全面支持全面推進(jìn): 行政發(fā)展要求政治經(jīng)濟(jì)改革與行政改革相協(xié)調(diào)。因為三次改革之間有很高的相關(guān)性。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的任何嚴(yán)重滯后都會影響行政改革的進(jìn)程。如果行政改革過于深入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了立法體制、選舉制度和司法體制改革的進(jìn)程，也不符合穩(wěn)步推進(jìn)的原則，就會導(dǎo)致改革的失敗。

堅持依法行政改革: 行政改革是一個突破舊的、建設(shè)新的過程，容易產(chǎn)生許多個人意志，引發(fā)糾紛。特別是領(lǐng)導(dǎo)者的個人意志，由于其特殊的地位，很容易控制改革的進(jìn)程。太多的個人意愿。它既可以給行政改革帶來好處，也可以給行政改革帶來一定的隨意性，這不符合全面推進(jìn)和現(xiàn)代民主政治的要求。同時，過多的個人意志也不利于維持行政改革的連續(xù)性和長期性，當(dāng)改革缺乏法律依據(jù)時，領(lǐng)導(dǎo)人的更迭往往導(dǎo)致改革的中斷、更迭或終止。因此，為了限制個人意志帶來的任意性，必須堅持法律改革。這樣，我們就可以有效地避免由于領(lǐng)導(dǎo)意志或其他原因造成的任意性。時間也有利于行政改革的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，更有利于鞏固改革成果的法律形式。

注重專家意見和改革方案的驗證。行政系統(tǒng)內(nèi)工作人員制定的改革方案往往出于高度關(guān)注的原因，或多或少是自私自利的。從改革的總體利益出發(fā)，這種做法會對行政改革的方向產(chǎn)生一定的干擾。為了避免這種干擾，應(yīng)該盡可能多地聽取專家的意見，特別是行政系統(tǒng)以外的專家的意見。

職能調(diào)整是政府職能的轉(zhuǎn)變，是政府在整個社會中角色的重新定位。政府職能與一定的社會形態(tài)和社會環(huán)境相適應(yīng)。因此，在不同的社會環(huán)境中，政府職能有很大的差異。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國家政治意志和行政文化的變化，必然導(dǎo)致政府職能的調(diào)整和變化。這種調(diào)整主要包括政府職能范圍的轉(zhuǎn)變、政府職能重心的轉(zhuǎn)變以及政府職能實現(xiàn)途徑的調(diào)整等。目前，政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是將全能政府：全能國家與全面戰(zhàn)爭的崛起轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?，將受管制政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，將政府從大理的社會事務(wù)中解放出來，并將這些職能返還給社會，由一個社會經(jīng)濟(jì)或中介組織承擔(dān)。政府以宏觀調(diào)控、政策規(guī)劃、價格監(jiān)察及服務(wù)保障為主要職能，管理社會及公共事務(wù)。

結(jié)構(gòu)重組主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革。中央與地方之間、地方各級政府之間、同級政府各部門之間行政關(guān)系的變更、行政權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)改革等.都屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。

結(jié)構(gòu)重組主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理體制的改革。中央與地方之間、地方各級政府之間、同級政府各部門之間行政關(guān)系的變化、行政權(quán)力的重新劃分、行政區(qū)域主體的調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革等。屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。

行為轉(zhuǎn)變主要是指行政法規(guī)、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等的轉(zhuǎn)變和更新。主要針對行政體制運行過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。