)的治理模式,以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,謀求人民的福祉,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為促進(jìn)世界其他國(guó)家的建設(shè)樹立標(biāo)桿
40年乘風(fēng)破浪,40年勇立潮頭。經(jīng)濟(jì)特區(qū)治理模式之后的“新”在哪里?有哪些發(fā)展路徑可以借鑒?以深圳,珠海,汕頭,廈門等首批創(chuàng)建新的濟(jì)特區(qū)治理實(shí)踐為例,可以幫助我們窺見一斑。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試如何開展?
目前,中國(guó)已進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代,深全面改革開放已進(jìn)入新階段,由商品要素開放向規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、管理和法規(guī)的制度開放轉(zhuǎn)變。
遲福林指出,高水平開放是指適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展需要,以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開放。因此,需要以制度開放為重點(diǎn)推進(jìn)開放轉(zhuǎn)型,以贏得世界政治經(jīng)濟(jì)格局的主動(dòng)權(quán)和優(yōu)勢(shì)?!拔覀儜?yīng)該站在自己的立場(chǎng)上,著眼于世界形勢(shì)下的長(zhǎng)遠(yuǎn),以制度開放為重點(diǎn),促進(jìn)高水平的開放。在這樣一個(gè)開放的過(guò)程中,濟(jì)特區(qū)仍然發(fā)揮著重要的先鋒作用,仍然發(fā)揮著先鋒的作用,仍然發(fā)揮著敢于嘗試、敢于第一的特殊作用?!?/p>
目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有哪些?有什么動(dòng)作?
截止目前已經(jīng)設(shè)立共計(jì)7個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),分別是廣東省的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū),福建的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
深圳:
主要基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通步伐加快,體制、機(jī)制、管理措施等“軟”互聯(lián)互通同步推進(jìn).在各個(gè)城市的共同努力下,大灣區(qū)的建設(shè)取得了一系列重要成就在香港,上午在香港,中午乘高鐵、過(guò)關(guān),下午已在深圳與小伙伴討論項(xiàng)目,大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”,讓“家變大了”。如今,越來(lái)越多港澳青年,來(lái)到“變大的家”創(chuàng)業(yè)。
此外,大力實(shí)施“東進(jìn)、聯(lián)手”發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化“雙核驅(qū)動(dòng)”,加強(qiáng)和河源、汕尾“三+二”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加強(qiáng)深莞惠+河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),深中通道、深茂鐵路等戰(zhàn)略通道加快推進(jìn)。
珠海:
近年來(lái),珠海正與澳門聯(lián)手加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),引進(jìn)資金和人才。 珠海橫琴 新區(qū)根據(jù)“澳需要什么,橫琴能做什么”的原則,建立了產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,即“澳資源,開放人才,先進(jìn)技術(shù),橫琴的載體政策,支持成果共享”。2019年底,珠海提出要建設(shè)50億美元的產(chǎn)業(yè)集群,其中集成電路和生物醫(yī)藥在澳門產(chǎn)業(yè)中擁有科研優(yōu)勢(shì)。以珠海橫琴新區(qū), 澳門大學(xué)建立的珠海澳科技學(xué)院為例,該院計(jì)劃依托珠海,輻射大灣區(qū),整個(gè),將研究項(xiàng)目推向產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在產(chǎn)學(xué)研,建立微電子、中醫(yī)藥、智慧城市等示范基地。
汕頭:
汕頭堅(jiān)持“擴(kuò)大都市圈,培育完善交通圈的經(jīng)濟(jì)圈”模式,積極全面融入粵港澳大灣區(qū),打造現(xiàn)代沿海經(jīng)濟(jì)帶的大發(fā)展極。在這種模式下,汕頭正在建設(shè)一條集汕頭、潮州、揭陽(yáng)為一體的鐵路走廊,直達(dá)粵港澳大灣區(qū),連接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快形成汕潮揭城市群和從粵東到珠三角核心區(qū)的高速公路網(wǎng)。積極提升汕頭港在全國(guó)25個(gè)主要沿海港口、全國(guó)“一帶一路”倡議的15個(gè)沿海港口和廣東,五大樞紐港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打通區(qū)域發(fā)展脈絡(luò),暢通經(jīng)貿(mào)渠道,不斷吸引和聯(lián)結(jié)資金和人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
海南:
第一,打造重要門戶,要著眼于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮海南獨(dú)特的地理位置和依托國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)海南與東南亞產(chǎn)業(yè)的合作,提升海南和自由貿(mào)易港的重要區(qū)域影響力。
第二,我們應(yīng)該為東南亞大市場(chǎng)建立一個(gè)地區(qū)總部基地。例如,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),增強(qiáng)其對(duì)東南亞高科技發(fā)展的影響力
第三,海南和自由貿(mào)易港的政策和體制安排應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。
第四,高度自由化的制度整合造就了新創(chuàng)造新不僅包括以貿(mào)易投資自由化和便利化為重點(diǎn)的新,還包括行政制度、立法制度和司法制度的整合造就了新。
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